Вячеслав Позгалев: «Пик кризиса пройден без масштабных потерь»
Array
(
)
1
434
Шесть ключевых направлений 2009 год стал для Вологодской области периодом испытаний и проверки на прочность. Проверки на деловое, свободное от глубоких противоречий взаимодействие всех ветвей власти. Кризисные явления, пик которых был отмечен в 2009 году, внесли коррективы в сложившийся за период стабильного развития формат деятельности органов власти, бизнеса и общественных институтов. Требовалось оперативное принятие решений по целому блоку возникающих проблем с учетом меняющейся ситуации. Для смягчения последствий мирового кризиса в области была сформирована многоуровневая антикризисная система управления. Мы отстроили систему антикризисного реагирования, предусмотрели комплекс мер, чтобы минимизировать последствия кризиса для волог-жан, не допустить резкого снижения жизненного уровня, чтобы наша экономика без особых потерь прошла через этот период. Были обозначены шесть ключевых направлений: - оптимизация бюджетных расходов; - обеспечение устойчивого функционирования энергосистемы и коммунальных инфраструктур; - обеспечение продовольственной безопасности; - поддержка реального сектора экономики; - развитие системы инфраструктур; - стабилизация ситуации на рынке труда. Эффект -8,4 миллиарда рублей Позитивную роль сыграло четкое соблюдение требований бюджетного законодательства. В установленные сроки принят закон об областном бюджете. Через управление бюджетом мы призваны решать две важнейшие задачи. Во-первых, обеспечивать условия для развития экономики и социальной сферы. Во-вторых, поддерживать незащищенную часть граждан. Но изменившаяся финансовая и экономическая ситуация потребовала от нас особой гибкости в планировании доходов и расходов областной казны. Был установлен жесткий контроль за эффективным расходованием бюджетных средств, что позволило выявить и заморозить непервоочередные расходы и сохранить все социальные обязательства перед населением. Экономический эффект от проведения этих мероприятий составил 8,4 миллиарда рублей. При этом принципиально важное значение имело выполнение всех обязательств в области социальной защиты. В 2009 году более 40 тысячам семей была оказана социальная поддержка на сумму свыше 100 миллионов рублей. Господдержка помогла В вопросе продовольственной безопасности мы максимально использовали все необходимые рычаги для стабилизации цен на продовольствие. Главным звеном в этом направлении стала ярмарочная торговля. Благодаря изменениям в закон области «О розничных рынках» был расширен перечень полномочий Правительства области в части установления порядка предоставления торговых мест на рынке для продажи гражданами сельскохозяйственной продукции. В результате производители получили прямой доступ к потребителю, а цены на продукты питания были снижены. Обеспечение продовольственной безопасности напрямую зависит от развития сельского хозяйства. В 2009 году ситуация в этом секторе была сложной. Это было обусловлено тем, что сельхозпроизводителям пришлось отвлекать значительную часть финансовых средств для возврата основного долга по инвестиционным кредитам. Вместе с тем за счет господдержки, привлечения собственных и заемных средств сельхозпредприя- тия продолжали вести работу по технической модернизации производства. Точечные инвестиции Несмотря на бюджетные ограничения 2009 года, мы вкладывали средства в инфраструктуру, поддерживая тем самым строительный сектор. В социальной сфере введены в эксплуатацию школы, детские сады, амбулаторно-поликлини-ческие учреждения, спортивные залы, плавательный бассейн, центр здоровья и детского спорта. Среди приоритетных -инфраструктурные проекты в электроэнергетике: введены в эксплуатацию газотурбинная установка на ОАО «Вологодский оптико-механический завод» и Красавин-ская газотурбинная ТЭЦ. Идет реализация проектов на Вологодской ТЭЦ, Череповецкой ГРЭС, в сетевом хозяйстве. Продолжается строительство объектов транспортной инфраструктуры, реализуется программа газификации. В индустриальном парке «Шексна» за счет средств областного бюджета осуществлялось и будет продолжено софи-нансирование инфраструктурного обеспечения площадки. Приоритетное внимание уделялось рынку труда. На финансирование мероприятий областной Программы содействия занятости населения было направлено 647,3 миллиона рублей, в том числе 30 миллионов рублей из областного бюджета. Участниками программы в 2009 году стали 59 тысяч граждан, задействованных во временных и общественных работах, проходивших опережающее профессиональное обучение, открывших собственное дело. В результате нам удалось стабилизировать ситуацию на рынке труда и с пикового значения в мае 2009 года - 29,2 тысячи человек - снизить численность безработных к концу 2009 года до 24 тысяч, а в настоящий момент она еще ниже - 20,6 тысячи человек. Малый бизнес дал рабочие места На реализацию программы развития малого бизнеса из областного бюджета было выделено 66,4 миллиона рублей. Кроме областного финансирования, получены федеральные ассигнования в размере почти 209 миллионов рублей. Среди наиболее важных «денежных» мер поддержки малого бизнеса можно назвать выделение грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела (300 тысяч рублей) и предоставление субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам. Развиваются такие направления поддержки субъектов малого бизнеса, как гарантийный фонд, система микрофинансирования (предоставление займов на возвратной основе), а также организация обучения созданию и ведению собственного дела. Крайне важно, что центр поддержки малого бизнеса постепенно смещается в районы. Мы открыли в муниципалитетах уже 7 дополнительных офисов бизнес-инкубатора. Все эти меры поддержки сработали. В сфере малого и среднего предпринимательства в 2009 году создано более 4 тысяч новых рабочих мест. Очевидно, что пик кризиса пройден без масштабных потерь. Финансово-экономическая нестабильность не спровоцировала негативных социальных настроений, не привела к драматическим поворотам. И, конечно же, особая роль в этом принадлежит депутатскому корпусу. Наша совместная работа определяется содержательностью и честностью законотворческого диалога. Дискуссии, критика, споры - и неизбежны, и необходимы. Взаимная ответственность, готовность слушать и слышать друг друга - принципиальные качества взаимоотношений Правительства области с Законодательным Собранием. А завершил свое выступление Вячеслав Позгалев словами русского философа Николая Федорова: «Призываю всех жить не для себя, не для других, а со всеми и для всех». 262 закона области было принято Законодательным Собранием области в рамках обеспечения антикризисной программы в 2009 году.
Комментарии (0)