Фракция КПРФ считает, что доходами нужно делиться
1043
Кризис, начавшийся в 2008 году, прогрессирует, и конца его не видно. Экономика региона находится в состоянии стагнации. Тому подтверждение динамика социально-экономических индикаторов развития региона за 2009 - 2012 годы и прогноза на 2013 - 2014 годы. К примеру, с прибылью вообще творятся чудеса. Она снижается с 99,5 миллиарда рублей в 2008 году до 29,14 миллиарда рублей к 2015 году. Ответ на вопрос, куда девалась прибыль, ясен. Экономика в России в принципе носит затратный и самоедский характер и не дает того эффекта, который ожидает общество.
Отечественный бизнес не заинтересован во вложении инвестиций в российскую промышленность и ищет более выгодные предложения за границей. Производительность живого труда растет медленно, себестоимость продукции растет. Качество продукции не улучшается, а отсюда - низкая конкурентоспособность отечественных товаров в условиях ВТО. Экономические методы управления исчерпали себя. Экономический базис, надстройка является тормозом развития производительных сил.
Высокий уровень долговой нагрузки - 28,1 миллиарда рублей - на бюджет области - существенный фактор, сдерживающий социально-экономическое развитие региона. Расходы на обслуживание долговых обязательств вырастут в два раза и по абсолютному объему в 2013 - 2014 годах превысят ряд расходных направлений областного бюджета за предшествующий период. И как следствие имеющих место негативных процессов, происходящих в экономике региона, - отрицательная динамика бюджетных расходов по всем направлениям финансирования социальной сферы. Дефицит бюджетных ресурсов не позволит в полной мере обеспечить социальные гарантии и решать проблемы, имеющиеся в социальной сфере.
На сегодняшний день только 10% от валового регионального продукта через бюджет контролирует региональная власть. Причем на эти финансовые ресурсы надо содержать социальную сферу, развивать экономику, что практически невозможно. Губернатор региона в России сегодня - это связующее звено между бизнесом и населением. Удается договориться с теми и другими - работай, нет - уходи. Надо менять подход по существу. Первое - привлечь бизнес. Второе - профсоюзы. Пусть они обмениваются идеями, предлагают, как и за счет чего пополнить бюджет, как рационально использовать их. Потому что экономическая власть принадлежит бизнесу, и бизнес, вне зависимости от того, осознает это или нет, отвечает за социальную политику в регионе своим участием или неучастием в бюджетном процессе. Он не должен уклоняться от таких вещей, как формирование бюджета.
Конечно, существует много разных и полезных предложений, как пополнить бюджет. Все они приемлемы. Фракция КПРФ в Государственной Думе считает необходимым для наполнения бюджетов различных уровней ввести изменения в налоговое законодательство. Это введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц; отмена возмещения НДС крупным экспортерам; установление дифференцированного налога на недвижимость; повышение ставки налога на дивиденды; налогообложение вывозимого из России капитала, дивидендов и других сверхдоходов.
По данным различных экспертов, возможно потенциально увеличить доходы только бюджета РФ примерно в 1,5 раза, что позволило бы решить многие проблемы региональных бюджетов. Кстати, задолженность региональных бюджетов по всем основаниям на 01.09.2012 года, по данным Министерства финансов РФ, составила 1 триллион 344 миллиарда рублей. Бюджетный кризис - это уже не единичное событие в отдельно взятом регионе, таком как Вологодская область, а повсеместное явление в РФ, и не замечать этого нельзя. Конечно, одним махом перестроить налоговое законодательство очень сложно. Однако, на наш взгляд, существенно пополнить бюджет, хотя бы разрядить социальную обстановку и в некоторой мере выпустить пар из котла возможно за счет увеличения налоговой нагрузки на физических лиц.
Шестьсот тысяч граждан России получают сверхдоход по 220 миллионов рублей на каждого ежегодно. Официально среднемесячная зарплата в России в 2012 году держится на уровне 27219 рублей, что на 15% выше показателей 2011 года. Но, как мне кажется, этот рост сложился за счет самых высокооплачиваемых граждан. При этом число тех граждан РФ, кто имеет зарплату ниже прожиточного минимума, составило 16%. На этом фоне 100 самых богатых людей России владеют состоянием в 15 триллионов рублей, а 0,2% населения принадлежит 70% всех богатств страны (источник - Л. В. Костылева, «Неравенство населения России. Тенденции, факторы, регулирование». Российская Академия наук, Институт социально-экономического развития территорий РАН, Вологда, 2011 г.).
А почему бы не поделиться этой категории граждан РФ своими доходами через подоходный налог? В этом случае при прогрессивной шкале налогообложения бюджет дополнительно может получить 2,1 триллиона рублей. Для этих целей, например, можно использовать ставки прогрессивного подоходного налога, как в Китае, - от 5% до 45% совокупного дохода граждан. Международный опыт свидетельствует, что подоходный налог является важнейшим источником пополнения государственного бюджета. Так, в США подоходный налог приносит 45% всех доходов федерального бюджета и 30% доходов консолидированного бюджета. Речь здесь идет не о том, чтобы «отобрать и поделить», как это было заявлено на парламентских слушаниях одним из депутатов Законодательного Собрания Вологодской области, деньги и экономическую власть у бизнеса. А совершенно о другом: делиться надо своими доходами, как говаривал в 90-е годы зам. министра финансов в правительстве России господин Лившиц. В противном случае нас ждет череда социальных потрясений. Лучше это сделать поздно, чем никогда.
Михаил СЕЛИН, член фракции КПРФ в Законодательном Собрании Вологодской области, доктор экономических наук, профессор
Комментарии (0)