Лес по-прежнему остается лакомым кусочком для тех, кто желает заработать деньги незаконным путем. Как остановить хищения лесных ресурсов, что необходимо сделать, чтобы навести окончательный порядок в лесу - эти и другие вопросы стали главной темой межведомственного совещания, которое провели представители Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и прокуратуры Вологодской области. В совещании приняли участие Губернатор области Вячеслав Позгалев, начальник департамента лесного комплекса Виктор Грачев, представители департаментов области, таможни, органов внутренних дел, управления Росприроднад-зора, районных прокуратур. Вологодчина не случайно была выбрана площадкой для проведения столь серьезного мероприятия. Как отметила в своем выступлении Волжский межрегиональный природоохранный прокурор, государственный советник юстиции 3 класса Вера Солдатова, в регионе принимаются реальные меры по наведению порядка в лесной сфере. «В Вологодской области действует программа «Чистый лес» на 2006-2010 годы, направленная на поддержание санитарно-гигиенических и эстетических функций лесного массива, разработана программа взаимодействия с правоохранительными органами, создана и функционирует межведомственная комиссия по борьбе с лесонарушениями, - подчеркнула Вера Солдатова, - также укомплектован штат государственных инспекторов, создана авиационная база охраны лесов, которая в зимний период совершает патрулирование лесов. Между прочим, во многих областях еще только высказываются намерения по созданию той или иной структуры, а на Вологодчине это все уже работает и дает реальные результаты». Стоит также отметить, что Вологодчина оказалась «впереди планеты всей» и одной из первых среди российских регионов начала разработку нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере лесопользования. К примеру, в Тверской области, по словам Веры Солдатовой, власти всячески стараются затянуть принятие аналогичной нормативной базы. Кроме того, именно вологжане первыми направили в Федеральное агентство лесного хозяйства Лесной план развития региона. Поэтому нашим специалистам есть что показать и поделиться с коллегами из других регионов имеющимся опытом. Как подчеркнул в своем вступительном слове Губернатор области Вячеслав Позгалев, Вологодчина добилась серьезных успехов по предупреждению и борьбе с хищениями леса. «Еще несколько лет назад, когда в ходе непродуманной реформы надзор в области за лесными ресурсами был возложен всего на трех инспекторов Рос-природнадзора, расхищалось древесины больше, чем добывалось законным способом, - сказал Вячеслав Позгалев. - Сейчас ситуацию удалось переломить. Хищения резко сократились. Контроля стало больше. Надзор и охрану в лесу осуществляют инспекторы, создана лесная милиция». Между тем, несмотря на принятие нового Лесного кодекса, в котором были учтены предложения, поступившие в том числе и от Правительства Вологодской области, проблемы остались. Так, по словам Губернатора, в Лесном кодексе исчезла норма, которая бы возлагала охрану лесов на субъект Федерации. «У нас нет таких полномочий, - отметил Вячеслав Позгалев. -Понятие «охрана лесов» исчезло из нормативных документов, поэтому мы занимаемся этим, как говорится, «на общественных началах», не имея соответствующих документов. Мы вынуждены содержать всех инспекторов за счет областного бюджета. Если бы такая строчка была прописана в законе, мы могли бы рассчитывать на помощь из федерального бюджета. Государство не должно стоять в стороне и не принимать участия в сохранности своей собственности». Между тем, по данным экспертов, в России прибыль от бизнеса по нелегальной заготовке древесины достигает 200%. Как правило, это хорошо организованный и отлаженный промысел, в котором орудуют технически оснащенные группировки. По мнению Веры Солдатовой, несмотря на имеющиеся в регионе успехи, предпринимаемых мер, направленных на борьбу с лесным браконьерством, явно недостаточно. Об этом говорят сухие цифры. Так, раскрываемость преступлений в лесной сфере на Воло-годчине в среднем составляет 50-58%. «Конечно, этот показатель гораздо лучше, чем, к примеру, в Тверской области, - уточнила Вера Анатольевна, - но этого явно недостаточно, чтобы говорить об огромных позитивных результатах». По мнению прокурора, негативным образом сказывается на раскрываемости слабая координация органов лесоохраны и внутренних дел, несвоевременное направление в правоохранительные органы материалов, содержащих признаки преступлений. Кроме этого, выезд на место происшествия и его фиксация проводятся спустя длительное время после совершения преступления, имеются факты отказа от возбуждения уголовного дела, что ведет к утрате следов преступления и не позволяет проведению оперативно-розыскных мероприятий по горячим следам. В свою очередь, прокурор Вологодской области Сергей Хло-пушин согласился с коллегой и подчеркнул, что, несмотря на то, что в области произошло существенное сокращение числа незаконных порубок и ущерба от них, тем не менее в целом остается нераскрытым каждое второе преступление в сфере лесопользования. «Кропотливая каждодневная работа Правительства области, департамента лесного комплекса, органов внутренних дел положительно сказалась на правопорядке в лесу, - сказал Хлопушин, - во многих районах области удалось ситуацию преломить, но на достигнутом останавливаться еще рано». Специалисты уверены, что только при тесном совместном сотрудничестве как структур Правительства области, так и надзорных органов, при нормативно-правовой поддержке федерального центра в лесной отрасли все-таки можно будет навести законность и порядок.
Комментарии (0)