В Кремле озабочены большими долгами регионов
795
Минфин должен проанализировать, почему большинство регионов тратят больше, чем зарабатывают, сказал Владимир Путин на недавнем заседании Госсовета. Причиной недовольства президента стал постоянный рост задолженности, в том числе коммерческим банкам, что «ведет к утрате контроля за балансом бюджетов». По его словам, сейчас в 32 регионах долг превышает 30% доходной базы, а в 12 он больше 50% собственных доходов. «Так и до банкротства недалеко», - заключил президент.
Минфин в ближайшее время должен проанализировать эту ситуацию и представить предложения по ее исправлению. По данным на официальном сайте ведомства, на начало лета долг субъектов России составил почти 1,15 триллиона рублей. Больше всего долгов в реальном выражении у Москвы, где обязательства превышают 230 миллиардов рублей. Для столичного бюджета это «очень щадящая цифра», заявил на прошлой неделе заммэра столицы Андрей Шаронов: доходная часть казны - 1,5 триллиона рублей, то есть долг составляет менее 15%. Правда, обязательства столицы могут вырасти в следующем году: в бюджете предусмотрен предельный размер заимствований на 110 миллиардов рублей.
Негативная ситуация наблюдается также в Московской области (более 80 миллиардов), Татарстане (почти 87 миллиардов) и Краснодарском крае (43 миллиарда). Объем долга резко вырос во время экономического кризиса: еще в июне 2008 года суммарный показатель не достигал 500 миллиардов рублей. При этом 15 регионов нарастили обязательства более чем в десять раз. Лидером стала Мурманская область, долги которой из-за эффекта низкой базы (всего 6 миллионов рублей в 2008 году) выросли в 927 раз.
Однако тяжелее всего приходится Мордовии, говорится в мартовском мониторинге Независимого института социальной политики. На апрель 2012 года объем долга региона достиг всего 19 миллиардов рублей, однако отношение долга к собственным доходам региона составляет 126%. Тяжелая ситуация также в Костромской области и Северной Осетии (86-87%).
В течение 2011 года ситуация только ухудшалась: так, например, в Татарстане, Вологодской, Саратовской, Рязанской и Архангельской областях объем долга вырос более чем на треть, в Мордовии, республиках Алтай и Чечня - в полтора раза. Снизить уровень долга смогли только десять регионов, в том числе Московская область.
Задолженность в 50% от собственных доходов - это много, но не критично, замечает гендиректор «Финэкспертизы» Агван Микаелян. Намного объективнее смотреть на долю от ВРП: госдолг федеральной казны около 10%, но поскольку бюджет стабильный, проблем здесь нет, замечает он. «Если цифра не превышает 20%, бить тревогу рано. Если же есть тенденция к резкому росту задолженности - это другой вопрос», - считает г-н Микаелян.
Долги возникают по разным причинам: кто-то проворовался, кто-то не умеет тратить, а какие-то регионы вкладывали много средств, чтобы привлечь инвесторов. Следовательно, и реакция федерального центра должна быть разной, делает вывод директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
Например, в Подмосковье долги образовались в результате деятельности прежнего министра финансов, приводит она пример. «Тем, кто не умеет сводить доходы с расходами, помогать не надо, там надо выгонять губернаторов и представителей финансового блока», - уверена г-жа Зубаревич.
Другое дело - регионы, которые прогорели на крупных инвестпроектах. Среди них - Калуга, Калининградская область и Татарстан. «Им надо дать дешевые и долгосрочные кредиты, чтобы регион, когда его экономика начнет расти, мог достаточно легко отдавать долги», - считает Наталья Зубаревич. «Любая программа развития предполагает, что она приведет к росту ВРП. Надо просто смотреть, какие усилия были сделаны и к каким результатам они привели, - замечает Агван Микаелян. - Если этот анализ не сделать, все остальное будет огульным хвалением».«РБК daily»
Комментарии (0)