Тем не менее высокие темпы роста экономики в начале года позволили выполнить план по собственным доходам бюджета на 102,2%, что составило 34,4 млрд. рублей. Расходы областного бюджета составили 39 млрд. рублей -рост к 2007 году 26%. В 2008 году областной бюджет сохранил социальную направленность. Почти 61% бюджетных средств был направлен на финансирование мероприятий в области социальной сферы и на поддержку бюджетов муниципальных образований. Представитель финансового блока Правительства обратила внимание депутатов, что среднемесячная заработная плата по области в целом составила 15892 рубля, в реальном выражении за минусом инфляции она выросла на 6%. Вологодчина вошла в число 22 регионов России с наиболее высоким уровнем оплаты труда. За счет средств областной казны с 1 февраля 2008 года на 14% была повышена заработная плата бюджетникам. В образовании она составила в среднем 9873 рубля, в здравоохранении и социальной защите - 11849 рублей. Расходы на образование составили 2265,3 млн. рублей (рост 0,2 млн. руб.), на культуру - 835 млн. рублей (рост 105 млн. руб.), здравоохранение получило 2332,5 млн. рублей (+23%), на развитие физкультуры и спорта направлено 294 млн. рублей (рост в 1,4 раза), на социальную политику - 4,0 млрд. рублей (+29%). Расходы на господдержку сельского хозяйства составили 2336,8 млн. рублей (рост 945 млн. рублей). Объем финансирования капитального строительства вырос на 44% и составил 4316,6 млн. рублей. Расходы на дорожное хозяйство составили 3225,8 млн. рублей. С участием областного бюджета построено 15 новых объектов здравоохранения, образования, культуры. За минувший год построено 526,9 тыс. кв. м жилья - рост 45,9 тыс. кв. м. Объем государственного долга на 1 января 2009 года увеличился на 132,6 млн. рублей и составил 2742 млн. рублей. Завершая свое выступление Валентина Артамонова сказала: «Многие проблемы в жизни области были решены благодаря ва- шему пониманию общих задач и желанию сделать область богаче, а жизнь вологжан качественнее. Впереди у нас нелегкая работа по удержанию экономических и социальных позиций в условиях кризиса. Надеюсь на дальнейшее конструктивное сотрудничество». В ходе обсуждения доклада депутаты задавали уточняющие вопросы по параметрам исполненного бюджета и высказывали рекомендации Правительству области по более эффективному расходованию бюджетных средств. Выступивший от имени депутатского корпуса председатель постоянного комитета по бюджету и налогам Владимир Сверчков поблагодарил представителей финансового блока Правительства за содержательный анализ достигнутых результатов. Он подчеркнул, что накануне отчет Правительства области об исполнении бюджета был внимательно изучен в профильных комитетах Законодательного Собрания. Владимир Сверчков подчеркнул, что итоги исполнения областного бюджета за 2008 год - позитивные, и предложил депутатам утвердить отчет Правительства с учетом депутатских рекомендаций. В частности, Правительству области рекомендовано совершенствовать методику прогнозирования показателей областного бюджета и принять меры по сокращению расходов на государственное управление. Эффективность исполнения бюджета 2008 года прокомментировали руководители политических фракций в ЗСО. Людмила Ячеистова (фракция «Единая Россия»): - Полагаю, что долго еще не будет у нас такого бюджета, каким был бюджет 2008 года. Напомню, что в четвертом квартале 2008 года, когда уже начинались трудности и стал проявляться кризис, было принято непопулярное решение - для создания резервного фонда на 10% сократить финанси- рование отраслей за счет областного бюджета. Эти 10% были взяты, прежде всего, из фонда оплаты труда. Звучала и критика, но время показало, что это было совершенно правильное решение, благодаря которому в начале 2009 года ни одна бюджетная отрасль не почувствовала задержек или невыплат заработной платы. За счет этого нам удалось сохранить систему выплат и объемы выплат заработной платы в тяжелом первом квартале 2009 года. Геннадий Хрипель (фракция «Справедливая Россия»): - 2008 год в финансовом отношении был весьма успешным. Просто прекрасные были показатели по исполнению бюджета, его наполняемости. И это на фоне сравнительно щадящей инфляции - чуть более 14%. Были исполнены все параметры бюджета. Единственное провальное, на мой взгляд, направление - это сборы по транспортному налогу. Но в связи с передачей этого налога на местный уровень есть все основания полагать, что собираемость его увеличится. Вместе с тем очевидно, что сохраняется основной недостаток - неравномерный объем перечисления средств муниципальным образованиям в течение года. 24% субсидий было перечислено в декабре. Так же перечисляются деньги и из федерального бюджета. То есть муниципальные образования поставлены в ситуацию, когда любой ценой и быстро надо освоить значительные суммы. Конечно, речь об эффективном использовании средств уже не идет. На исполнение бюджета наложил свой отпечаток переход на отраслевую систему оплаты труда в здравоохранении и образовании. Хорошая была идея, но финансовый кризис внес свои коррективы. Упала заработная плата у многих учителей и врачей. И по-прежнему не происходит никаких подвижек в борьбе с бедностью. Ситуация даже ухудшается. При инфляции более 14% и росте заработной платы в 6,3% это повод серьезно задуматься. Отмечу, что из года в год Контрольно-счетная палата отмечает неэффективное расходование бюджетных средств. Почти каждая проверка выявляет такие факты. Сегодня у нас есть резервы. Нам надо добиться, чтобы каждый рубль использовался эффективно, повысить собираемость налогов. Сергей Каргинов (фракция ЛДПР): - Параметры бюджета 2008 года были достаточно высоки. Вспомним бюджет 2005 года - 13 миллиардов, в 2006 - 26 миллиардов, а в 2008 - целых 39 миллиардов! Поэтому очевидно, что, несмотря на провальный по доходам четвертый квартал 2008 года, год был неплохой. Исполненный бюджет был социально ориентированным. Много средств направлялось на социальные нужды. Несколько меньше - на капитальные вложения и инвестиции. Этот подход стал причиной сегодняшних проблем, когда денег стало значительно меньше, а обязательства остались в полном объеме, что сегодня вызывает неудовлетворение. Наш регион практически на протяжении 10 лет был донором, то есть мы постоянно отдавали деньги в Федерацию, а сегодня для стабилизации экономической ситуации нам не дают денег. С огромным трудом выбиваются кредиты, дотации, субсидии. Считаю, что это несправедливо. Москва, сидя на огромных деньгах, не дает средства регионам, даже в виде кредитов. Ведь для того, чтобы компенсировать выпадающие доходы, регионы вынуждены обращаться в коммерческие банки. А это просто разорительно. Николай Жаравин (фракция КПРФ): - Мы считаем, что Правительство распорядилось бюджетными деньгами не совсем эффективно. Не были выполнены многие обязательства, которые были взяты в сфере образования, здравоохранения и строительства. Фактически мы сорвали перевод системы здравоохранения на новую систему оплаты труда. Бюджет оказался не готов и к переводу системы образования на отраслевую оплату труда. Много вопросов вызвало неэффективное расходование бюджетных средств в четвертом квартале 2008 года, когда всем стало ясно, что кризис пришел и к нам.
Комментарии (0)