Средства на реализацию нацпроектов урезаться не будут

За пять месяцев нынешнего года доходная часть бюджета области исполнена в сумме 38 миллиардов рублей. Это на 3,2 миллиарда рублей, или на 8%, ниже по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Наполняемость бюджета напрямую зависит от экономической ситуации. А она сегодня находится под ударом коронавирусной инфекции и связанных с ней ограничений, что привело к значительному сокращению рынков сбыта и потребления услуг со стороны населения и бизнеса. 
В условиях экономического кризиса отрицательную динамику к прошлому году по исполнению бюджетов показывают подавляющее большинство российских регионов. По итогам января-мая объем налоговых и неналоговых доходов по субъектам Федерации уменьшился на 8,6%, по субъектам Северо-Западно-го федерального округа - на 9%.
При этом на Вологодчине масштабы сокращения собственных доходов превышают общероссийские показатели - «минус» 21,3%. Если говорить о конкретной сумме, то это порядка 7,7 миллиарда рублей.
- Как мы смотримся на фоне других субъектов? Приведу несколько цифр по нашим соседям. В Архангельской области поступление налоговых и неналоговых доходов сократилось к уровню прошлого года на 15,6%, в Кировской области - на 13,7%, в Ярославской и Костромской областях - на 9,4%, - приводит данные заместитель губернатора, начальник департамента финансов области Валентина Артамонова. - Сложнее, чем у нас, ситуация по итогам пяти месяцев в Республике Коми (-22,4%), Пермском крае (-24,4%), Татарстане (-25,9%), Кемеровской (-26%) и Астраханской областях (-23,9%). Максимальное сокращение доходов отмечается в Республике Хакасия (-28,3%).
В первую очередь областной бюджет недосчитался поступлений от налога на прибыль, отчисления которого по сравнению с прошлым годом сократились в два раза - с 12,2 до 6 миллиардов рублей. Отрицательная динамика наблюдается во всех отраслях экономики, в том числе металлургии, химии, газовой промышленности, которые в докризисный период обеспечивали основные поступления по этому доходному источнику. 
- Со снижением деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства на 17,6% к уровню прошлого года снизилось поступление налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - сообщила Валентина Артамонова.
Для сравнения, у наших соседей - в Архангельской и Новгородской областях, Республике Коми - поступления по «упрощенке» снизились более чем на 20%.
На 12,5% меньше по сравнению с прошлым годом получил бюджет области и от налога на имущество организаций. 
- А вот поступления по налогу на доходы физических лиц остались на уровне прошлого года, и это на фоне карантинных мероприятий, действовавших в области. Вологодская область вошла в список 33 регионов, где по итогам пяти месяцев сохранена положительная динамика по данному доходному источнику, - отметила Валентина Николаевна.

При этом расходы областного бюджета за это же время выросли почти на четверть (более чем на 
7 миллиардов) и составили 38,5 миллиарда рублей. 
В сложных экономических условиях в первоочередном порядке средства направляются на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, социальные выплаты населению, поддержку отрасли «Здравоохранение». И прежде всего на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции. Дополнительные расходы на это направление оцениваются в объеме почти 2 миллиардов рублей. В общей сложности на решение социально значимых задач направлено более 70% бюджетных ассигнований. Еще порядка 20% ушло на поддержку отраслей экономики.
- Губернатором Олегом Кувшинниковым, правительством области принимаются все возможные меры по нивелированию рисков исполнения бюджета. В апреле приняты решения по оптимизации расходов областного бюджета. Определены мероприятия, которые могут быть отложены на более поздние сроки, на общую сумму 4,3 миллиарда рублей. В мае области оказана дополнительная финансовая поддержка из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности регионального бюджета в объеме 2,6 миллиарда рублей. В настоящее время продолжается работа с Минфином России по освобождению от погашения задолженности по бюджетным кредитам в текущем году в объеме 1,7 миллиарда рублей. Все эти меры позволяют нам обеспечивать все социально значимые первоочередные расходы, - уверена главный финансист области.

Еще одно важное направление, которое не подлежит секвестру, - реализация национальных проектов. Вологодская область, напомним, участвует в 11 из 12 нацпроектов, которые дополняют 54 региональные инициативы. 
- Общий объем средств на трехлетний период составляет 46 миллиардов рублей. В бюджете на 2020 год расходы на финансовое обеспечение реализации мероприятий национальных проектов составляют 15 миллиардов рублей, в том числе 6,2 миллиарда - средства областного бюджета, - пояснила Валентина Артамонова.
Вот лишь некоторые мероприятия, которые будут реализованы в нынешнем году. В рамках нацпроекта «Демография» ведется строительство крытого катка в областной столице, а также начнется возведение семи детских садов - четырех в Вологде, двух в Череповце и одного в Вологодском районе. 
В рамках национального проекта «Здравоохранение» предусмотрено оснащение современным медицинским оборудованием онкологического и сосудистого центров.
Национальным проектом «Образование» в 2020 году запланированы завершение строительства школы в Соколе, оснащение компьютерным и цифровым оборудованием 110 школ и 23 техникумов и колледжей, ремонт спортивных залов в пяти сельских школах, создание мастерских на базе 15 учебных заведений среднего профессионального образования.
В рамках нацпроекта «Жилье» запланированы благоустройство 165 дворов и 42 общественных территорий, переселение 850 человек из аварийного жилищного фонда, строительство третьего этапа автомобильной дороги по улице Возрождения и возведение пристройки к школе № 30 в Вологде.
Строительство водовода через реку Шексну в деревне Нифантово, строительство станции водоочистки в Чагоде, реконструкция объектов очистных сооружений водозабора в Соколе, реконструкция комплекса очистных сооружений канализации в Череповце предусмотрены национальным проектом «Экология».
В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» планируется привести в порядок 315 километров региональной и муниципальной транспортной инфраструктуры. 
А нацпроектом «Культура» преду­смотрен капитальный ремонт 27 домов культуры в сельской местности и многое другое. 

Если собственные доходы областной казны в период с января по май сократились почти на четверть, то местные бюджеты потеряли всего 1%. Более того, с опережением плановых показателей идут Череповец, Кадуйский, Бабаевский, Грязовецкий и Шекснинский районы. В числе отстающих значатся Вологда, Вытегорский, Междуреченский, Усть-Кубинский, Великоустюгский и Сокольский районы. 
- Треть доходной базы местных бюджетов определяют сегодня налоги бюджетной сферы. На муниципальном уровне по большинству сфер деятельности отмечается увеличение налоговых перечислений. 
А вот поступление налогов в местные бюджеты от лесопромышленного комплекса снизилось на 9,4%, от торговли - на 5,7%. В два раза по сравнению с прошлым годом увеличился объем возвращенного гражданам за счет средств местных бюджетов налога на доходы физических лиц, - рассказала Валентина Артамонова.
Областные власти ставят перед муниципалитетами четкие задачи по обеспечению финансовой дисциплины и недопущению роста кредиторской задолженности. 

Как отмечает заместитель губернатора, только за последнее время на региональном уровне был принят пакет мер поддержки малого и среднего бизнеса. Речь, в частности, идет о трехкратном снижении на текущий год ставки по упрощенной системе налогообложения для субъектов МСП, работающих в наиболее пострадавших от коронавируса сферах деятельности. Помимо этого, снижены ставки по налогу на имущество от кадастровой стоимости для организаций, отнесенных к пострадавшим отраслям. А также для частных арендодателей при обеспечении ими снижения ставок арендной платы.
- Я надеюсь, что уже скоро от этапа стабилизации мы вновь перейдем к этапу развития. Мы подготовили нашу налоговую политику к привлечению инвесторов, а именно ввели налоговые преференции для участников специальных инвестиционных контрактов, установили налоговые льготы для резидентов и управляющих компаний индустриальных парков, расширили действие инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций, - отметила Валентина Артамонова.