- Ада Михайловна, расскажите о вашей поездке. - В составе нашей делегации было 36 человек. Из Берлина мы направились в Дрезден - административный центр Саксонии, где в течение недели встречались с руководителями местного министерства социальной сферы, посещали дома престарелых, знакомились с законодательными актами, направленными на поддержку пожилых людей в Германии. Стоит отметить, что население Саксонии составляет 4,5 миллиона человек и из них ровно четверть пенсионеры. На территории федеральной земли насчитывается более 330 домов-интернатов, где на гособеспечении проживают 22 тысячи пожилых немцев. Есть еще больше тысячи учреждений социального обслуживания, а также частные и благотворительные приюты. Последние, как правило, находятся в ведении церковных организаций. Кстати, все благотворительные организации в Саксонии объединены в Лигу, где работает не только Красный Крест, но и всевозможные конфессиональные структуры - Диаконичес-кая церковь, Союз Евангелистов, Еврейская организация и т.д. - Из Москвы до Берлина вы добирались самолетом? - Нет, поездом. Все-таки среди руководителей ветеранских организаций не самые молодые люди, и наземное путешествие для нас предпочтительнее воздушного. А вот в Москву мы ехали на комфортабельном автобусе Правительства области. Пользуясь случаем, хочется еще раз выразить благодарность Губернатору Вячеславу Позгалеву и департаменту труда и социального развития Вологодской области за помощь в организации нашей поездки. Без их участия наш визит просто не состоялся бы. - Вы дали депутатам несколько конкретных предложений по совершенствованию системы соцзащиты. В чем их суть? - В первую очередь мы просили рассмотреть вопрос о финансовой поддержке районных ветеранских организаций, так как именно они зачастую являются связующим звеном между органами власти и населением. Тем более, что еще в апреле этого года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодатель- ные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». Согласно этому закону, право на местах принимать решения о такой поддержке предоставлено как региональным структурам, так и органам местного самоуправления. К слову, в Германии 60% средств на социальную помощь населению выделяется государством, еще около 10% добавляет федеральная земля (в России аналог - область), а 8% - округ или муниципалитет. Все остальное -это частные и церковные пожертвования. - А второе предложение? - Оно предусматривает организацию предварительного изучения и обсуждения законопроектов, напрямую затрагивающих социальную сферу, защиту прав и интересов пенсионеров в ветеранских организациях. То есть еще до того, как закон будет в первом чтении одобрен большинством депутатов, он должен получить одобрение со стороны ветеранских структур. Это позволит вносить необходимые правки и изменения еще в процессе подготовительной работы над законопроектом и сделает сами законы более адаптированными к реалиям российской жизни. - Говорят, перед сессией вы активно общались с некоторыми депутатами из фракции «Единая Россия», обсуждая с ними германский опыт по созданию хосписов -последних приютов для самых пожилых и неизлечимо больных граждан... - Да, в Германии есть специальный закон под условным названием «Желание человека», который направлен на поддержку людей в последний период их жизни. Человек сам выбирает -хочет он умереть дома или в специальном стационаре. В первом случае с его родственниками проводят своеобразную психологическую подготовку, а самого неизлечимо больного станут регулярно навещать опытные врачи и медсестры. Во-втором - он попадает под опеку медиков стационара. Нахождение в немецких хосписах платное. Месячная стоимость зависит от степени тяжести заболевания. Если человек еще способен передвигаться сам -чуть больше тысячи евро, если же он полностью беспомощный - то уже 1850 евро. Часть стоимости покрывает страховой фонд. Если у родственников и самого больного нет возможности заплатить оставшиеся деньги, их возмещает государство. В любом случае у пенсионера остается «неприкосновенный запас» - 340 евро в месяц, которые он тратит по своему усмотрению. - Люди, нечасто выезжающие за границу, обычно чрезмерно идеализируют увиденное в других странах. Тем более что организаторы поездки наверняка показали вам все самое лучшее и передовое. Но мне кажется, проблем с социальным обеспечением сейчас хватает везде. В том числе и в «сытой» Европе... - А я и не склонна идеализировать увиденное. Тем более что в Германии есть действительно много того, что к положительному опыту причислить очень трудно. Например, и мужчины, и женщины уходят там на пенсию с 65 лет, причем с 2013 года этот возраст снова будет повышен - до 67 лет. Во-вторых, в Саксонии, а это территория бывшей ГДР, местные ветераны чувствуют себя немецкими пенсионерами второго сорта. Их сверстники из Западной Германии даже после двух десятилетий с момента объединения страны продолжают получать пенсию на 300-400 евро больше! Так что слепо копировать немецкий опыт нет никакого смысла. Но взять из него лучшее и применить его в наших вологодских условиях, где, в принципе, за последнее десятилетие социальная система и так достаточно быстро прогрессирует, было бы весьма полезно! - Но ведь многое из этого «лучшего» стоит немалых денег. А возможности немецкой и российской экономик пока, увы, несопоставимы. Потянем ли? - Скажу так: не все упирается в деньги. Точнее -в государственные деньги. Свои бездомные и обездоленные есть ведь и в Германии. Вот только на классических «бомжей» они мало похожи. О них заботятся не только государство и муниципалитет, но и десятки благотворительных организаций и обществ. Да и сама система социальной помощи выстроена так, чтобы эти люди не чувствовали себя изгоями. В Германии очень сильно развито социальное страхование. И это позволяет переложить часть финансового бремени по содержанию пенсионеров с государственных «плеч» на те же страховые компании. Только на настоящие страховые компании, которые уже доказали свою репутацию десятилетиями надежной работы. Думаю, что со временем придем мы к этому и в России. • Минимальная пенсия на территории бывшей Восточной Германии составляет 400 евро, средняя - 650-700 евро, максимальная 1500-1600 евро. Пенсионер из западной части страны в среднем получает на 300 евро больше. При этом после смерти мужа часть его пенсии, как правило, переходит вдове. • Средняя продолжительность жизни в Германии составляет 76 лет для мужчин и 82 года у женщин. • Большинство немцев имеют медицинские страховки. Взнос - 2% от пенсии. По этим страховкам лекарства по рецепту врача отпускаются бесплатно, остальные - с большими скидками. Вместе с тем за визит к врачу надо платить 10 евро ежеквартально, а каждый день пребывания в стационаре обычно обходится немецкому больному (кроме нескольких категорий льготников) в 20 евро.
Комментарии (0)