Георгий Егорович, каковы главные параметры бюджета на следующий год? - Бюджет 2011 года, как и текущий, спланирован с дефицитом (сказываются отголоски финансового кризиса). То есть расходы - 10,5 трлн. рублей - значительно превышают ожидаемые доходы - около 8,8 трлн. Но это - консервативный, пессимистический прогноз. Он базируется на относительно невысокой цене на нефть - 75 долларов за баррель. Поэтому в течение года дефицит бюджета может сократиться, если нефть подорожает. Тем не менее нехватка средств ощутима. Именно поэтому приоритетными для государства по-прежнему остаются социальные обязательства перед гражданами. Это - главная (около 70 %) расходная часть бюджета, которая не подвержена секвестру. - В этом бюджеты 2010 и 2011 годов схожи. В чём главные различия? - Принципиально новым направлением в бюджете страны двух ближайших лет станут программы модернизации здравоохранения общей стоимостью 460 млрд. рублей. В 2011 году предполагается использовать из этой суммы 216 млрд. рублей, в 2012 году - 244 млрд. рублей. Причём 300 млрд. рублей будут направлены на ремонт, модернизацию медицинских учреждений, оснащение их необходимым оборудованием; 136 млрд. рублей - на повышение финансовой обеспеченности стандартов оказания медицинской помощи и ещё 24 млрд. рублей - на информатизацию здравоохранения в целом. Насколько я знаю, по предварительным данным, наша область может рассчитывать примерно на 2 млрд. рублей из той суммы. Но ещё раз оговорюсь - эта цифра предварительная. Ещё одно важное новшество. Наконец-то решено воссоздать Федеральный и территориальные дорожные фонды. На развитие дорожного хозяйства в 2011 году будет выделено 363,9 млрд. рублей. Кроме того, ко второму чтению бюджета фракция «Единая Россия» выступила с инициативой, чтобы в 2011 году было выделено дополнительно 34 млрд. рублей на ремонт внутригородских дорог городов-центров субъектов РФ. Вологде достанется около 200 млн. рублей. Также впервые - по предложению «Единой России» - в бюджете-2011 закладываются отдельной строкой 5 млрд. рублей на ремонт и строительство сельских дорог, связывающих населённые пункты. Впервые после длительного перерыва в федеральном бюджете появилась и строчка на поддержку программы развития детсадов. Сейчас детские сады - сфера ответственности субъектов РФ и муниципальных образований. Тем не менее мы приняли решение такую поправку внести, дав возможность из федерального бюджета направить средства на поддержку комплексной программы развития детсадов. Сумма пока небольшая - 500 млн. рублей. Однако важно, что мы начинаем этот процесс. Кроме того, сегодня перед отделениями «Единой России» в регионах поставлена задача в оперативном порядке составить подробный перечень федеральных и муниципальных зданий, которые в своё время были перепрофилированы из детских садов, с тем, чтобы вернуть их детям. - Как бы вы коротко охарактеризовали бюджет-2011? Многие говорят, что это - бюджет выживания. - Я не люблю употреблять такого рода «ярлыки». Прежде всего данный бюджет - социальный по своей направленности. Одновременно он - дефицитный, нам не хватает почти 2 трлн. рублей. Что это за дефицит? Если сравнить доходы бюджета-2011 и 2008 года (самого «богатого» по доходам), то окажется, что в сопоставимых ценах нам не хватает сегодня примерно 25%. Тем временем бюджетные обязательства за это время выросли примерно на 12,5%. В итоге получается 40% разницы между бюджетами 2008 и 2011 годов. Вот такой мы имеем дефицит. Когда недостаёт денег, да ещё так много, государство должно определиться с приоритетами. И этим приоритетом «Единая Россия» вместе с правительством выбрали безусловное выполнение всех социальных обязательств. - Что это за обязательства? - Напомню, что в прошлом году мы пошли на беспрецедентное в условиях кризиса и падения мировой экономики повышение пенсий. Планируется поэтапное увеличение пенсий и в следующем году. Уже с 1 февраля - на 8%. В результате средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8 тыс. 800 рублей в месяц. А к концу 2013 года его планируется довести до 10 655 рублей в месяц. С 1 января 2011 года будут проиндексированы и детские пособия. Так, пособие при рождении ребёнка в будущем году составит 11 700 рублей. На жилищные программы в общей сложности выделяется 207 млрд. рублей. Направления расходования этих средств следующие: предоставление жилья ветеранам, военнослужащим, «северянам», другим категориям граждан. В частности, на обеспечение жильём граждан будет потрачено 126,6 млрд. рублей. На формирование фонда служебного жилья для военнослужащих, а также строительство и приобретение жилых помещений для их постоянного проживания будет направлено: в 2011 году - 105,7 млрд. руб., в 2012 году - 37,3 млрд. руб., в 2013 году - 25,3 млрд. руб. Ещё один важный момент: «Единая Россия» (и в этом нас на недавнем Президиуме Госсовета в Сыктывкаре поддержал президент Дмитрий Медведев) предлагает продлить до 2013 года работу Фонда реформирования ЖКХ, в рамках которого осуществляется программа переселения из ветхого и аварийного жилья. В 2010 году на её реализацию по инициативе единороссов из федерального бюджета дополнительно планируется предусмотреть выделение 25 млрд. рублей. В следующем - 15 млрд. рублей. Между прочим, в Череповце за счёт средств Фонда отремонтировано 122 дома в минувшем году (на это было выделено 249,9 млн. рублей) и будет отремонтировано 143 в нынешнем (выделено 247 млн. рублей). В Вологде в этом году должно быть отремонтировано 53 дома, город получил от Фонда 150 млн. рублей. А всего на Вологодчине в этом году приведут в порядок 554 многоквартирных дома. Немалые суммы выделены и на продолжение реализации национальных проектов. По нацпроекту «Здоровье»: в 2011 году - 79,6 млрд. рублей, в 2012 году - 87 млрд. рублей, в 2013 году - 87,1 млрд. рублей. Национальный проект «Образование»: в 2011 году на него выделят 14,4 млрд. рублей, в 2012 году -14,1 млрд. рублей, в 2013 году - 11,6 млрд. рублей. И наконец, нацпроект «Развитие агропромышленного комплекса». Здесь суммы такие: 2011 год - 117,2 млрд. рублей, 2012-й - 110,2 млрд. рублей, 2013 год - 110,1 млрд. рублей. Как мы видим, деньги выделяются значительные. Особенно по сельскому хозяйству. Кстати, «Единая Россия» настояла на увеличении в бюджете-2011 года средств на реализацию программ развития села до 125 млрд рублей. На селе живёт треть населения страны. От того, как будут решаться здесь проблемы, зависит качество жизни миллионов людей. Вот почему для партии было важно не допустить снижения объёма помощи селу, особенно учитывая, что для сельского хозяйства минувший год был не простым из-за холодной зимы и засухи. - Вы уже упомянули, что в кризисные годы накопился немалый бюджетный дефицит. Будет ли он снижаться в последующем? Если да - то как? - Правительство взяло курс на оптимизацию бюджетных расходов и последовательное снижение бюджетного дефицита. Вот цифры: в 2011 году он по прогнозу составит 3,6 % от ВВП; в 2012 году - 3,1%, в 2013-м - 2,9%. С другой стороны, экономию бюджетных средств в условиях дефицита федерального бюджета нельзя превращать в самоцель. Люди не должны жить с ощущением, что на их нуждах государство собирается экономить. И то, как «Единая Россия» в буквальном смысле слова «отвоевала» у правительства прежнюю систему финансирования больничных листов, - лучшее подтверждение сказанному. Напомню, что ссылаясь на дефицит бюджета Фонда социального страхования в размере 77 млрд. рублей, Министерство финансов предложило сократить выплаты по больничным. 100-процентную оплату больничного листа получили бы только люди со страховым стажем 15 и более лет (хотя сегодня для получения пособия в указанном размере достаточно иметь страховой стаж в 8 и более лет). Безусловно, это больно бы ударило по миллионам россиян. Особенно - по молодым и многодетным семьям. Ведь именно молодые родители часто вынуждены оформлять больничные для ухода за больным ребёнком. После непростых переговоров с правительством фракции «Единая Россия» удалось отстоять ныне существующую систему выплат. Кстати, данная поправка оказалась одной из самых «дорогих» в бюджете - её стоимость 12 миллиардов.
Комментарии (0)