На 2009 год объем доходов областного бюджета проектировался в сумме 43,1 млрд. рублей, что на 4,5 млрд. рублей больше, чем в 2008 году. На 2010 год доходы намечались в сумме 45,8 млрд. рублей, в 2011 году -49,8 млрд. рублей. Основной прирост доходов предусматривается за счет увеличения налоговых поступлений. Темпы ежегодного прироста сумм налогов планировались: по прибыли организаций в 2009 г. - 4,7%, в 2010 г. - 6,5%, в 2011 г. - 3,8%; по налогу на физических лиц -соответственно 23, 19,4 и 17,4%; по налогу на совокупный доход -69,3, 39,8 и 19,2%; по налогу на имущество организаций - 31,7, 15,7 и 19,2%. Объем расходов областного бюджета на 2009 год был определен в сумме 46,4 млрд. рублей, в 2010 г. - 48,5 млрд. рублей, в 2011 г. - 51 млрд. рублей. Конечно, с точки зрения экономической безопасности региона и в контексте его устойчивого развития эти показатели недостаточны. По данным Волог-даоблстата, доля численности населения с доходами ниже прожиточного уровня в регионе превышает 16%. Может позволить себе питаться по рациональным нормам с учетом своих реальных доходов только 27% населения. Интегральный показатель экономической безопасности, исчисленный по важнейшим показателям состояния экономики региона (таким как валовой региональный продукт, объемы инвестиций, демографическое развитие и др.), составляет 59-63% оптимума. А это значит, что для того, чтобы обеспечить более или менее комфортный уровень проживания населения, бюджет на 2009 г. должен быть как минимум в пределах 77 млрд. рублей. Однако разразившийся финансовый, а затем полномасштабный экономический кризис требуют внести изменения в бюджет области, и расклад может быть следующий, по мнению специалистов, если федеральное правительство не окажет финансовую помощь нашему региону. Собственные доходы областного бюджета будут, по данным экспертов, в два раза ниже, чем намечалось. Придется сократить расходы по всем разделам бюджета. На 3/4 состояние доходной части бюджета области зависит от прямых и косвенных налогов ОАО «Северсталь». До сих пор ситуация благоприятствовала его деятельности. Однако в связи с кризисом сверхвысокие цены на продукцию этого предприятия резко пошли вниз. Внутренний и мировой рынок затоварен металлопродукцией, и когда он оживится, сказать трудно. Сокращение потребления в результате нынешнего кризиса снизило цены на нефть до рекордно низкого уровня. Продавать черное золото по нынешним ценам нашим нефтяным компаниям невыгодно, и они терпят убытки. Более того, сегодня цены на бензин для российского потребителя выше, чем для американского клиента. Крупные заемные средства российских частных владельцев скважин, газо- и нефтепроводов оказались ловушкой. Только один «Газпром» задолжал иностранным банкам 51 млрд. долларов. Приходится раскошеливаться государству, то есть российскому налогоплательщику, короче, нам с вами. Часто можно слышать, что в свое время Советский Союз тоже «сидел на нефтяной игле». Но это не совсем так. Производство нефти в СССР было на уровне 600 млн. т, 100 млн. т шло на экспорт. В 2007 году Россия добыла 491 млн. т, из них две трети продала за границу. Вологодская область также стала сырьевым придатком. В 2007 году объем промышленной продукции области составил 260 млрд. рублей. На экспорт было поставлено продукции на сумму 71,1 млрд. рублей. В структуре экспорта черные металлы занимали 67,5%, химическая продукция - 19,8%, древесина и изделия из нее - 8,9%. Импорт составил 10,4 млрд. руб., в том числе машиностроительная продукция -60,9%. Сырье в достаточном количестве надо производить только для внутреннего потребления, а не гнать по демпинговым ценам за рубеж! И производить, и продавать надо конечный продукт с высокой добавленной стоимостью, как это делают Япония и Германия. Для условий Вологодской области является рациональным увеличение таких конечных продуктов, как машиностроительная продукция, продукция обработки древесины, и, конечно же, интенсивное развитие агропромышленного производства. Россия, как и Вологодская область, имеет колоссальные возможности наращивания производства продукции сельского хозяйства и его переработки. По расчетам швейцарских ученых, Россия может ежегодно производить и экспортировать за рубеж только экологически чистого продовольствия на 20 млрд. долларов в год. Сидим на «агродолларах» и этого не видим! Заметим и то, что население планеты увеличивается в геометрической прогрессии. Естественно, будут вовлекаться в оборот все земли сельскохозяйственного назначения, независимо от складывающихся издержек на производство продукции. Запасов продовольствия в мире, по данным ученых Швеции, хватает всего лишь на 20 дней. Следующий кризис - продовольственный - будет более губительным. Роль сельского хозяйства не должна оцениваться только в показателях его удельного веса в валовом внутреннем продукте страны. Необходимо учитывать мультиплицирующую роль сельского хозяйства. Ученые экономисты-аграрники по показателям межотраслевого баланса за 1997 год выявили, что рост объема производства в сельском хозяйстве на каждые 1000 руб. вызывает увеличение прямых затрат продуктов нефтегазовой промышленности на 40,9 руб., а с учетом косвенных затрат на топливо - на 122,4 руб. В среднем, если основываться на этом межотраслевом балансе, рост производства в сельском хозяйстве потребует увеличения выпуска продукции и предоставления услуг в других сферах экономики страны в соотношении примерно 1:2,2. Для развития сельскохозяйственного производства необходимо обновление основного капитала: техника изношена до предела, а заводы сельхозмашиностроения стоят: нет сбыта продукции. Парадокс! Необходимо планомерное, сбалансированное развитие отраслей народного хозяйства, повышение производительности труда, снижение себестоимости и повышение качества производимой продукции. Только на этой основе могут быть решены острые социальные проблемы: снижение безработицы, ликвидация продовольственной зависимости страны от импорта, рост благосостояния народа России! М.В.СЕЛИН, зав. кафедрой экономики Вологодской государственной молочнохозяйственной академии им. Н.В.Верещагина, д.э.н., профессор, член экспертного совета по проведению публичной независимой экспертизы проектов законов области, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения. Материал кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по Центральному одномандатному избирательному округу № 1 Селина Михаила Васильевича публикуется на бесплатной основе.
Комментарии (0)