«Война» с должниками
529
Для устойчивости бюджетов в Череповце усиливают работу по взысканию налоговых и неналоговых поступлений.
В свете дефицита бюджетов всех уровней эта тема приобретает всё большую актуальность -не случайно внимание на этом заостряют на уровне высшей федеральной власти. Тем более что с собираемостью налогов всегда были проблемы. В пору экономического кризиса в моногородах ситуация обостряется. Череповец стал одним из первых городов в России, где об этом заговорили, что называется, вслух. 28 мая в мэрии Череповца было подписано соглашение по активизации сборов в бюджеты всех уровней, свои подписи под которым поставили представители сразу семи сторон. Документ об усилении совместной работы в этом направлении визировали мэр города и руководители городских отделов федеральных служб, в том числе УВД, регистрационной и миграционной служб, Центра занятости. Как сказал в своем выступлении по этому поводу мэр Череповца Олег Кувшинни-ков, одна из главных задач на сегодня - увеличить собираемость налогов и неналоговых поступлений: - Мы сегодня должны выработать решения, направленные на устойчивое функционирование бюджетной системы как города Череповца, так и Вологодской области. Решения, которые помогут нам в столь непростое время обеспечить собираемость налогов на уровне 95-100 процентов. Да, эта задача очень сложная, но она должна быть выполнена. От нашей с вами работы будет зависеть экономическая, политическая и социальная стабильность как в городе Череповце, так и в регионе в целом. Невзирая на экономические сложности, налоги должны совместными усилиями собираться с юридических и физических лиц и пополнять бюджетную систему всех уровней. Справедливости ради следует сказать, что работа в этом направлении в Череповце не прекращалась и ранее. Сегодня в мэрии работают межведомственные комиссии и рабочие группы. Однако в непростых условиях эту работу необходимо усиливать. По мнению главы города, в Череповце она ведется недостаточно эффективно и есть потенциал для ее улучшения. - Сейчас действительно необходима максимальная консолидация возможностей всех ведомств, в том числе и федеральных, - отметил Кувшин-ников. - Считаю, мы недостаточно используем потенциал, который помог бы нам увеличить поступления в доходную часть городского и регионального бюджетов. В других городах власти действуют более решительно. Блокируется выезд граждан за пределы России, если ими не уплачены налоги и имеется задолженность перед бюджетами всех уровней; прохождение регистра-ций, технических осмотров. Все это возможно сделать на уровне региональной и муниципальной власти. Ужесточение здесь действительно уместно - в городе есть серьезные недоимки и по налогам, и по неналоговым поступлениям, не говоря о коммунальных платежах. Как рассказал на совещании заместитель мэра Череповца Сергей Косарев, по состоянию на 26 мая доходная часть городского бюджета исполнена в целом на 34,5 процента от годовых назначений. В том числе налоговые платежи исполнены на 50 процентов, неналоговые доходы - на 26,7%. То есть уровень сбора почти в два раза ниже налоговых поступлений. На 1 января 2009 года задолженность по платежам в городской бюджет составила почти 50 миллионов рублей, по состоянию на 1 мая -112,5 миллиона. Серьезных проблем здесь добавляют «серые» зарплаты. Работа по их легализации ведется уже не первый год, но сейчас ее также придется усиливать. Проблем добавляет и кризис: сокращаются рабочие дни, упали зарплаты, некоторые предприятия и вовсе находятся на грани банкротства. Есть случаи сокрытия так называемых «зарплатных» налогов, причем не только через «серые» зарплаты. - Речь идет о ситуациях, когда работодатели фактически начислили налог на доходы со своих работников, удержали его, но в бюджет не перечислили, - говорит заместитель мэра Сергей Ана-ненко. - Соответственно мы создаем отдельную рабочую группу, которая будет этими предприятиями заниматься. Еще одна проблема -долги по аренде земельных участков. В Череповце в работу по их взысканию уже включились судебные приставы, и финансовые результаты гораздо лучше, чем в прошлом году. Но прогнозы не слишком благоприятные - многие арендаторы откровенно заявляют о том, что не могут платить арендную плату. - Они готовы с нами судиться, понимая, что судебное разбирательство -достаточно длительная процедура, - говорит заместитель мэра, председатель комитета по управлению имуществом Череповца Сергей Зубарь. - И пользуются нашей землей, не платят аренду и откровенно об этом заявляют. Уже сейчас неплатежи по аренде земли составляют 30 процентов, а к концу года прогнозы, по словам Сергея Зубаря, еще менее оптимистичны - до 50 процентов долгов. Однако мэр города Олег Кувшинников пессимизма своего зама не разделил: - Наша позиция жесткая - по всем контрактным обязательствам арендаторы земельных участков и имущества должны расплачиваться точно в срок. Или они будут лишены этого имущества через суд - мы будем разрывать договорные обязательства и изымать земельные участки обратно в муниципальную собственность для выставления их в сентябре на повторные торги. В ближайшее время всем арендаторам будут направлены соответствующие письма за подписью мэра. Глава отдела УФРС по Череповцу Алексей Онищук предложил использовать возможности своей службы, где содержится полный реестр имущества арендаторов. Еще одна серьезная тема - неплатежи за коммунальные услуги и содержание жилья. Сейчас разговор, особенно со злостными должниками, ведется жестко. По словам начальника департамента ЖКХ мэрии Сергея Маль-кова, к злостным неплательщикам, задолженность которых превышает шесть месяцев, немедленно оформляются документы на взыскание задолженности в судебном порядке. Очень плотно городские власти взаимодействуют и с судебными приставами. Эту работу со своей стороны усилили и управляющие компании. Но зачастую именно им приходится рассчитываться с ресурсоснабжающими организациями за счет средств, предназначенных для содержания жилья. Этого, по словам мэра, допускать нельзя, необходимо взыскивать деньги с должников и не оставлять управляющие компании без поддержки. Уровень сбора к концу года должен составить по каждой организации не менее 97 процентов. То же самое касается и остальных долгов - работа по их взысканию тоже будет усилена. Тем более что электронные базы данных и различные системы, в частности, «Дорожный пристав», позволяют выявить должника в считанные часы, в том числе если он находится в дороге. Подобные мобильные системы будут установлены и на машинах ДПС. Инициативу городских властей по усилению этой работы поддерживает и прокуратура. Достигнутое соглашение направлено в том числе на выявление, пресечение и предупреждение налоговых правонарушений.
Комментарии (0)