Людмила ЯЧЕИСТОВА: «Нужно реально оценивать ситуацию»
Array
(
)
1
507
Принятию бюджета области на 2010 год предшествовала очень большая и напряжённая работа всего депутатского корпуса, и в первую очередь депутатов фракции «Единая Россия», совместно с Правительством области по изучению и поиску вариантов объективного подхода к финансированию основных сфер нашей жизни. Депутаты фракции «Единая Россия» провели немало встреч с педагогическими коллективами, руководителями, профсоюзными лидерами, членами Общественной палаты. По итогам работы нами были заданы наиболее актуальные вопросы, волнующие прежде всего наших избирателей, Губернатору области, на которые были даны честные и объективные ответы на встрече с депутатами накануне сессии. Хочу отметить, что за время работы над проектом бюджета области удалось решить ряд социально значимых вопросов. Так, депутаты фракции «Единая Россия» вышли с предложением к Губернатору области о сохранении финансирования проездного студенческого билета для отличников и хорошистов, о сохранении единовременных выплат семьям, в которых родились вторые и последующие дети, об увеличении финансирования ФАПов на селе, о снижении налогооблагаемой доходной базы при переходе индивидуальных предпринимателей на патентную систему и так далее. Все эти предложения были оперативно рассмотрены Губернатором, поддержаны и нашли отражение в проекте бюджета. Позиция фракции «Единая Россия» состоит в том, что бюджет 2010 года оптимально сбалансирован с учетом прогнозных показателей его доходной базы. Мы бы очень хотели, чтобы доходная и расходная базы были в два раза больше. Но, к сожалению, мы имеем то, что имеем. Нужно реально оценивать ситуацию. Бюджетное планирование базируется на консервативном сценарии развития области. На наш взгляд, именно такой сценарий позволяет говорить о его реалистичности, а значит, и исполняе-мости. С другой стороны, он мобилизует все сферы бюджетного финансирования активнее внедрять новые, более экономичные методы и технологии, чётко определять приоритеты в достижении эффективности и качества, повышать, наконец, ответственность руководителей бюджетных учреждений и за правильное планирование, и за разумное расходование бюджетных средств. При всей сложности бюджета 2010 года, возросшем дефиците в сравнении с бюджетом 2009 года он по-прежнему остаётся социально ориентированным. Бюджет действительно основан на программно-целевом подходе, о чём мы много в течение последних лет говорим. Подтверждением тому является увеличение на 800 миллионов рублей средств на целевые и ведомственные областные программы. К примеру, если в прошлом году у нас практически отсутствовало финансирование важнейшей программы «Развитие образования Вологодской области», то сегодня даже в условиях дефицитного бюджета эта программа обеспечена средствами. В том числе и по таким очень важным показателям, как обеспечение учебниками. Учитывая транспортное и дорожное обеспечение подвоза учащихся, отсутствие современных интернатов при школах, принято, на наш взгляд, правильное решение об увеличении в сравнении с прошлым годом количества малокомплектных школ до 280, которые будут финансироваться по факту. В их число вошли и несколько городских школ. Конечно, нас очень беспокоит, что капитальные расходы даже в сравнении со сложным 2009 годом уменьшены в два раза. Но в то же время мы поддерживаем приоритетное финансирование капитальных расходов на детское здравоохранение, на строительство радиологического корпуса областного онкологического диспансера, объектов спорта в Верховажье, Харовске и Вологде, реконструкцию моста через реку Ягорбу в Череповце и строительство Осиновской школы в Никольском районе. Наиболее остро в процессе обсуждения бюджета стояли проблемы образования и здравоохранения. И это не случайно, ведь мы формируем новую модель здравоохранения и образования, в основе которой - целесообразность и поддержка тех, кто лучше трудится, обеспечивает высокое качество своей работы в интересах учеников и пациентов. И те, кто это понял, говорят не о пресловутом количестве коек, а о новых технологиях, которые они внедряют в управление учреждениями, которые уже сегодня позволяют добиваться положительных результатов. В этом мы убедились во время встреч с коллективами лечебных учреждений Вологды и Грязовецкого района. Мы также понимаем, что ни оптимизация, ни модернизация не ограничиваются одним-двумя годами. Поэтому мы поддерживаем Губернатора, заявившего, что оптимизация будет продолжена. Он очень правильно подчеркнул необходимость комплексного планирования оптимизации с учётом обеспеченности дорогами, пришкольными интернатами, автобусами в разрезе каждого учреждения. На наш взгляд, тот же подход нужно предусмотреть и при организации сельского здравоохранения. Нам действительно нужна новая программа его развития. В конечном итоге мы должны прийти к офисам врачей общей практики, обеспечив их транспортом и оборудованием. Да, многое в формировании доходной базы бюджета ещё не ясно. Мы сегодня не имеем федеральных средств, по мере их поступления будем вносить изменения в бюджет 2010 года. В том, что поступления будут, нет сомнения. И мы будем настаивать на направлении их на наиболее важные статьи, такие, как обеспечение лекарственными средствами в системе здравоохранения. И, наконец, чтобы закрепить гарантию Губернатора о 30-процентном стимулирующем фонде в образовании и здравоохранении и окончательно снять все вопросы в этом плане, фракция «Единая Россия» предложила закрепить это увеличение в постановлении сессии. И, что не менее важно, мы инициировали создание рабочей группы по контролю за принимаемыми мерами по формированию фонда стимулирующих выплат, в которую вошли бы представители всех фракций. В условиях жёсткой экономии повышение эффективности расходования бюджетных средств становится нашим приоритетом.
Комментарии (0)