В правительстве не хотят продлевать льготы по страховым взносам
953
В стратегии Минтруда
Очень маловероятно, что будет принято решение о продлении льгот по ставкам страховых взносов, так как Минфин и Минтруда играют первостепенную роль в этом вопросе и они против, рассказали «Известиям» два источника, знакомых с ходом обсуждения в правительстве. По их сведениям, за продление выступает только Минэкономразвития, которое этой весной даже поддержало сократить взносы с текущих 30% до 26%. Ставка 30% действует в 2012-2013 годах, затем ее снова планируется повысить до уровня 2011 года - 34%.
В пресс-службе Минфина сообщили, что министерство находится в курсе готовящихся изменений и участвует в обсуждениях, но от дальнейших комментариев отказались, сославшись на то, что непосредственная ответственность по решению вопроса лежит на Минтруда.
«Вопрос по ставкам страховых взносов обсуждается Министерством труда России и ПФР России в рамках разработки Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года. Конкретные цифры можно будет назвать позже, расчеты ведутся», - ответила пресс-служба Минтруда. Стратегия должна быть рассмотрена правительством до 1 октября. В Минэкономразвития отказались от комментариев.
Вопрос продления льгот на отдельное совещание еще не выносили, но он будет решен в ближайшие два месяца, подтвердили в Минтруда.
Льготы поджимают
- Правительство сейчас будет решать вопросы с продлением льгот, потому что ему в ближайшее время нужно определиться с исходными данными для формирования федерального бюджета и бюджета ПФР на 2014 год. Это вещи, которые объективно задают сроки, - отметил руководитель аналитической службы юридической компании «Пепеляев групп» Вадим Зарипов.
Последние поправки в закон о страховых взносах, принятые в конце 2011-го, расширили перечень компаний, которые платят в ПФР 20% и не платят взносы в два других внебюджетных фонда. Льготниками - наравне с предприятиями 36 сфер малого неторгового бизнеса - стали предприятия розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, транспорта и связи, аптеки, уплачивающие единый налог на вмененный доход, социальные НКО и благотворительные организации. Для них льготы заканчиваются в 2014 году. Надо отметить, в 2011 году страховые взносы на 2012-2013 годы были снижены с 34% до 30%, но малый бизнес, наравне с другими налогоплательщиками, с 2012 года платит дополнительные взносы в 10% с условно высоких зарплат (от 512 тысяч рублей в год в 2012 году).
По Закону «О страховых взносах» (№ 212-ФЗ) и поправкам к нему суммарная ставка отчислений в ПФР, в Фонд социального страхования, в Фонд ОМС для сельхозпроизводителей составляет в 2012 году 20,2%, в 2013-2014 годах - 27,1%. Для резидентов особых экономических зон, технико-внедренческих предприятий, IT-компаний - 14% до 2017 года. СМИ, издательства, учреждения культуры и спорта платят меньше 30% до 2014 года. Участники «Сколкова» платят по ставке 14% до 2014 года, на них распространяется специальный закон.
Ликвидация льгот может не дать эффекта
Сколько для бюджета составляют выпадающие доходы от всех этих льгот, в Минтруда еще не подсчитали. По оценкам Института имени Е.Т.Гайдара, общие выпадающие доходы от льгот по всем категориям - порядка 300 миллиардов рублей. Однако другие эксперты с этой оценкой не согласны и считают, что выгода для бюджета от непродления будет совсем небольшая, потому что с мелких компаний почти невозможно собрать повышенные взносы, половина из них будет придумывать схемы, перерегистрируется в других странах или закроется.
- Значительного бюджетного эффекта непродление льгот не даст, а зарплаты уйдут обратно «в тень». Прежде чем применять такую непопулярную меру, надо подкреплять все расчетами, - считает председатель комитета по налогам «Деловой России» Марина Зайкова. - Согласно исследованию лаборатории макроэкономического анализа при РАН, только 2,5% занятых в РФ работают в малом бизнесе.
Первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин говорит, что «неправильные действия приведут не к пополнению бюджета РФ, а к пополнению бюджета соседних юрисдикций». В «Опоре» считают, что нужно понизить ставки для всего малого бизнеса.
Заповедник «Сколково» вряд ли обидят
Завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Е.Т.Гайдара Владимир Назаров напоминает: все эти категории льготников (всего около 15) возникли после повышения ставок страховых взносов с 26% до 34% с 1 января 2011 года.
- В законе о ставках страховых взносов сразу было предусмотрено, что льготы носят временный характер, - говорит Вадим Зарипов из «Пепеляев групп». - В России большая нагрузка на фонд оплаты труда, при этом изъятые средства не возвращаются полностью работнику ввиду пенсионного и социального обеспечения, поэтому это очень тяжелое бремя для работодателей, в том числе крупных. Для участников «Сколково» льготы, скорее всего, отменены не будут - этого заповедника вряд ли коснутся внешние бури.
«Известия»
Комментарии (0)