Слово депутату. Сергей Каргинов: Законодательные инициативы сохранят социальную направленность
Array
(
)
1
395
- Можно ли говорить о том, что во всех вышеперечисленных районах основные проблемы сегодня сходны? - Общие проблемы, безусловно, есть. Причем они характерны не только для отдельно взятой Вологодской области, но и для всей России. Это низкие пенсии и зарплаты бюджетников, все еще заметное отставание сельских территорий от городов по среднему уровню жизни и обеспеченности социально-бытовыми услугами. Вместе с тем в каждом из районов или даже в отдельных поселениях есть и свои, особые проблемы. В Бабаевском районе, к примеру, остро стоит вопрос по газификации населенных пунктов. И это при том, что по территории муниципалитета проходит сразу несколько магистральных газопроводов! Но, чтобы сделать газопроводы-отводы к деревням и селам, нужны не только немалые деньги и инициатива местных властей, но и вся необходимая техническая документация. В Тарногском районе много вопросов вызывает ситуация с занятостью молодежи. В Вытегорском есть проблемы с теплоснабжением и с бывшим ведомственным жильем в некоторых поселках. Так или иначе практически в каждом сельском поселении существуют проблемы и с благоустройством. Принятые на бумаге программы по благоустройству фактически не выполняются, так как нет ответственности за неисполнение принятых решений. - Но ведь существует Административный кодекс Вологодской области... Разве по нему нельзя наказать нерадивых управленцев, «забывающих» ремонтировать тротуары и фасады муниципального жилья? - По Административному кодексу вообще много вопросов. Есть прецеденты его применения в Вологде, Череповце и некоторых других городах. Но даже здесь реально работают только пять или шесть статей этого законодательного документа. Основная же масса статей не действует. Во многом это происходит оттого, что у созданных в поселениях административных комиссий связаны руки: они могут решать лишь крайне ограниченный круг вопросов. Основные профилактические и наказательные функции сосредоточены в районных административных комиссиях. А это мало того что неудобно (и по времени, и по расстояниям), но и не всегда учитывает специфику сельской жизни. - И где же выход? - Сейчас группа депутатов совместно со специалистами областного Правительства работает над поправками и дополнениями в Административный кодекс Вологодской области. Надеюсь, что со временем они будут законодательно утверждены и ситуацию удастся изменить. - Все большее число областных депутатов начинают публично говорить о том, что нынешнее число муниципальных образований в области слишком «раздуто» и потому часть поселений нужно укрупнить. Вы тоже сторонник этой идеи? - Сама жизнь подталкивает нас к этому. Реформа местного самоуправления действительно начала работать, но в небольших и слабых муниципальных образованиях она пробуксовывает. Да и как может быть иначе, если собственная доходная база некоторых поселений исчисляется смехотворной суммой в 12 тысяч рублей в год?! Поэтому укрупнения муниципалитетов рано или поздно будут происходить. Но не путем автоматического слияния в приказном порядке, а с учетом экономической и социальной целесообразности. - Давайте поговорим непосредственно о депутатских делах. На недавней встрече с журналистами спикер ЗСО Николай Тихомиров назвал завершившийся в июне очередной парламентский год беспрецедентным по числу социальных инициатив по поддержке ветеранов, инвалидов, бюджетников, многодетных и опекунских семей, детей- сирот. Это действительно так? - Да, именно так. Областными депутатами было принято много важных социальных инициатив. Не буду скрывать: отчасти, наверное, потому, что в марте прошли выборы в Законодательное Собрание, в декабре грядут выборы в Госдуму, а потом и Президента России. Но так уж устроена жизнь в России, что любые выборы идут ей на пользу. И ведь главное не повод, а итог проделанной работы. Принятые нами законопроекты действительно помогли улучшить жизнь десятков тысяч вологжан. И потому лично я, как и большинство моих коллег по депутатскому корпусу, в целом удовлетворен проделанной работой. - Однако, несмотря на все социальные инициативы, даже по официальной статистике, примерно 15 процентов жителей Вологодской области все еще живут за чертой бедности... - Один из парадоксов российской жизни заключается в том, что в нашей стране, несмотря на все предпринимаемые усилия, разница в доходах между самыми бедными и богатыми слоями населения не сокращается, а, наоборот, почему-то продолжает расти. При этом Вологодская область еще находится в лучшем положении. Есть регионы, где доходы ниже прожиточного минимума получает треть, а то и половина всех семей. У нас же, насколько мне известно, количество бедных постепенно сокращается. И пусть не так быстро, как хотелось бы, но все-таки сокращается. В том числе и за счет принятых законодательных инициатив. - Их социальная направленность сохранится и в новом парламентском году? - Безусловно. На ближайшей сессии ЗСО будут вноситься изменения в бюджет текущего года. Основную часть из 5 миллиардов рублей дополнительных доходов планируется направить именно на социальную сферу. - Принятый областными депутатами еще весной в первом чтении трехлетний бюджет Вологодчины - это хорошо? - Конечно, хорошо. Он позволяет сделать финансовые потоки более управляемыми и просчитывать развитие области на перспективу. И что самое важное - такой трехлетний бюджет будет очень гибким. Неправильно думать, что подведение финансовых итогов будет происходить один раз в три года. Нет, трехлетние бюджеты будут корректироваться ежегодно. Сейчас мы принимаем бюджет на 2008-2010 годы, следующей осенью - на 2009-2011 годы. То есть всегда будем идти с опережением, по мере необходимости корректируя финансовый курс и дальнейшее развитие региона. - Знаю, что прогнозы - дело неблагодарное, и все же: в 2008 году Вологодчина, на ваш взгляд, будет жить лучше, чем в 2007-м? - Думаю, что да. По крайней мере, все предпосылки к этому есть. И экономические, и социальные. Другое дело, что человеческая память избирательна. Плохое мы быстро забываем, к хорошему так же быстро привыкаем. Поэтому в 2008 году о решенных проблемах 2007-го мало кто вспомнит. На смену им придут новые дела и заботы, которые также потребуют оперативного вмешательства. Так было и так, видимо, будет всегда.
Комментарии (0)