Уважаемые избиратели! Вы трижды оказывали мне доверие, избирая депутатом Законодательного Собрания нашей области: в 1996 и 1999 годах - по Харовскому избирательному округу, в 2003-м - по спискам Аграрной партии России. В первые месяцы в Законодательном Собрании работала в комитете по социальной политике. В апреле 1996 года был образован постоянный комитет по образованию, культуре и здравоохранению, председателем которого я была избрана, перешла работать в Законодательное Собрание на профессиональной основе. Вся моя депутатская деятельность строилась по следующим направлениям: разработка и принятие законов и областных программ, разрешение на уровне области различных проблем, касающихся направлений деятельности комитета; работа с проектами федеральных законов, а также участие в депутатских слушаниях и «круглых столах», проводимых в Государственной Думе, Совете Федерации и Правительстве РФ; работа с органами местного самоуправления в районах; систематические встречи с избирателями, приемы граждан по различным вопросам; участие в деятельности Парламентской ассоциации Северо-Запада России, председателем комитета по образованию, науке и высшей школе которой была избрана в 2003 году; участие в работе общественных организаций области, рабочих группах, советах и различных конкурсных комиссиях. Остановлюсь кратко на некоторых из направлений. Во всей повседневной работе и при разработке правовых документов основным для себя считала и считаю защиту прав, интересов и гарантий граждан, помощь старшему поколению, молодежи, сохранение и развитие образования, здравоохранения и культуры, физической культуры и спорта. Учитывая, что благополучие социальной сферы возможно только при стабильно развивающейся экономике, всегда поддерживала развитие промышленности, сельского хозяйства, лесной и других отраслей. За этот период прошло 123 сессии Законодательного Собрания. По объективным причинам не принимала участие в работе только двух. Проведено 174 заседания постоянного комитета, на них рассмотрено 3289 вопросов. И сессиям, и заседаниям комитета предшествовала всегда большая подготовительная работа. Вся моя депутатская деятельность неразрывно связана с работой постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению. По инициативе депутатов комитета разработаны и приняты Законодательным Собранием области законы, которые действуют и в настоящее время: «О лекарственном обеспечении населения Вологодской области», «Об архивном фонде Вологодской области и архивах», «О народных художественных промыслах в Вологодской области», «О научных государственных грантах в Вологодской области», «О надбавках за стаж работы работникам образования и культуры в Вологодской области», «О государственных премиях в Вологодской области», «О государственной поддержке традиционной народной культуры», «О предупреждении распространения туберкулеза в Вологодской области» и другие. Разработаны комитетом и приняты Законодательным Собранием области десятки законопроектов по внесению изменений в действующее законодательство, направленных на улучшение социального положения населения области. В свое время были очень актуальными и необходимыми разработанные комитетом и принятые Законодательным Собранием области, но ныне утратившие силу в связи с принятием Федерального закона № 122-ФЗ, а также Федерального закона № 131-ФЗ «О местном самоуправлении в РФ» законы области: «Об экономической поддержке районных (городских) газет», «Об охране и использовании объектов исторического и культурного наследия», «О государственной поддержке кинематографии в Вологодской области», «О порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О государственной поддержке работников учреждений бюджетной сферы» и другие. В них неоднократно вносились изменения в сторону улучшения. Активно работала в составе рабочих групп при разработке наиболее значимых областных законов: «О туристической деятельности», «О молодежной политике», «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», «О социальных нормах и нормативах», «О нормативах расходных потребностей», «О начальном и среднем профессиональном образовании» и многих других. В январе текущего года разработаны и направлены на согласование Губернатору области законопроекты: «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Вологодской области», «Об участии органов государственной власти Вологодской области в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии на территории Вологодской области». Постоянный комитет был соисполнителем принятых Законодательным Собранием области областных целевых программ (принимаемых ежегодно или на определенный период). Наиболее значимыми из них считаю программы: «Эффективная и безопасная лучевая диагностика», «Льготные лекарства», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом», «Сахарный диабет», областную целевую программу по предупреждению распространения в Вологодской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), - «Анти- ВИЧ/СПИД», «Профилактика и лечение артериальной гипертонии и атеросклероза среди населения Вологодской области», программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ на территории Вологодской области, «Развитие системы образования Вологодской области» (состоит из 10 подпрограмм: «Дети-сироты», «Одаренные дети», «Школьный учебник», «Педагогические кадры», «Регионализация образования», «Поддержка образования на селе», «Начальное профессиональное образование», «Информатизация образования», «Профильная школа» и «Научная смена»), «Развитие Архитектурно-этнографического музея Вологодской области», «Великий Устюг - родина Деда Мороза» и другие. Постановлением ЗСО учреждена Всероссийская литературная премия имени Николая Рубцова, которая присуждается ежегодно. Подготовка законов и нормативных актов требует досконального знания предмета, юридической и экономической обоснованности, настойчивости в их принятии. Но главное, что мне давало уверенность в том, что моя «чиновничья» работа была не напрасной, - это то, что все принятые законодательные акты отвечают интересам избирателей, всего населения области. Ежегодно при рассмотрении проекта и принятии областного бюджета на очередной финансовый год на всех его этапах постоянный комитет последовательно и настойчиво отстаивал интересы и финансирование отраслей образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и других наиважнейших направлений жизнеобеспечения населения. Для определения актуальности и жизненности законотворческой деятельности постоянный комитет систематически проводил публичные депутатские слушания и «круглые столы» по проблемам образования, культуры, здравоохранения. Дважды проводились парламентские слушания по вопросам демографической ситуации в области, развития физической культуры и спорта, культуры и искусства, а также по проблемам законодательства по профилактике наркомании и токсикомании, психиатрической службы, лекарственного обеспечения, совершенствования системы обязательного медицинского страхования, по обсуждению проекта закона области «О здравоохранении Вологодской области», проблемам приемной семьи, дошкольного образования, начального и среднего профессионального образования и другим. Выводы и предложения парламентских слушаний способствовали разработке и совершенствованию регионального законодательства. На основе их рекомендаций направлялись обращения в Правительство области и федеральные органы власти. По мере возможности принимала участие в парламентских слушаниях, «круглых столах» и других мероприятиях, проводимых в Госдуме и Совете Федерации по профилю работы нашего комитета. К ним тщательно готовилась, выступала и обязательно вносила предложения по совершенствованию федерального законодательства и защите экономических и социальных интересов своего региона. В последнее время особое внимание было направлено на законодательное обеспечение реализации приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье». Важным в депутатской деятельности считаю участие в работе Парламентской ассоциации Северо-Запада России. Моя работа в ней началась в 1998 году. Я выступила на конференции с докладом «О путях сохранения отраслей образования, здравоохранения и культуры в Северо-Западном регионе». Тогда это было очень актуально - был период экономической нестабильности России, и принятые решения позволили определить пути дальнейшей разработки и совершенствования регионального законодательства. Являюсь членом президиума ПАСЗР, а с 2003 года возглавляю постоянный комитет ПАСЗР по образованию, науке и высшей школе. За эти годы побывала в законодательных собраниях областей Северо-Запада, ознакомилась с опытом организации их работы, законотворческой деятельности, который использовала в своей работе. На заседаниях комитета заинтересованно и аргументированно были обсуждены многие проблемы нашей общественной жизни. Вот некоторые из них: питание школьников, обеспечение школьными учебниками, целевая контрактная подготовка специалистов со средним и высшим профессиональным образованием, безопасность образовательных учреждений, летний оздоровительный отдых детей и подростков, проблемы сельской школы, дошкольного и начального образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, научного кадрового потенциала, законодательное обеспечение функционирования гимназий, школ, лицеев с углубленным изучением предметов, заработная плата и социальная поддержка работников бюджетной сферы, реализация приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье» и другие. Заинтересованный обмен мнениями, практическим опытом подтолкнул к принятию нормативно-правовых документов в субъектах РФ Северо-Запада. Так, в нашей области был принят закон «О питании школьников в Вологодской области», «О начальном и среднем профессиональном образовании», «О мерах государственной поддержки традиционной народной культуры» и другие. По затронутым проблемам направлены многочисленные обращения к федеральным органам власти. Все решения комитета ПАЗСР направлялись в Правительство области, принимались меры по урегулированию многих обозначенных проблем. В процессе всей законотворческой деятельности оказывали большую заинтересованную помощь департаменты и учреждения образования, культуры, здравоохранения, ТФ ОМС, комитет по физической культуре и спорту, органы местного самоуправления, общественные организации. Но главным мотивом в разработке и принятии законов, постановлений были наказы избирателей. Хотя надо признать, что в начале моей депутатской деятельности встречи с избирателями проходили с большим эмоциональным накалом. Вспомните середину девяностых: жесточайший экономический кризис, правовые и нравственные перекосы общественной жизни, многомесячные задержки выплаты заработной платы, детских пособий, пенсий, закрытие предприятий и организаций. Все это тяжким бременем ложилось на плечи людей, вызывало их законное недовольство исполнительной и законодательной властью. Встречи с избирателями и тогда не страшили меня. Вместе с вами, уважаемые избиратели, я переживала забастовки, голодовки, пикеты, секвестры бюджета, начало реализации 122-го Федерального закона. Письма и личные обращения граждан были в абсолютном большинстве вызваны тяжелым материальным положением, бытовой неустроенностью, низкой заработной платой и пенсиями, отсутствием средств на лечение и приобретение лекарств, а также другими негативными явлениями нашей жизни. В последнее время возросло число обращений граждан, касающихся принятия Федеральных законов №№ 131-ФЗ и 122-ФЗ, а также реформ ЖКХ, здравоохранения, образования, вопросов заработной платы, социальной защиты работников бюджетной сферы, проживающих в сельской местности, детей-сирот, ветеранов, инвалидов, молодых семей и других социально значимых вопросов. В настоящее время социально-экономическая обстановка в области меняется к лучшему. Увеличивается доходная, а значит, и расходная часть бюджета на социальные нужды, капитальные вложения по различным отраслям жизнедеятельности. В основном стабильно выплачиваются заработная плата и пособия. Но, к сожалению, и сегодня жизненные тяготы не обходят стороной большинство населения. Люди обращаются со своими просьбами, острыми, наболевшими проблемами. За отчетный период проведено 720 встреч с избирателями, приняты на личном приеме 2393 человека. Рассмотрено более 5000 обращений граждан. Самые трудные и острые встречи с избирателями были действенным наказом искать и находить пути разрешения всего наболевшего, самых трудных проблем. За эти годы мною были направлены в различные учреждения и ведомства сотни депутатских запросов, разработаны десятки проектов нормативно-правовых актов и постановлений, программ (большинство из них были приняты Законодательным Собранием области), что обеспечило улучшение работы отраслей, выходящих на наш комитет, а также улучшение положения отдельных социальных групп. Рада, что с помощью федеральных, областных и местных органов исполнительной власти удалось положительно разрешить большинство просьб избирателей, помочь людям, остро нуждающимся в помощи. Спасибо представителям власти всех уровней за поддержку и понимание. Отмечаю, что конструктивные отношения с Правительством области и органами местного самоуправления позволили положительно решить проблемы обратившихся ко мне граждан, способствовали формированию межбюджетных отношений, строительству и капитальному ремонту объектов производственного и социального назначения и исполнению законов и целевых областных программ. Но, несмотря на это, к сожалению, не все наказы и просьбы населения удалось решить положительно. В деле контроля за исполнением нормативных правовых документов в сфере образования, культуры, здравоохранения большую роль играли выездные заседания нашего постоянного комитета в муниципальных районах совместно с департаментами Правительства области, ТФ ОМС. Как правило, им предшествовали проверки Контрольно-счетной палаты и других контролирующих органов, проверялось целевое использование бюджетных средств. Такие выездные заседания были проведены в Тарногском, Верховажском, Харовском, Сямженском, Вожегодском, Нюксенском, Бабаевском, Бабушкинском, Вытегорском и других районах. По итогам выездных заседаний комитета принимались совместные обстоятельные решения, контролируется их исполнение. Депутатские обязанности многообразны и многосторонни. Но при их исполнении всегда старалась занимать честную активную позицию, выполнять их так, чтобы жизнь людей становилась лучше. Я приняла решение не участвовать в предстоящих выборах. Моя депутатская деятельность заканчивается, поэтому я посчитала необходимым отчитаться о своей работе, а также поблагодарить вас, мои дорогие избиратели, за сотрудничество. Желаю вам благополучия, всего самого хорошего и доброго в жизни, крепкого здоровья, успехов в делах, большого человеческого счастья.
Комментарии (0)