Начальник управления земельно-экономической политики департамента земельных отношений области Олег ХРИПИН: «Включение земельных участков в границы населённых пунктов возможно только до 1 января 2010 года». НА ТО И ЗАКОН... - Данный закон был разработан нашим департаментом в соответствии с законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», - пояснил О.А.Хрипин. - Закон определяет порядок подготовки решений Правительства области о таком включении либо об отказе в принятии подобного рода решений. Кроме того, положениями закона области определяются функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти области по рассмотрению поступающих доку- ментов. Также закон предусматривает дополнительные основания, по которым Правительство области или Губернатор могут отказать в принятии решения. - Каким образом всё-таки можно включить земельный участок в границы населённого пункта? - Их включение регулируется статьей ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». В частности, ею предусматривается, что включение земельных участков в границы населённых пунктов осуществляется исполнительными органами госу- дарственной власти субъектов РФ. Одновременно с этим может быть установлен или изменен вид разрешённого использования такого участка. В настоящее время на Во-логодчине решение о включении участков в границы населенных пунктов принимает Правительство области, а рассмотрением поступающих от органов местного самоуправления документов и подготовкой проектов постановлений Правительства занимается областной департамент земельных отношений. КТО, КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ И КУДА? - Олег Анатольевич, кто может обратиться за включением участка в границы пункта? - В соответствии с действующим законодательством с этой целью могут обратиться орган государственной власти РФ, орган госвласти субъекта РФ, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо. - Что при этом необходимо сделать? - Для этого заинтересованные лица направляют в орган местного самоуправления (ОМС) городского округа или поселения, на территориях которых находится населённый пункт, мотивированное заявление о включении земельного участка в границы пункта и об установлении или об изменении вида разрешённого использования участка. К указанному заявлению прилагается ряд документов. Это кадастровый паспорт самого участка, включаемого в границы пункта, а также копии документов, удос- товеряющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), или выписка из единого госреестра юридических лиц (для юридических лиц). Физические или юридические лица представляют также правоустанавливающие документы на участки, включаемые в границы пункта. Подчеркну: требование представить иные документы не допускается. - Какие действия осуществляет ОМС после получения заявления заинтересованного лица? - В течение 45 дней с даты поступления заявления он занимается подготовкой заключения о возможности и целесообразности включения участка в свои границы. Проводит публичные слушания по вопросу о включении. Однако здесь нужно сделать важную оговорку: такие слушания проводятся за исключением случая включения участка в границы пункта в целях жилищного строительства (в том числе их комплексного освоения в данных целях) или в целях рекреационного использования. После осуществления всех перечисленных действий ОМС направляет поступившее заявление, приложенные к нему документы, заключение о возможности и целесообразности включения участка в границы пункта и, если это предусмотрено законодательством, заключение о результатах проведённых публичных слушаний в департамент земельных отношений области. БЕЗ ОТКАЗОВ НЕ ОБХОДИТСЯ - Каковы при этом полномочия вашего департамента? - В соответствии со своим Положением департамент рассматривает представленные органами местного самоуправления документы и готовит проекты постановлений Правительства области о включении участков в границы пунктов. После получения всех необходимых документов и согласований, а также при отсутствии оснований для отказа в принятии решения о включении наш департамент подготавливает проект постановле- ния Правительства области о включении земельного участка в границы населенного пункта. В случае, если установлены обстоятельства, на основании которых в принятии такого решения должно быть отказано, департамент готовит соответствующее постановление Правительства об отказе. - Какие же обстоятельства могут послужить основанием для отказа? - Во-первых, в принятии такого решения в обязательном порядке отказывается, если федеральными законами установлены ограничения или запреты на изменение целевого назначения или вида разрешенного использования земельного участка. Во-вторых, если документами территориального планирования РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, утверждёнными в установленном порядке, предусмотрено использование участка, которое не соответствует указанному в заявлении. В-третьих, если в департамент земельных отношений в письменной форме поступил мотивированный отказ в согласовании заявления о включении участка в границы пункта от уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в случаях, когда такое согласование обязательно; например, в случае включения в границы пункта участка из состава земель лесного фонда). ЧТО ЕЩЁ ЗА ОБСТОЯТЕЛЬСТВА? - Знаю, что планируемым к принятию законом области, о котором речь шла ранее, установлены дополнительные обстоятельства, на основании которых в принятии решения о включении может быть отказано. Как вы их прокомментируете? - Таких обстоятельств несколько. Ими являются отсутствие смежных границ между населённым пунктом, в границы которого включается участок, и непосредственно самим участком. Невозможность размещения на нём предполагаемого к строительству объекта (объектов) в соответствии с федеральным законодательством, а также строительными нормами и правилами, предъявляемыми к объектам данной категории. Превышение площадью участка площади населённого пункта, в границы которого он включается. Необходимость сохранения целевого использования участков из земель сельскохозяйственного назначения. Расположение участка в границах особо охраняемой природной территории; земельных участков, зарезервированных в целях создания особо охраняемых природных территорий или в пределах береговой полосы водных объектов. Наконец, «отказным» обстоятельством может быть признана невозможность осуществления органами госвласти области или органами местного самоуправления полномочий, определённых действующим законодательством. Включение земельных участков в границы населённых пунктов возможно только до 1 января 2010 года. В дальнейшем их включение будет возможно лишь в случае изменения и утверждения органами местного самоуправления генеральных планов и схем территориального планирования.
Комментарии (0)