Основная же часть сборника - предложения субъектов РФ по совершенствованию антикоррупционного законодательства. По словам председателя Законодательного Собрания области Николая Тихомирова, в сборник вошли все инициативы депутатов Вологодской области. Вологодские парламентарии, в частности, предлагают разработать комплекс новых форм участия институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией. Вологжане считают, что необходимо совершенствовать правовой институт неприкосновенности парламентариев - не секрет, что порой депутатский мандат получают исключительно для того, чтобы избежать уголовной ответственности за совершенное преступление. Кроме того, предлагается закрепить законодательно определение «коррупционные преступления» и привести понятие «конфискация» в соответствие с нормами международного права. Николай Тихомиров отметил, что определенный интерес представляют антикоррупционные инициативы, поступившие из других регионов. Так, Республика Адыгея предлагают предусмотреть дисквалификацию чиновников, уличенных в коррупции, с полным запретом в будущем занимать государственные должности. Краснодарские коллеги предложили усилить контроль не только за доходами, но и за расходами чиновников. А вот в Республике Хакасия считают, что необходимо принять федеральный закон о налогообложении предметов роскоши, а также установить ответственность за поборы в учреждениях дошкольного и высшего образования, в медучреждениях и сфере ЖКХ, что очень актуально для всех регионов, заметил спикер. Однако Николай Тихомиров подчеркнул: «Одними запретами и ограничениями эффекта не достигнуть. Необходимо разрабатывать целый комплекс мер, направленных на стимулирование и мотивацию чиновников к законопослушному поведению. И об этом свидетельствует мировой опыт». По мнению спикера областного парламента, важным шагом в повышении прозрачности и открытости деятельности органов власти будет создание в стране «электронного правительства», электронного документооборота внутри управленческих структур и оказание государственных услуг в электронном виде населению. Кстати, в парламенте Вологодской области уже сделаны первые шаги по встраиванию представительного органа в открытое информационное пространство. Теперь любой пользователь сети Интернет может наблюдать за ходом сессии Законодательного Собрания в режиме он-лайн. Заметим, что обмен опытом по борьбе с коррупцией на заседаниях Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания РФ с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ (Совета законодателей) проходит регулярно и становится одним из мощных импульсов для антикоррупционной работы в регионах. Так, в начале июля председатель Законодательного Собрания Вологодской области Николай Тихомиров принял участие в последнем заседании Совета законодателей, где все выступавшие старались акцентировать внимание исключительно на нерешенных вопросах, которые снижают эффективность борьбы с коррупцией. К этому региональных спикеров призвал Президент РФ Дмитрий Медведев, который назвал тему борьбы с коррупцией «вечнозеленой», подчеркнув, что сегодняшним состоянием борьбы с коррупцией не доволен никто - ни наши граждане, которые считают коррупцию одной из самых серьезных проблем, одним из самых больших вызовов нашему государству, ни чиновники, ни сами коррупционеры. «И все же ситуация меняется, - считает Николай Тихомиров. - За два года многое сделано по реализации президентского Национального плана противодействия коррупции. В регионах в основном сформирована нормативно-правовая база для эффективной борьбы с коррупцией. Антикоррупционное законодательство сегодня работает как единый правовой институт. Немаловажно и то, что об этом социальном зле стали говорить вслух. И в центре, и в регионах проведена большая работа по экспертизе нормативно-правовой базы на наличие коррупцио-генных факторов. Больше возбуждается уголовных дел, активизировалась прокуратура. И все же Дмитрий Анатольевич призвал ужесточить борьбу с коррупцией, поставил новые задачи перед региональными законодателями». Кстати, Дмитрий Медведев на последнем заседании Совета законодателей предложил изменить формат подобных встреч и проводить их не в Москве, а в регионах, обсуждая злободневные вопросы в формате «круглого стола», где каждый присутствующий сможет высказать свою точку зрения. Такая форма работы, подчеркнул Медведев, будет более эффективной и демократичной.
Комментарии (0)