Госзаказ на строительство жилья В первой половине 2011 года, пожалуй, главной задачей для областных и районных чиновников станет завершение президентской программы обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. На сегодняшний день в благоустроенные квартиры въехало более двух тысяч ветеранов. Однако еще около тысячи человек ждут новоселья. Напомним, что первоначально предполагалось, что благоустроенное жилье получат только те ветераны, которые встали в очередь до 1 марта 2005 года, то есть до введения в России нового Жилищного Кодекса. Однако позже глава государства принял решение не ущемлять ветеранов в правах и предоставить право на квартиру каждому участнику Великой Отечественной войны, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий. Формирование полного списка ветеранов продолжалось весь 2010 год, он корректируется и по сей день. За первое полугодие 2011 года этот вопрос должен быть решен окончательно. По словам первого заместителя Губернатора Вологодской области Валентина Горобцова, необходимые средства на обеспечение ветеранов войны благоустроенным жильем в область поступили. - Практически все квартиры, которые были на вторичном рынке жилья и подходили по стоимости, уже выкуплены, - говорит Валентин Горобцов. - Поэтому решать эту задачу необходимо путем строительства нового жилья. Впрочем, на мой взгляд, это и правильно. Таким образом, мы даем ветерану не просто квартиру, а новую квартиру, которая длительное время не будет нуждаться в ремонте. Кроме того, при строительстве, все налоги остаются в том муниципальном образовании, в котором идет стройка. Получается, что при таком варианте местные власти получают небольшое пополнение для своей казны и смогут решить другие насущные проблемы. Ветеранам предложат на их же земельных участках строить быстровозводимые индивидуальные деревянные дома, по современным технологиям, с подводом всех необходимых коммуникаций. Например, такой дом сегодня уже строится в Устюженском районе. При этом в проект дома, по просьбе самого ветерана, внесли некоторые коррективы - оставили печку наряду с другой отопительной системой, более современной. Примечателен и тот факт, что при строительстве индивидуального (или сблокированного) деревянного дома стоимость работ и материалов позволяет построить дом площадью 63 квадратных метра. Тогда, как в городских многоэтажках, суммы, предусмотренной жилищным сертификатом, хватит лишь на скромную «однушку». - К сожалению, не все главы хотят работать по такому методу, - рассказывает Валентин Горобцов. - Например, ни одного квадратного метра по программе обеспечения ветеранов жильем не построили в Бабушкинском, Сокольском, Кичменгско-Гордецком, Устюженском, Вологодском, Верховажском, Шекснинском районах. Ведь куда проще купить жилье на вторичном рынке: не надо разговаривать с ветераном, не надо заморачиваться со строительством. Однако позиция нашего департамента в этом отношении очень четкая: мы считаем, что нужно строить новое жилье. Поэтому мы продолжим разговаривать с главами, убеждать их в необходимости строить жилье. Свыше 500 миллионов рублей в 2011 году Вологодская область получит на реализацию еще одного крупного федерального жилищного проекта - обеспечение жильем военнослужащих. В основном, эти средства будут реализованы в областной столице, но часть денег достанется и районам. Третье крупное направление государственного заказа на жилищное строительство - обеспечение квартирами детей-сирот. На сегодняшний день Вологодчина на одном из последних мест в России по обеспечению жильем детей-сирот. Свой квартиры ждут более 1400 человек. По имеющимся данным, в 2011 году их количество вырастет до 1700 человек. - На реализацию этой программы в бюджете заложено 200 миллионов рублей, - рассказал Валентин Горобцов. - Мы надеемся, что при корректировке бюджета, эта сумма будет увеличена. Конечно, за этот год мы не сможем полностью решить данную проблему. Но надеюсь, что одна треть нуждающихся детей-сирот получит причитающиеся им квартиры. Строить жилье для них мы будем по тому же принципу, что и для ветеранов. Коммунальная экономика В наступившем году Департамент развития муниципальных образований планирует усилить работу по развитию энергоэффективной коммунальной энергетики в районах Вологодской области. Во многих муниципальных образованиях львиная доля бюджетных расходов приходится на обеспечение теплом муниципальных учреждений. Ситуацию поправить можно, но для этого необходимо перевести ряд котельных на другие источники топлива. - Очень ярким примером неэффективного расходования средств является Устюженский район, - рассказывает Валентин Горобцов. - Там тариф за одну гигакалорию тепла составляет 2600 рублей. При этом средневзвешенный тариф по области - 360 рублей за одну гигакалорию. Причин такой разницы, на мой взгляд, две: неумелое управление и плохие источники тепла (то есть котельные). 40% котельных в районе - на мазуте, что очень дорого и крайне неэффективно. Нашим департаментом подготовлена программа перевода котельных на местные виды топлива, например, пеллеты. Тем более в Бабаевском районе строится большой завод по производству топливных гранул, так что проблем с обеспечением сырья не будет. Конечно, это затратное мероприятие - на его реализацию необходимо около 50 миллионов рублей. А вот теперь давайте посчитаем. Ежегодно областной бюджет выделяет Устюженскому району 57 миллионов рублей в качестве субсидий на компенсацию затрат на отопление тех учреждений, которые относятся к компетенции области. 35 миллионов тратит бюджет района на отопление своих учреждений (при этом доля собственных доходов Устюженского района составляет всего 50 миллионов). Итого, 90 миллионов ежегодно в прямом смысле вылетают в трубу! При переводе на другие виды топлива объемы субсидирования удастся значительно сократить. И эти деньги будут оставться в районных бюджетах, и на них можно будет решать другие важные социальные задачи, либо развивать инфраструктуру. Сделать бюджет проедания бюджетом развития - вот, пожалуй, самая главная наша задача. Кто готов предоставить 130 услуг? В конце прошло года губернатор области Вячеслав Позгалев, находясь с визитом в Устюжне, сказал, что областное правительство могло бы «качать» бюджетные ассигнования в этот район. Однако с его точки зрения, муниципальное образование должно само себя обеспечивать, если не с точки зрения развития, то хотя с позиции исполнения текущих обязательств. Однако возникает вопрос, может ли муниципальный район хотя бы теоретически справляться с подобной задачей. - Не только теоретически, но некоторые уже справляются, - считает Валентин Горобцов. - Причем, в каждом районе свои варианты решения данной задачи. Например, Вологодский район неплохо живет, эффективно распоряжаясь землей, которая есть у него в собственности. Кадуйский район, благодаря хорошему развитию бизнеса, в состоянии сам себя обеспечивать. В Устюженском районе, конечно, такое сегодня невозможно. Бюджет расходов района составляет 400 с лишним миллионов, а товаров на данной территории выпускается на 200 миллионов рублей. Откуда они возьмут разницу? Я очень часто говорю про Устюжну, потому что буквально на днях мы завершаем работу над проектом программы социально-экономического развития этого района. И начнем предпринимать первые шаги по ее реализации. Кстати, согласно федеральному закону о разграничении полномочий в каждом районе должно оказываться 130 видов услуг (содержание дорог районного значение, освещение территорий и т.п.). В каждом сельском поселении - 39 видов услуг. - В этом году, мы поименно распишем, кто за какую услугу отвечает в каждом районе, в каждом поселении, - говорит Валентин Горобцов. Выборы через тестирование Еще одна немаловажная работа - подготовка к выборам 2011 года. В ряде районов и поселений состоятся выборы. Департаментом развития муниципальных образований проводится работа по определению и тестированию кандидатов на управленческие должности. - Мало того, чтобы человек хотел управлять, и в этом его поддерживало местное население, - считает Валентин Горобцов. - Важно, чтобы у человека были к этому способности. Разработаны специальные тесты, которые позволяют выявить, есть ли у того или иного кандидата способности к управлению. Мы много ездим по области, общаемся с молодежью, подбираем кадровый резерв. И, безусловно, в каждом случае, наш департамент будет предлагать свою кандидатуру. И принцип здесь один - не родственные связи или «по знакомству», а только готов ли человек к тому, чтобы взять на себя такую ответственность.
Комментарии (0)