В образе врага Обсудить проблему пришли представители исполнительных органов власти и общественности, социологи и журналисты. А в том, что проблема действительно назрела, сомневаться не приходится. В институтах и академиях по подготовке будущих управленцев ныне наблюдается огромный конкурс, но идти в чиновники выпускники этих вузов категорически не хотят. Ведь, вопреки распространенному мнению о баснословных чиновничьих зарплатах, рядовые управленцы получают за свою рутинную и далеко не самую интересную работу не более 10-12 тысяч рублей в месяц. И живут при этом под постоянным негативным прессом. В глазах обывателей чуть ли не все чиновники - казнокрады, бюрократы и бездельники. Подтверждают это и данные социологических опросов. В числе профессионально-нравственных качеств чиновников, отталкивающе действующих на создание их коллективного «портрета», 52% опрошенных называют бюрократизм, 49% - коррумпированность и взяточничество, 48% - безразличное и неуважительное отношение к людям, 37% - стремление использовать свою работу в корыстных целях. И не беда, что укоренившийся в обществе миф о повальном взяточничестве со стороны чиновников противоречит данным другого социологического опроса, согласно которому когда-либо давали или пытались дать взятку представителю власти всего 2% вологжан. Общий негативный психологический фон действительно давит на чиновников, вызывая в них ответную реакцию. И вот уже в числе своих главных врагов сами управленцы прямо называют или подразумевают журналистов и общественников. Как следствие, выступления участников «круглого стола» зачастую сильно отличались по тональности и эмоциональности. Как сломать стереотипы? Олег ВАСИЛЬЕВ, начальник областного департамента государственной службы и кадровой политики: - Между властью и обществом существуют мифы, которые формирует как само общество, так и чиновники и СМИ. Когда смотришь на работу управленцев изнутри, видишь, что подавляющее большинство из них - люди честные и порядочные, искренне желающие изменить нашу жизнь к лучшему. Но пытаешься убедить в этом кого-то из простых граждан - и натыкаешься на стену непонимания. Как следствие, почти 70% населения считают, что их контакты с представителями органов власти несут негативный оттенок. Ни в коей мере не обеляя чиновников, все же отмечу, что и журналисты не всегда адекватно отражают нашу работу. Сам не раз сталкивался: даешь какой-то комментарий или интервью, а потом читаешь в газете или в присланном на согласование материале приписанные мне фразы, которые я в действительности не говорил. Александр ТОРОПОВ, председатель Комитета государственного заказа области: - Все мы живем во власти стереотипов. В лифте - пахнет, в троллейбусе - тесно, сантехник всегда приходит пьяным, чиновник - это враг. В сознании многих людей чиновник виноват уже тем, что согласился занять свою должность. И пока мы не сломаем подобные стереотипы, отношение к управленцам в обществе вряд ли изменится. Игорь ГРОБОВИКОВ, главный редактор телерадиокомпании «Русский Север»: - А я бы разделил образ госслужащих рядового звена и управленцев на высоких должностях. Мое мнение: негативное отношение к чиновнику формируется исходя из его места в табели о рангах. К руководителям области высшего звена или начальникам департаментов у людей обычно нет негатива, а вот к рядовым чиновникам-клеркам есть. Потому что давно подмечено, что мне, как журналисту или просто как человеку, гораздо проще попасть на прием в общественную приемную Губернатора и к его заместителям, чем в кабинет просто чиновника-специалиста за какой-то справкой или консультацией. Надежда МАЛАХОВА, начальник управления делами Вологодской городской администрации: - Давайте зададимся вопросом: а чиновники - это кто? В первую очередь - те же граждане, наши люди. Сейчас в администрации города идет омоложение кадров, к нам на работу пришло много новых людей. И часть тех, кто раньше негативно отзывался о чиновниках, теперь сами занимают их служебные кабинеты. Проблема еще и в том, что в органы власти, как правило, посетители обращаются не со своими радостями, а с проблемами и бедами. Изначально идет конфликт интересов. Изменить эту ситуацию можно только добрыми, позитивными делами самих управленцев. И их человеческим отношением к проблемам людей, готовностью решать эти проблемы не на словах, а на деле. Андрей ПАТРАЛОВ, директор Вологодского центра социально-экономических исследований: - Как уже было справедливо подмечено, люди приходят в органы власти преимущественно по делу. А некоторые чиновники воспринимают такие визиты как досадную помеху, как отвлечение их, чиновников, от важных государственных дел. Так вот, такого быть не должно. Любой чиновник должен спланировать свою работу так, чтобы у него всегда было время для общения с населением. И еще, читаешь иногда в областных газетах различные материалы, которые идут за подписью местных чиновников или их ведомственных пресс-служб, и тебя не оставляет мысль, что это типичная служебная переписка. Да, текст там три раза выверенный и перепроверенный, зачастую содержащий много важной и нужной информации. Но подана она так, что население просто не понимает, о чем конкретно идет речь. Вероятно, нам нужны профессиональные переводчики с языка чиновников на язык простых людей. И эту роль могли бы исполнить СМИ, но зачастую вмешательство в свои тексты некоторые чиновники воспринимают чуть ли не как личное оскорбление. Сергей НОРКИН, методолог аналитического центра перспективных инноваций Московской академии государственного и муниципального управления: - Я хотел бы рассмотреть проблему с точки зрения жителя, который вынужден обращаться в органы власти. Он приходит в кабинет к чиновнику, но разговаривает там, по сути, не с человеком, а с должностью, которую этот человек занимает. Простое человеческое общение подменяется «казенными» ответами в рамках должностных инструкций и многочисленных регламентирующих госслужбу документов. После чего негативное отношение к власти у вышедшего из служебного кабинета отдельно взятого гражданина еще больше возрастает. Вместо эпилога Остается добавить, что все прозвучавшие за круглым столом мнения станут основой для рекомендаций в специально разрабатываемую программу по реформированию и развитию системы государственной службы Российской Федерации. При этом в число ее основных задач входят повышение открытости в деятельности государственной службы, совершенствование организационных и правовых механизмов в ее работе, рост доверия к деятельности чиновников со стороны населения. Эти же цели преследовал и состоявшийся после завершения «круглого стола» видеомост, в котором участвовали представители власти и эксперты из шести городов -Москвы, Вологды, Казани, Перми, Ростова-на-Дону и Ярославля. Все они решали один и тот же вопрос: как повысить престиж государственной службы, одновременно стараясь устранить все реальные и мифотворческие противоречия между властью и народом? Которому эта самая власть как раз и призвана служить!
Комментарии (0)