- Владимир Викторович, с каким багажом законодательных инициатив вы вернулись из северной столицы? - Во-первых, хочу сразу отметить, что это было первое организационное заседание комитета после состоявшихся во многих регионах выборов. Пришло много новых депутатов. Мы утвердили состав комитета, положение, регламент работы. В качестве законодательной инициативы, с кото- рой Парламентская ассоциация планирует обратиться в Государственную Думу и Правительство России, мы рассмотрели законопроект, который касается примирительных процедур в предпринимательской и иной экономической деятельности. - Речь идет о том, чтобы разгрузить арбитражные суды? - И об этом тоже. Буквально две недели назад мне довелось побывать на коллегии мировых судей Вологодской области. Один из главных вопросов, который там поднимался, это высокая загруженность судебной системы. Нарушаются сроки рассмотрения вопросов, страдает качество решений. Проект закона предусматривает определенные примирительные процедуры и институт посредников, так называемых «медиаторов», которые будут решать споры хозяйствующих субъектов минуя судебную систему. При этом «медиаторы» не будут подменять третейские суды там, где они уже действуют. То есть будет создан институт специальных профессиональных посредников, которые по обоюдному согласию сторон будут решать спорные вопросы. Этим мы разгрузим суды и повысим качество принимаемых решений по экономическим спорам. Мы надеемся, что эта инициатива найдет поддержку на уровне Российской Федерации. Второй вопрос, который мы рассмотрели на заседании комитета и с которым мы также будем обращаться в Государственную Думу и Правительство России, касается внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ. Поясню, о чем идет речь. С 1 января 2009 года вступает в действие федеральный закон, который прописывает новый порядок разработки, принятия и исполнения федеральных и региональных целевых программ. Если раньше существовал механизм, по которому исполнительная власть разрабатывала целевую программу, выносила ее на рассмотрение Законодательного Собрания, то новым федеральным законом этот порядок изменяется. Суть поправок состоит в том, что полномочия по подготовке, реализации и контролю за исполнением целевых программ должны быть разделены. Считаю, что среди прочего это поможет поставить под контроль те огромные средства, которыми обеспечиваются целевые программы. - Как правило, на таких встречах законодатели делятся опытом разработки и реализации социально важных инициатив. В Законодательном Собрании области сегодня активно обсуждается проект закона «Об Общественной палате Вологодской области». Какой опыт на этом пути приобрели наши соседи по Северо-Западу? - За рамками повестки дня мы подняли вопрос о том, с какими ошибками столкнулись наши соседи по Северо-Западу при разработке и принятии законов об общественных палатах. Для меня это было особенно интересно, так как аналогичный закон сегодня находится на рассмотрении в Законодательном Собрании Вологодской области. И очень много есть разных точек зрения, особенно по порядку формирования палаты. Интересен в этом отношении опыт Новгородской области, где этот закон уже больше года действует. Порядок формирования Общественной палаты новгородцы полностью отдали на откуп общественным организациям. И теперь с сожалением отмечают, что в состав Общественной палаты вошли люди, которые пришли заниматься политикой, а не конструктивной работой. Я сделал для себя вывод, что при разработке порядка формирования нашей Общественной палаты мы должны избежать излишнего либерализма. Очевидно, что, создавая подобные институты, есть опасность превратить Общественную палату в трибуну для пустого политиканства. Полагаю, что при разработке областного закона мы учтем положительный и отрицательный опыт наших коллег по Северо-Западу.
Комментарии (0)