Кредитная линия

Для решения инфраструктурных и социальных задач область может воспользоваться коммерческим кредитом

Поручение о подготовке оформления займа дал губернатор Георгий Филимонов. Об этом глава региона сообщил в соцсетях. Дополнительная финансовая поддержка будет направлена на решение стоящих перед областью важных инфраструктурных и социальных задач. При этом губернатор подтвердил устойчивость региональной казны.

Рисков нет

Как отметил Георгий Филимонов, бюджет региона остается выверенным и более чем стабильным. В главном финансовом документе области заложены выплата зарплаты бюджетникам, пособия, льготы и прочие социальные расходы.

Глава региона привел конкретные цифры: в этом году на «социалку» в главном финансовом документе предусмотрены ассигнования в сумме 99,2 миллиарда рублей и 53,3 миллиарда - на инфраструктуру.

Но для того чтобы продолжить воплощение в жизнь крупных проектов, решать многочисленные текущие задачи в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, дорожной и транспортной инфраструктуры, строительного комп­лекса, спорта, культуры и многих других отраслей, возможно, потребуется докапитализация бюджета. Другими словами, дополнительные финансовые ресурсы.

Глава региона объяснил финансовые причины, которые привели к необходимости предусмотреть возможность внешних заимствований.

- Бывший когда-то крупнейший налогоплательщик региона - компания «Северсталь» - показала нулевой налог на прибыль организации к уплате в бюджет. Хотя прибыль металлургического гиганта в этом году по сравнению с предыдущим снизилась всего на 3%, налоговые поступления упали на 46%. Бюджет недополучит 10,4 миллиарда рублей по налогу на прибыль организации, - отметил Георгий Филимонов.

Не сидеть на кубышке

Часть средств область, по словам губернатора, уже компенсировала. Министерство финансов России одобрило бюджетный кредит. И для его погашения также могут пригодиться возможные коммерческие заимствования.

- Такой вариант балансировки бюджета согласован Минфином РФ. Рисков нет - наш регион занимает 19-е место в стране по уровню долговой нагрузки и даже при использовании кредитных линий останется в группе субъектов с высоким уровнем долговой устойчивости, - подчеркнул Георгий Филимонов.

Также глава региона обозначил приоритеты бюджетной политики: деньги должны работать и направляться на решение важнейших задач по повышению качества жизни вологжан, а также на выполнение поручений Президента России.

- Нельзя сидеть на кубышке как собака на сене и держать под своей «пятой точкой» областной бюджет. Деньги - это ресурс на службе у народа. Это инструмент развития, а не складирования. Для того чтобы экономический организм субъекта Федерации не заболел «малокровием», его «кровеносную систему» нужно постоянно снабжать бюджетными инвестициями, создавая новые драйверы роста социально-экономических показателей, - считает губернатор.

Социальный характер

Между тем сейчас на различных площадках идет обсуждение проекта бюджета области на 2026 год и плановый период до 2028 года. Публичные слушания по главному финансовому документу региона уже прошли в Общественной палате Вологодской области и Законодательном Собрании.

Предварительные параметры областной казны на следующий год таковы: доходы - на уровне 129 миллиарда, расходы - 139,3 миллиардов рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета на начало года составят 19,6 миллиарда рублей. 

Как отметила заместитель губернатора - руководитель Аналитического центра области Светлана Пономарева, несмотря на сохраняющееся замедление мировой экономики и внешние ограничения, Вологодская область входит в 2026 год с уверенной и опережающей динамикой. Рост валового регионального продукта в предстоящем году ожидается на уровне около 2%, что сопоставимо с общероссийскими темпами. Промышленность сохранит стабильный прирост в диапазоне 101,4 - 102,5%, строительный комплекс продолжит рост до 160 миллиардов рублей уже в 2026 году. При этом инвестиции останутся на высокой траектории, гарантируя реализацию новых и уже начатых проектов. На этом фоне показатель безработицы в регионе останется одним из самых низких в стране - около 0,4%, что обеспечивает стабильные доходы граждан и формирует основу для дальнейшего расширения внутреннего спроса.

- Мы планируем, что бюджет на 2026 год и плановый период будет ориентирован на исполнение всех своих обязательств. Сегодня важно не только фиксировать рост, но и обеспечивать его долгосрочность. Именно поэтому особое внимание уделяется поддержке технологической модернизации, повышению производительности труда и укреп­лению кадрового потенциала. Эти направления создают основу, которая позволит области и дальше развиваться опережающими темпами и сохранять финансовую устойчивость даже в условиях внешних вызовов, - пояснила Светлана Пономарева.

По словам заместителя губернатора Александры Гуркиной, бюджет области сформирован на основе базового прогноза социально-экономического развития Вологодчины. При этом его исполнение будет идти в достаточно жестких условиях, обусловленных замедлением экономики как в нашей стране, так и в мире в целом.

По прогнозам экспертов, на фоне снижения роста ВВП и санкционного давления ожидается сокращение налоговых поступлений в бюджет. В этих условиях особый упор по поручению губернатора Георгия Филимонова сделан на поддержку социальной сферы и на выявление собственных резервов.

- Весной мы приступили к мобилизации собственных доходных источников местных бюджетов. Был повышен патент для отдельных видов деятельности, увеличена стоимость патентов для трудовых мигрантов, большая работа идет по земельному контролю. Только в этом году ожидаемый эффект от этих мероприятий составит порядка 1,3 миллиарда рублей, - отметила Александра Гуркина.

По ее словам, эти меры позволили не только обеспечить сбалансированность местных бюджетов, но и направить дополнительные средства на развитие округов.

- Параметры бюджета на следующий год сформированы с учетом текущей экономической ситуации в стране. В сложившихся условиях правительству области удалось подготовить проект бюджета, который сбалансирован и устойчив. Основной объем расходов, как и в предыдущие годы, направлен на выполнение социальных обязательств перед гражданами, - подчеркнула депутат Елена Быкова.

В свою очередь, депутат ЗСО Наталья Шибаева не только отметила социальную направленность главного финансового документа области, но и заложенные в нем ассигнования на поддержку участников СВО и их семей.

- Отдельно хочу выделить поддержку граждан, получивших инвалидность в ходе специальной военной операции, и семей мобилизованных. Заложенные в бюджете средства на их трудо­устройство, социальные выплаты и адресную помощь - это наш нравственный долг и обязанность, - считает она.

- Бюджет Вологодской области на 2026 год будет носить ярко выраженный социальный характер. 61%, или 84,6 миллиарда рублей, направляются на финансирование социальной сферы. Порядка 19%, или 26,3 миллиарда, пойдут на решение вопросов национальной экономики. На реализацию национальных проектов выделено 21,5 миллиарда рублей, а в трехлетнем периоде на эти цели направляется почти 66 миллиардов. При этом мы сохраняем все социальные выплаты, в том числе участникам СВО и их родственникам, продолжаем все начатые и анонсированные инфраструктурные проекты, а также проекты губернатора в рамках «Стратегии 2.0». Регион выполнит абсолютно все социальные обязательства, при этом сохранит высокий уровень долговой устойчивости, - отметил председатель ЗСО Роман Заварин.

В первом чтении проект бюджета депутаты рассмотрят на сессии 26 ноября. В окончательном варианте - 10 декабря.