Проблемы купеческого города В минувшую пятницу в Кадни-кове в рамках празднования 230-летия со дня основания города прошел Малый экономический форум «Гражданская и предпринимательская активность населения как одно из условий социально-экономического развития сельских территорий», участниками которого стали главы и актив муниципальных образований и пилотных поселений области. Гостей форума поприветствовали первый заместитель Губернатора, начальник департамента развития муниципальных образований Вологодской области Валентин Горобцов и глава Сокольского района Сергей Сорогин. Главы районов собрались здесь, чтобы обсудить проблемы сельских территорий и возможные пути их решения. Сельские поселения составляют преобладающую часть территории Российской Федерации, на которой проживает почти треть граждан. - Обладая колоссальным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, сельские территории способны внести серьезный вклад в решение задач экономического роста и социального развития нашей страны в целом и Вологодчины в частности, - считает Сергей Сорогин. Говоря о проблемах сельских поселений, называют низкое качество услуг, оказываемых населению, неудовлетворительное состояние коммунальной сети, высокие коммунальные платежи. Особенно остро стоит проблема рационального и эффективного использования муниципального имущества, особенно имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений. Не секрет, что львиная доля этого имущества пребывает в плачевном состоянии и требует значительных капиталовложений. Причем средства на ремонты необходимо изыскивать в собственном бюджете за счет сокращения прежде всего расходов на содержание органов местного самоуправления и оптимизации существующей бюджетной сети. Эффект дубляжа Большое количество неэффективных расходов возникает в результате дублирования функций на уровне района и поселений. Например, в Соколе есть учреждения культуры городского и районного подчинения, оказывающие одинаковые услуги, хотя потребность в этих услугах у населения невелика. Участники форума пришли к выводу, что этот вопрос можно решить только путем объединения финансовых ресурсов и кардинального изменения качества самих услуг. О примерах неэффективного и халатного использования средств рассказал и Валентин Горобцов. - Проверка, которую проводила одна из федеральных структур в Тотьме, выявила нарушения на общую сумму 800 тысяч рублей: деньги списаны, а работы де-факто не выполнены. Или, например, в Устюженском районе были выделены средства на ремонт труб, работы выполнены некачественно, и в следующем году на это снова придется тратить деньги. Между тем на капитальный ремонт жилых домов в область в этом году поступит из федеральной казны 1 миллиард 16 миллионов рублей. - На эти деньги будут отремонтированы 564 дома, в которых проживает 51 тысяча человек, или примерно четыре процента населения области, - говорит Валентин Михайлович. - Всего же Вологодчине требуется порядка 40-50 миллиардов рублей для выполнения капремонта имеющегося жилого фонда. Деньги для моногорода По словам Валентина Гороб-цова, Сокольский район ожидает большое экономическое преобразование. Только по программе развития моногородов Сокол получит 640 миллионов рублей. - В ближайшие год-два Сокол значительно преобразится, -уверен первый заместитель Губернатора. - Таких денег на развитие коммунальной инфраструктуры еще не знали ни Вологда, ни Череповец. Впрочем, есть немало проблем, которые необходимо решать не за счет федеральных инвестиций, а за счет управленческих решений на местах. Особую озабоченность в Сокольском районе вызывает проблема кадров в здравоохранении: укомплектованность врачебных терапевтических участков составляет всего 50%, при этом средний возраст работающих врачей - 51 год. Не меньше сложностей и в сфере образования: необходимо решить вопрос по созданию дополнительных мест в детских образовательных учреждениях, улучшить условия пребывания в них детей. - Один из наиболее перспективных подходов к повышению эффективности бюджетного сектора связан с реформированием системы оплаты труда в муниципальном секторе, - говорит Сергей Сорогин. - При этом речь идет не о простом увеличении заработной платы работников. Задача заключается в создании механизмов, во-первых, обеспечивающих постоянное приспособление уровня зарплаты работников к условиям на рынке труда, во-вторых, оказывающих серьезное стимулирующее воздействие на производительность труда в бюджетной сфере. Начать с себя Кстати, по словам главы района, с начала нынешнего года в муниципалитете введена новая система оплаты труда, предоставившая руководителям возможность самим определять зарплату своих работников. - Это серьезный шаг на пути реформирования механизма оплаты труда бюджетников, - считает Сергей Сорогин. Однако многие из проблем в этой отрасли продолжают оставаться нерешенными. В ближайшей перспективе необходимо разработать механизм, способный четко и эффективно связывать зарплату бюджетников с результатами их деятельности. В рамках Малого экономического форума в Кадникове работало несколько секций. Директор Института общественных гражданских инициатив Глеб Тюрин рассказал об инновационном развитии сельских территорий. Руководитель программы «Социокультурные истоки», профессор, член-корреспондент Российской академии естественных наук, главный редактор издательского дома «Истоки» Игорь Кузьмин - о программе «Истоки» как о стержневой основе возрождения и развития села. Вице-президент Фонда развития государственного права и гуманитарных проектов кандидат политических наук Игорь Иваненко - об использовании технологии социального проектирования в целях развития потенциала сельских поселений. - В области насчитывается 274 городских и сельских поселения, - говорит Валентин Го-робцов. - Уважаемые главы, вы должны проработать абсолютно все возможности для того, чтобы сделать свои территории самодостаточными. Соглашение между районами Итогом Малого экономического форума стало подписание соглашения о межмуниципальном сотрудничестве пяти районов Вологодской области, ранее входивших в Кадниковский уезд. Ведь еще в 1780 году согласно указу императрицы Екатерины II село Кадниково получило статус города и стало административным центром Кадниковского уезда, на территории которого были расположены пять районов Вологодской области - Сокольский, Усть-Кубинский, Харовс-кий, Вожегодский, Сямженский. В целях восстановления утраченных связей, создания единого социально-экономического и культурного пространства, сохранения лучших традиций предпринимательства, развития малого и среднего бизнеса главы Сокольского, Вожегодского, Сямженского, Усть-Кубинского и Харовского районов договорились: - разработать единую стратегию устойчивого социально-экономического развития сельских территорий; - способствовать продвижению товаров, производимых на территории муниципальных районов; - развивать межмуниципальное сотрудничество в сфере туризма; - оказывать содействие в подготовке и закреплении кадров на селе; - оказывать содействие в сохранении и популяризации народных промыслов и культуры; - способствовать становлению межмуниципальной потребительской кооперации. Валентин Горобцов поддержал инициативу главы Сокольского района Сергея Сорогина объединить усилия соседних районов в решении проблем развития села. - Еще много лет назад наши предки придумали эффективную форму развития межрегионального сотрудничества - ярмарки, -сказал Валентин Михайлович. -Сегодня Сокольский район, опираясь на исторический опыт, делает серьезный шаг на пути развития не только своей территории, но и улучшения социально-экономического положения сельских поселений соседних районов.
Комментарии (0)