В ходе конференции обсуждались правовые аспекты ответственности руководителей СМИ в выборном процессе, а также различные вопросы, связанные с предоставлением эфира, жеребьевки по размещению агитационных материалов, «грязными информационными технологиями», взаимодействием СМИ и власти в период предвыборных кампаний, правовой поддержкой СМИ, их взаимодействием с избирательными комиссиями. Журналисты могли задать связанные с этим вопросы председателю Центризбиркома РФ Александру Вешнякову, депутату Госдумы, заместителю руководителя фракции «Единая Россия» Андрею Воробьеву, председателю комиссии Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации, главному редактору газеты «Московский комсомолец» Павлу Гусеву, заместителю председателя комиссии, вице-президенту «МедиаСоюза» Елене Зелинской, председателю комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиру Плигину, заместителю председателя комитета, члену фракции ЛДПР Алексею Митрофанову, а также обсудить проблемы, возникающие в ходе предвыборной кампании и самих выборов в регионах. Необходимо отметить, что перечень вопросов, намеченных к обсуждению на конференции, во многом сложился из практики работы общественных центров мониторинга «Пресса и выборы», которые были созданы по инициативе нижегородского регионального отделения «МедиаСоюза» в феврале прошлого года. Центры достаточно успешно проявили себя в девяти регионах России, где за минувший год прошли выборы в законодательные органы власти. Эти независимые публичные площадки регулярно собирали для открытого диалога представителей СМИ, избирательных комиссий, политических партий, органов государственной власти, общественных объединений, юристов и экспертов. Благодаря деятельности центров неоднократно были разрешены острые конфликты, связанные с освещением выборов региональными СМИ. Среди основных задач, которые призваны решать подобные центры: мониторинг региональной правоприменительной практики в отношении СМИ как участников избирательного процесса; обобщение и систематизация предложений по модернизации законодательной базы, регулирующей работу СМИ в период избирательных кампаний; правовая поддержка и юридическое консультирование СМИ, профилактика внутренних конфликтов, а также конфликтов между СМИ и другими структурами в период выборов. Кроме того, в рамках центров мониторинга постоянно действует «горячая линия», по которой можно получить квалифицированную консультацию юристов по любому вопросу, связанному с освещением выборов. В нынешнем году, когда выборы пройдут в 14 регионах страны, «МедиаСоюз» планирует продолжить работу таких центров и «горячей линии». Кстати, она работает с 9.00 до 20.00 (время московское) в рабочие дни. Телефон +7-919-770-3174. Вопросы можно задать и по электронной почте: CONSULT@JURIX.RU. Как это обычно бывает, разговор не замкнулся в рамках обозначенной темы. Журналистам, представлявшим практически все регионы России, было интересно узнать мнение участников конференции относительно расклада политических сил в стране накануне выборов Президента. По мнению Александра Вешнякова, «законодатель очень бережно подошел ко всем вопросам, связанным с деятельностью СМИ в период выборной кампании». Таким образом, существующее законодательство достаточно четко определяет «правила игры». Глава Центризбиркома акцентировал внимание участников на таких требованиях закона, как запрет на дискредитацию соперников в рекламных роликах. При этом, подчеркнул он, у кандидата есть право высказывать свое мнение по этому поводу в теледебатах, дискуссиях. Николай Сванидзе на это задал вопрос: «А как быть, если в теледебатах кандидат все же допускает высказывания, запрещенные законом?» - Ведущий должен его остановить, - ответил Александр Вешняков. - Ну, маститый журналист может себе это позволить, но я не уверен, что это решатся сделать мои более молодые коллеги. - Я считаю, что профессия журналиста предполагает готовность к ответственности за происходящее, в противном случае человеку этим не стоит заниматься, - ответил Вешняков. Также ужесточены нормы закона, направленные на противодействие экстремистской деятельности, возбуждение социальной, расовой и национальной розни в ходе предвыборной агитации. Нарушение этих норм влечет не только снятие кандидата с регистрации, но и запрет на участие в выборах в течение определенного срока. Александр Вешняков заметил, что средство массовой информации может избежать многих проблем, если оно, во-первых, будет четко следовать существующему законодательству и, во-вторых, столь же четко зафиксирует в договоре с кандидатом, агитационные материалы которого оно размещает, кто несет ответственность за содержание в материалах недостоверных фактов. Впрочем, он согласился с тем, что «всего не предусмотришь», подчеркнув: «Мы с вами в одной лодке, и нам надо грести слаженно, чтобы обеспечить права граждан». Дискуссия по поводу того, что далеко не все вопросы можно решить нормами закона, завершилась соглашением, что помимо закона должны действовать нормы профессиональной этики, которые необходимо вырабатывать и, разумеется, их придерживаться в своей работе журналистскому сообществу. Владимир Плигин подчеркнул, что главная роль в «пробуждении активности избирателей» принадлежит СМИ, и, более того, именно СМИ чаще всего определяют конкретный выбор большинства из них. Алесей Митрофанов высказал уверенность, что участие в теледебатах должно стать обязательным требованием ко всем кандидатам: «Это главный принцип открытости выборов!» Особенностью нынешних выборов, считает он, станет соперничество «Единой России» и «Справедливой России» при активном участии «традиционных игроков» в лице КПРФ И ЛДПР. Директор автономной некоммерческой организации «Юристы за конституционные права и свободы» Анита Соболева говорила о тех основных проблемах, которые возникают у журналистов в связи с предвыборной кампанией. Она отметила, что до сих пор судебная практика складывается далеко не лучшим образом для журналистов: «Тем не менее, - подчеркнула она, - мы готовы отстаивать права журналистов в судебных процессах любого уровня, вплоть до Европейского суда». По итогам работы конференции были приняты рекомендации по совершенствованию избирательного законодательства в той части, которая касается непосредственно деятельности средств массовой информации. «Средства массовой информации являются одним из основных субъектов избирательного процесса, - говорится в документе. - Их основная задача - донести до читателей и зрителей объективную, выверенную информацию, предоставив избирателям возможность для собственных суждений. Без заинтересованной и ответственной позиции СМИ невозможна полноценная реализация положений Конституции о правах граждан на получение информации и Федерального закона о выборах». Рекомендации направлены в комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству.
Комментарии (0)