Вестник «Наш Сокол» появился на свет по решению совета Сокола от 6 апреля 2006 года о создании печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной, заметим, официальной информации органов местного самоуправления города, периодичность выхода - по мере необходимости, тираж от тысячи до 10 тысяч экземпляров. Чем было вызвано желание депутатов, а также к тому времени только успевших приступить к исполнению своих обязанностей руководителей города во главе с Любовью Герасимовой завести свой печатный орган, остается только догадываться. В Соколе есть профессиональная и авторитетная районка «Сокольская правда», которая с таким же успехом могла публиковать на своих страницах официальные материалы городских властей. может с редакцией районной газеты у лидеров города не сложились отношения, как не сложились они с администрацией района? Между прочим в то время впереди на горизонте маячили выборы главы района. Может, уже тогда, почти за год до этих событий, «горожане» решили, что обязательно выставят на выборах своего кандидата. А раз так, то потребуется раскрутка, потребуется площадь для критики оппонентов, следовательно, нужен свой печатный орган. Время показало, что так на самом деле и вышло. На пост главы района баллотировался начальник отдела ЖКХ администрации Сокола Сергей Курочкин (он проиграл во втором туре выборов действующему главе Михаилу Ожогину), а газету «Наш Сокол» использовали для материалов, которые к официальным нельзя причислить даже с натяжкой. В конце прошлого года «Наш Сокол» опубликовал на своих страницах несколько статей явно, так сказать, атакующего плана - все они были посвящены критике деятельности районной администрации. 3 декабря в шестом номере газеты появились статьи «Когаш: видение проблемы» и «Закулисное управление. Теория и практика капитальных ремонтов». Через пять дней сокольчане, обнаружившие газету в своих почтовых ящиках (вестник «Наш Сокол распространяется бесплатно), смогли познакомиться с новыми опусами: «Своевременная помощь», «Архангельская, 37: взгляд с экрана», «Проверка показала: нарушений нет» и «Лимонад из-под крана. Кому выгодно травить сокольчан грязной водой?». Все эти материалы были весьма односторонни и негативны, а содержание их не вписывалось в понятие «официального вестника». Кое-кому это даже дало повод сравнить «Наш Сокол» с желтой прессой. Заметим: решением совета Сокола периодичность выхода газеты была определена - «по мере необходимости». Какая же такая необходимость была у сокольских «рулевых» выпускать в декабре газету дважды, причем с интервалом всего в несколько дней? Уж точно не для ознакомления сокольчан с новыми правовыми актами. Ясно, что основной целью этих выпусков была критика в адрес районных властей, формирование у населения незадолго до выборов отрицательного образа руководителей района. Не случайно оба раза газета выпускалась увеличенным тиражом в 15 тысяч экземпляров. Еще заметим: тем же решением совета источником финансирования выпуска и распространения газеты определен резервный фонд администрации города Сокола. К слову сказать, в соответствии с Бюджетным кодексом России средства резервного фонда, формируемого за счет налогов, предназначены для финансирования непредвиденных расходов, в том числе для проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций... После этих выпусков администрация района обратилась в районную прокуратуру с жалобой на нарушения, допускаемые администрацией города по выпуску вестника «Наш Сокол». А они следующие. Тираж в 15 тысяч экземпляров противоречит решению совета, который постановил выпускать вестник тиражом от тысячи до десяти тысяч экземпляров. Кроме того, так как в «Нашем Соколе» имеет место публикация не только официальных сообщений и нормативных актов, но и авторских статей, аналитических материалов, то есть по сути он издается не как официальный вестник, а как общественно-политическая газета, то по закону о СМИ такое средство массовой информации подлежит обязательной регистрации. Дело в том, что согласно этому закону регистрация не требуется для изданий, учреждаемых органами государственной власти и местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, иных нормативных актов, а также периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров. Ну, а как сказано в заявлении в прокуратуру, «при изучении любого вестника «Наш Сокол» видно, что официальная информация администрации города Сокол составляет не более 20 процентов от печатных материалов, размещаемых в каждом номере. В последних же номерах указанного СМИ значительное внимание уделяется не официальной информации и нормативным актам, а плохо скрытой предвыборной агитации и распространению информации клеветнического характера». 24 января сокольский межрайонный прокурор Павел Решетов вынес администрации города представление об устранении допущенных нарушений. Однако, больше не выходя за размер тиража, определенного решением совета, «Наш Сокол» вопреки прокурорскому требованию по-прежнему продолжал печатать не только официоз. А как же иначе, когда кандидат от «горожан» включился в предвыборный марафон. 20 марта за неисполнение требования прокурора глава города Любовь Герасимова была привлечена к административной ответственности и подвергнута административному штрафу в размере двух тысяч рублей. В мае за это же самое правонарушение - неисполнение требований прокурора к административной ответственности по постановлению прокуратуры - было привлечено юридическое лицо - городская администрация. За то, что она, «являясь учредителем и оплачивая выпуск и распространение газеты «Наш Сокол», в нарушение федерального законодательства совершила изготовление, распространение незарегистрированного средства массовой информации - газеты, созданной для опубликования муниципальных правовых актов или иной официальной информации органов местного самоуправления города Сокол», мировой судья вынес в отношении администрации наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей. Впрочем, на этом судебные баталии вокруг вестника, так де-факто и не приведенного в соответствие с представлением прокурора, не закончились. Прокурор Павел Решетов обратился уже в районный суд с заявлением обязать администрацию города исполнить требования по представлению от 24 января - привести «издание вестника органов местного самоуправления города Сокол «Наш Сокол» в соответствии с решением городского совета». В обеспечение исполнения судебного решения прокурор просил суд приостановить выпуск вестника. Любопытно, что в судебном заседании мнения представителей городской администрации и совета Сокола по поводу заявленных прокурором требований не сошлись, что может свидетельствовать о разногласиях между градоначальниками и депутатским корпусом. Так, представитель администрации П.С.Чукальский не согласился с заявлением: дескать, представление прокурора частично исполнено, газета издается тиражом не более десяти тысяч экземпляров, а ее регистрация не является обязательным требованием, так как в ней публикуются официальные сведения. Требование о приостановке выпуска газеты господин Чукальский посчитал необоснованным. Представитель же совета П.Г.Абанин согласился с заявлением прокурора. По его словам, в вестнике должны публиковаться только правовые акты и иная официальная информация органов местного самоуправления Сокола, что не всегда соблюдается. Словно в противовес этому мнению на суде прозвучали слова начальника организационного отдела городской администрации М.М.Коничева, что-де в законе нет определения термину «официальная информация», и под ним надо понимать информацию, поступившую от официального лица либо органа власти: главы города, депутатов. Помимо такой информации, в газете «Наш Сокол», по словам М.М.Коничева, печатаются материалы по развитию города, поздравления и «другая неофициальная информация». Все требования, указанные в представлении прокурора, как считает начальник организационного отдела, администрацией выполнены в срок до 1 февраля. Однако судья Н.Н.Лукинская, заслушав показания участников, сделала на этот счет другие выводы. Прокурорское представление выполнено частично, констатировала она. И потому требование по исполнению представления прокурора привести вестник «Наш Сокол» в соответствии с решением сокольского городского совета подлежит удовлетворению. Требование прокурора о приостановлении выпуска вестника отклонено судьей «за отсутствием оснований». Теперь получается, администрации Сокола остается подчиниться судебному решению и печатать только постановления, распоряжения и прочее. Ну, а если нет, если в этот официоз опять попадет какая-нибудь пропагандистская или агитационная «неофициальная информация», тогда речь может зайти и о более строгих санкциях наказания. P.S. В городской администрации не согласились с таким решением суда и подали на него в областной суд кассационную жалобу.
Комментарии (0)