- Мне приятно отметить то, что Парламентская Ассоциация Северо-Запада действует, и действует эффективно, - начал разговор Владимир Викторович, - потому что она была создана по инициативе вологодского Законодательного Собрания. Все регионы Северо-Запада активно поддержали эту идею, и нынешней осенью Ассоциация уже отметит своё 15-летие. - Она, выходит, лишь чуть моложе нашего областного парламента? - Да, Ассоциация и Законодательное Собрание - ровесники. И в юбилейную осень 38-я конференция Парламентской Ассоциации пройдет в Вологде. Как известно, председательство в Ассоциации по очереди передаётся всем 11 регионам, входящим в неё. Сейчас подошла наша очередь, Вологда принимает «эстафету» от Пскова. - Владимир Викторович, каковы главные задачи Ассоциации? - В начале её деятельности главная задача состояла в том, чтобы объединить усилия парламентариев Северо-Запада для решения вопросов, которые касаются каждого региона. И мы в тот момент иногда «скатывались» на рассмотрение каких-то региональных особенностей. Это было абсолютно естественно: социально-экономическая ситуация сложилась очень тяжёлая - зарплата не выплачивалась, предприятия закрывались. За 15 лет своего существования Ассоциация набралась опыта, достигла зрелости, и сейчас мы рассматриваем только общие для всех регионов вопросы. В повестку дня как исключительные вносятся вопросы, касающиеся одной или двух областей. Вот и последняя конференция Ассоциации, прошедшая в июне в Мурманске, подчеркнула зрелость нашего парламентского объединения. - Кто представлял на ней Законодательное Собрание Вологодской области? Какие вопросы были рассмотрены? - Областной парламентский корпус представляли три депутата: Александр Цымбалов, Геннадий Малышев и я. Главным вопросом повестки дня конференции было внесение предложений в антикризисную программу Правительства Российской Федерации - важнее вопроса сегодня просто нет. Также были обсуждены другие ключевые, на мой взгляд, вопросы. Прежде всего - об установлении Центробанком верхнего предела ставки рефинансирования - не больше 3%. Сегодня он - 13%, столько заёмщик отдаёт государству, а оно вынуждено 7% отдавать банку, предоставляющему кредит под 20% годовых. Подобные ставки кредитов не стимулируют развитие реального сектора экономики и сдерживают потребительский рынок. Наше революционное предложение, принятое всеми 11 регионами единогласно (в противном случае оно бы просто не прошло), записано первым пунктом в обращении к Президенту России. Второй важнейший на сегодняшний день момент - необходимо установить государственное регулирование тарифов естественных монополий - на газ, нефть, железнодорожные перевозки и так далее. Этой мерой государство могло бы смягчить последствия кризиса для предприятий. Ведь сейчас, к примеру, тарифы на электроэнергию просто разорительны для предприятий агропромышленного комплекса: в некоторых районах стоимость киловатт-часа приближается к стоимости литра молока. Ещё один серьёзный вопрос -создание государственной программы приобретения населением жилья с рассрочкой оплаты на 30 лет и начальной долей платежей не более 5% стоимости жилья. При нынешних 30%, банковских ставках решение «квартирного вопроса» невозможно для большинства россиян. Учитывая ситуацию, какая, например, возникла в городе Пикалёво, мы в обращении к Президенту прописали пункт о законодательном закреплении за государством контрольных пакетов акций градообразующих и монопольных предприятий. Таких и у нас в области достаточно, их закрытие может повлечь за собой сложнейшие социальные последствия. На конференции Парламентской Ассоциации шла речь и об установлении на законодательном уровне порядка взаимодействия органов региональной и федеральной власти. Сейчас Совет Федерации пытается оказывать нам помощь, заключая договоры с региональными представительными органами. Как временную меру мы принимаем такое предложение и подпишем соглашение с Советом. Но в государстве должен быть чёткий, законодательно прописанный порядок взаимодействия органов власти, и Президентом дано указание о подготовке соответствующего федерального закона. Мы надеемся, что, выражая свою общую позицию, сдвинем решение этого вопроса с мёртвой точки, тем более что решения Северо-Западной Парла- ментской Ассоциации направляются аналогичным объединениям в других регионах с просьбой поддержать. Но, к сожалению, пока потенциал региональной законодательной власти, как я уже отметил, практически не используется. - Тем не менее есть примеры, когда голос Северо-Западной Ассоциации был услышан федеральной властью? - Конечно. Что характерно: если раньше и Государственная Дума, и Совет Федерации, и Правительство РФ только присматривались к работе нашей и аналогичных ассоциаций, то сегодня уделяют им немало внимания. Вот и в работе конференции в Мурманске представители этих федеральных органов власти активно участвовали. Я считаю, что процесс сотрудничества идёт в нужном направлении, но его нужно логически завершить. Когда будет принят федеральный закон, всем станет ясно, у кого какие функции и как мы должны работать. - Какие актуальные вопросы были также рассмотрены на конференции? - Естественно, не обошлось без рассмотрения большого пакета социальных вопросов. Я особо отметил тот, который касался состояния системы здравоохранения на Северо-Западе. Комитет Ассоциации по социальной политике представил богатейший аналитический материал о ситуации в каждом регионе, показав и слабые места. Эту информацию регионы смогут использовать в своей работе, дабы изменить положение дел к лучшему. Мы также направили Президенту обращение об усилении государственного контроля за производством, оборотом и продажей алкогольной продукции. В каждом регионе отмечается рост алкоголизации населения, что становится серьёзной проблемой. Если государство на всех уровнях не будет её решать, она может стать настоящим национальным бедствием. В обращении указаны причины, почему возникла эта проблема: общедоступность алкогольной продукции, отсутствие ограничения времени её продажи и низкая цена алкогольных напитков. Нужно ввести ограничения, а также запретить продажу алкоголя людям моложе 21 года. Конечно, мы понимаем, что одних запретительных мер маловато, -нужна очень мощная, поставленная на государственном уровне пропаганда здорового образа жизни. Кроме того, надо полностью исключить любую рекламу алкогольной продукции в средствах массовой информации. Сейчас наиболее заметно, особенно в молодёжной среде, вырос пивной алкоголизм, поэтому мы внесли предложение о том, чтобы пиво крепостью 3,5% и выше было признано алкогольным напитком. Это подведёт его под жёсткие рамки продажи алкогольной продукции. Другой вопрос, который, наверное, меньше всего поднимался, но уже созрел для решения, - то, что сегодня в Российской Федерации не обеспечен доступ детей-инвалидов к получению общего и начального профессионального образования. Из 540 тысяч детей-инвалидов только 40 тысяч имеют возможность посещать общеобразовательные школы. Нами также подготовлено обращение к Президенту и Совету Федерации о внесении законодательных изменений, которые позволили бы этой значительной части россиян получить образование. Депутаты из всех регионов, входящих в Ассоциацию, поддержали предложение коллег из Республики Коми о том, чтобы государство установило поддержку всем семьям, имеющим детей (а не только малообеспеченным, как сейчас): за одного ребёнка - 500 рублей, двоих - тысячу, троих и более - полторы. Это, казалось бы, небольшие деньги, но такая финансовая поддержка определяет политику государства по отношению к семьям, которые имеют детей. - И в нынешних кризисных условиях она пришлась бы весьма кстати. - Как и наделение органов местного самоуправления определёнными полномочиями центров занятости населения. Тот порядок, который определён центрами по регистрации безработных, в отдалённых населённых пунктах создаёт серьёзнейшую проблему. Люди вынуждены ездить порой за 100 километров, это влечёт за собой не только неудобство, но и большие траты при невеликих пособиях по безработице. Чтобы облегчить решение вопроса, тем более учитывая значительный рост числа безработных, мы вышли с предложением передать местным органам власти часть полномочий службы занятости. Будем надеяться, решение окажется положительным. Ведь если проблему обо- значают одновременно 11 регионов, значит, она реально существует и должна найти разрешение - на уровне федеральных органов власти или Президента. Может быть, и не в предлагаемой нами редакции, а с учётом глубокого знания общей ситуации в стране. - Владимир Викторович, 38-я конференция СевероЗападной Парламентской Ассоциации пройдёт в Вологде в октябре-ноябре, а есть ли уже намётки повестки дня? Ведь формирует её принимающая сторона. - Некоторые вопросы, включённые в повестку дня, уже были озвучены, подготовка их идёт. Это, прежде всего, земельные отношения, потому что вопросов масса - с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, муниципальных земель, с разграничением федерального и регионального имущества. Мы будем также рассматривать вопросы развития лесного комплекса. Это только часть повестки дня предстоящей конференции. Как правило, обсуждается до 30 вопросов. - Кстати, какова периодичность проведения конференций Ассоциации и какие вопросы в годовом «портфеле» объединения парламентариев Северо-Запада? - Конференции проводятся раз в квартал, мы работаем в рамках нашего плана законопроектной деятельности. Рассматриваются наряду с плановыми и непредвиденные вопросы, которые надо рассмотреть в срочном порядке, а также распространяемые на другие регионы. Кроме того, мы стали включать в повестку дня и контрольные вопросы. В Ассоциации, как и в региональных представительных органах, существуют комитеты, чьи заседания проходят по мере надобности. Региональные депутаты вносят свои предложения и в эти комитеты - так или иначе все актуальные вопросы Ассоциацией непременно будут рассмотрены.
Комментарии (0)