Александр ЗАВГОРОДНИЙ: Мы все живём при Роде - древнеславянском боге-хранителе человека и его окружения
Array
(
)
1
712
- Александр Михайлович, начну с того, что 2009 год - первый год вашей работы в качестве руководителя департамента. Хотелось бы спросить, какие новые направления в деятельности возглавляемого ведомства вы обозначили, приступив к исполнению своих обязанностей в этом качестве? - Я пришёл в рабочую структуру, и менять что-то кардинально у меня намерений не было. Скажу так: аппарат департамента был хорошо отлажен благодаря его первому начальнику Валерию Михайловичу Кумзерову. Он и сейчас остаётся таким же, хотя, конечно, судить об этом должен не столько я, сколько те, кто оценивает нашу работу. На мой взгляд, если новый руководитель приступает к работе в твёрдом убеждении, что всё, что делалось до него, надо ломать, -это показатель непрофессионализма. Безусловно, за это время в нашей работе появились некоторые новые направления, но почва для них была уже подготовлена предшествующей деятельностью департамента. - О чём конкретно идёт речь? - Это работа, связанная с безопасностью судоходства и, в первую очередь, по Волго-Балту. Здесь очень много сил и средств тратится именно департаментом природных ресурсов. Конечно, одним нам с этой масштабной задачей не справиться, поэтому мы подключаем федеральные структуры - Рос-природнадзор, транспортную и природоохранную прокуратуры. Начали развивать такое интересное направление, как подготовка общественных инспекторов по охране окружающей среды. В прошлом году разработали программу «Предотвращение загрязнения окружающей среды Вологодской области отходами на 2011-2013 годы», в которой постарались учесть все аспекты данной проблемы. - К сожалению, и это не секрет, несанкционированные, а может быть, и санкционированные свалки - картина довольно обычная на территории практически всей области. Но свалка и полигон - вещи принципиально разные. Что делается для того, чтобы первые всё-таки уступили место вторым? - В своё время великий учёный Нильс Бор сказал, что человечество погибнет не от атомной бомбы, а погрязнет в собственных отходах. Увы, такая опасность вполне реальна. К примеру, в нашей области в 2009 году учтено 6633 природопользователя, являющихся источниками отходов, - это на 18% больше, чем в 2008 году. Работа по созданию системы управления отходами на территориях муниципальных образований области в минувшем году велась очень целенаправленно. Это, во-первых, работа с сельскими поселениями по созданию системы управления отходами. Ведь если в крупных населённых пунктах она как-то систематизирована и выполняется соответствующими структурами ЖКХ, то о сельских поселениях в большинстве случаев этого не скажешь. Сегодня на территории практически всех сельских поселений утверждены порядок сбора и вывоза отходов, однако только в половине из них определены организации, которые этим занимаются, заключаются договоры на оказание услуг населению по сбору и вывозу отходов, утверждены тарифы. В ряде поселений построены полигоны ТБО, приобретены транспорт для сбора и вывоза отходов, контейнеры и обустроены площадки для сбора отходов. В течение года на ежемесячных оперативных совещаниях при вице-губернаторе Викторе Владимировиче Рябишине заслушивались отчёты районов и сельских поселений об организации сбора, вывоза и захоронения отходов. Для пяти районов по итогам этих совещаний были утверждены схемы оптимального количества объектов размещения отходов. На сегодня такие схемы утверждены уже в 12 районах, и в перспективе количество объектов захоронения отходов уменьшится в два раза. Именно в 2009 году мы провели очередную инвентаризацию объектов размещения ТБО на территории области: сейчас у нас 391 такой объект, но только 34 из них -полигоны. И это далеко не все, что сделано. Тем не менее надо признать, что пока мы ещё очень далеки от желаемого и необходимого положения вещей в этой сфере. Понятно, что отследить все несанкционированные свалки силами департамента и других официальных структур практически невозможно. Большую роль здесь может сыграть общественный контроль. В частности, в лице общественных инспекторов по охране окружающей среды, о чём я уже упоминал. В прошлом году нашим департаментом разработан проект положения об экологическом казачьем взводе, которое уже реализуется. И, кстати, хочу отметить, что инициатива в данном случае исходила от самих казаков, что очень ценно. Мы уже провели обучающие семинары с представителями Вологодского казачьего округа в Вологде, Вологодском, Кирилловском, Сокольском, Кич-менгско-Городецком, Вытегор-ском районах, председателями дачных, садоводческих и гаражных кооперативов Череповецкого района. Если же говорить в целом, то вопросы экологического информирования, образования и просвещения населения составляют одно из наиболее важных и объёмных направлений работы департамента. Это международное и межрегиональное сотрудничество, мероприятия, которые направлены на экологическое просвещение населения в рамках системы образования и культуры, через средства массовой информации, различные акции, конкурсы, олимпиады, конференции, выставки и так далее. - В ведении департамента находятся государственный экологический и геологический контроль, государственная экологическая экспертиза, а также вопросы лицензирования в области природопользования. И все же в первую очередь хочу спросить о вещах обыденных, связанных с экологией повседневной жизни, - о воздухе и воде. - Если говорить об основных итогах природоохранной деятельности в 2009 году, то состояние окружающей среды в целом по области оставалось стабильным. Уровень загрязнения атмосферного воздуха по сравнению с 2008 годом изменился незначительно: в Вологде он может быть отнесён к низкому, в Череповце, к сожалению, - к высокому. Хотя надо отметить, что с 2005 года Череповец не входит в число городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха. Состояние воздуха в городе в прошлом году зачастую было связано с метеоусловиями, неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере. Очень важно, что идёт снижение валовых выбросов в атмосферу. Крупные предприятия вкладывают значительные средства в новые технологии очистки, и это дает свои результаты. В 2009 году произошло улучшение качества воды ряда рек области, хотя обратная картина на других реках тоже отмечалась. Наибольшую антропогенную нагрузку по-прежнему испытывают реки Пель-шма, ниже сброса очистных сооружений города Сокола, Кошта, в районе Череповца, Содема и Шограш, в районе городской черты Вологды, и часть реки Вологды, расположенная ниже черты города. Что касается подземных вод, то они в основном отвечают требованиям, предъявляемым к водам хозяйственно-питьевого назначения. - Не могу согласиться с тем, что этим требованиям отвечает вода, которая течёт в кранах жителей областного центра... - Сейчас мы разрабатываем программу «Вода Вологодчины». Туда войдёт большое количество блоков, в частности блок «Чистая вода». - Но, мне кажется, о такой программе речь идёт уже несколько лет... - Как таковой утверждённой целевой программы не было. Были определённые разработки, перечень мероприятий в этой сфере, по которым область работала и продолжает работать. А самой программы не было, поскольку она требует очень значительных средств. Совсем недавно была утверждена Российская водная стратегия, которая предусматривает большой объём работ по безопасности гидротехнических сооружений, строительству и ремонту очистных сооружений, укреплению берегов рек, улучшению качества питьевой воды, развитию водного туризма, подготовке специалистов в этой сфере. В соответствии с этой стратегией мы сейчас готовим областную программу, о которой я сказал. Финансирование по федеральной программе у нас уже идёт, но в первую очередь оно направлено на ремонт гидротехнических сооружений - на плотины, укрепление берегов, которое мы уже провели в Великом Устюге. Если говорить о неотложных мерах в плане улучшения качества питьевой воды, в частности, в областном центре и других населенных пунктах, которые найдут отражение в программе, то здесь мы понимаем, что как бы ни крутились, придётся пойти по пути установки фильтров на социальных объектах. Это в первую очередь детские сады, школы, больницы и тому подобные учреждения. Ну, согласитесь, что бессмысленно тратить средства и силы на то, чтобы очистить до питьевого качества ту воду, которая, скажем, пойдёт в унитаз. Это очень большие затраты. Это не значит, что мы поставим фильтры и забудем об этой проблеме. Нет, конечно. Но как первоочередная мера это может быть принято. - В разговоре вы коснулись административной реформы, которая не обошла стороной и ваше ведомство. В чём это выразилось? - У нас произошли внутренние изменения, коснувшиеся главным образом сокращения численности работников. Но это не значит, что сократился наш функционал и надзорные полномочия. В этом отношении все осталось без изменений. У нас сократился объём проверок, любую внеплановую проверку необходимо согласовывать с прокуратурой, поэтому совершенно понятно, что каждая проверка, которую мы проводим, должна быть максимально эффективной и результативной.
Комментарии (0)