Вологодское бизнес-сообщество присоединяется к сбору подписей за введение «налоговых каникул» для начинающих предпринимателей
590
Минэкономразвития VS Минфин
Впрочем, у самой идеи по поводу целесообразности «налоговых каникул» есть как ярые сторонники в лице тех же деловых кругов и Минэкономразвития, так и противники, которые считают, что таким образом у предпринимателей появится лазейка для уклонения от платежей в бюджет.
На минувшей неделе страсти по «налоговым каникулам» разгорелись с новой силой, когда Минэкономразвития направило в Правительство России свои предложения о снижении фискальной нагрузки на предпринимателей. Ведомство Алексея Улюкаева предлагает на два года освободить от налогов тех ИП, кто только открыл свое дело. При этом льгота будет предоставляться только один раз, и рассчитывать на нее смогут лишь те предприниматели, кто зарегистрировал свой бизнес впервые. Причем вне зависимости от того, в каком режиме налогообложения они работают - общей системе, упрощенной (УСН), патенте или платят единый налог на вмененный доход (ЕНВД).
Напомним, что в начале июля премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвитию, Минфину и Минтруду представить свои предложения о снижении страховых выплат и налогов для индивидуальных предпринимателей. С подобной инициативой 23 мая на встрече представителей бизнес-сообщества с Владимиром Путиным выступил глава «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Бречалов.
«Для стартующего малого бизнеса следует предусмотреть такую форму поддержки, как «налоговые каникулы», как минимум на два года», - предложил тогда президент «ОПОРЫ». По его словам, инициатива «налоговых каникул» станет одной из ключевых частей разрабатываемой комплексной программы по развитию предпринимательства «Территория бизнеса - территория жизни».
«Основная задача новаций - стимулировать вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность и легализовать «теневую» занятость», - отмечает руководитель департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономики Наталья Ларионова. Поскольку, по ее словам, именно на первые два года деятельности приходится максимальное число решений о закрытии бизнеса, а следовательно, «налоговые каникулы» повысят «выживаемость» субъектов малого предпринимательства. По оценке Минэкономики, новая льгота может сподвигнуть до 2 миллионов россиян к занятию собственным делом. Для сравнения: в настоящий момент в нашей стране насчитывается порядка 4 миллионов предпринимателей. Эта мера особенно актуальна сегодня, когда после двукратного повышения с 1 января 2013 года ставок по страховым взносам (с 17 тысяч до 36 тысяч рублей) заявления о снятии с государственного учета написали около полумиллиона предпринимателей.
Между тем в Правительстве России сегодня нет единого мнения по поводу необходимости «налоговых каникул». Главным оппонентом Минэкономразвития выступает Минфин. В ведомстве Антона Силуанова опасаются, что фискальные послабления будут стимулировать предпринимателей скорее не к открытию бизнеса и выходу «из тени», а к уклонению от платежей в казну. В результате в нынешнее и без того сложное для российской экономики время государство может недосчитаться очень приличных сумм, что поставит под угрозу выполнение ряда социальных обязательств.
«В целом идея правильная, но в тексте есть «дырка». Люди могут начать регистрировать уже существующий бизнес как новый, и тогда вместо стимулирующей меры мы получим массовый уход от уплаты налогов. Идею нужно поддержать, но сейчас обсуждается, как ее нужно доработать», - считает член экспертного совета при Правительстве РФ, бывший глава налоговой службы Александр Починок.
«Освобождение от налогов расслабит предпринимателей»; «Бизнесмены - не инвалиды, чтобы им помогать. Главное - не мешать»; «Если я привыкну не платить налоги, а 730 дней достаточный срок для формирования привычки, потом очень сложно будет изменить мышление», - такие точки зрения по поводу «каникул» высказывают как аналитики, так и сами предприниматели.
Преимуществ будет больше?
Впрочем, опрошенные нами вологодские эксперты с этими доводами не согласны и все как один высказались в поддержку «налоговых каникул» для бизнеса.
«В мировой практике предоставление фискальных льгот себя оправдало. Что касается российской действительности, то введение «налоговых каникул» даст неплохой эффект в период становления бизнеса. Если на первом этапе государство может что-то потерять в плане налогов, то затем экономика может получить мультипликативный эффект, когда предприниматели наберут обороты и компенсируют потери платежами в бюджет. Эта мера может стимулировать развитие бизнеса. А то у нас пока получается как - бизнес еще не оперился, а с него уже пух снимают», - считает уполномоченный по правам предпринимателей в Вологодской области Степан Ткачук.
По его словам, для того, чтобы избежать возможностей для лазеек, достаточно прописать в законе четкий механизм предоставления льгот.
«Конечно, ловкачей хватает. Но если будет прописан нормальный механизм, то злоупотреблений удастся избежать», - отмечает бизнес-омбудсмен.
«Сейчас у налоговой службы и правоохранительных органов есть все возможности, чтобы легко отследить, кому принадлежит тот или иной бизнес, кто им владеет, - считает Алексей Логанцов. - Если в результате «налоговых каникул» предприниматель выйдет «из тени», то государство уже получит положительный эффект. Так было еще совсем недавно, когда ввели единый социальный налог. Предприниматели в массовом порядке начали легализовывать свой бизнес, платить «белую» зарплату, люди стали брать больше кредитов, и получился синергетический эффект», - приводит пример руководитель региональной «ОПОРЫ РОССИИ».
«Ввести «налоговые каникулы» сложно чисто технически. Если для крупного бизнеса можно снизить ставку налога на прибыль с нынешних 35% до какого-то уровня, то как быть с малым и средним? Отменить социальные взносы или «упрощенку»? - рассуждает глава регионального отделения «Деловой России» Виктор Просянюк.
«Налоговые каникулы» нужно устраивать выборочно, не для всех предприятий, а в первую очередь для тех, кто занят в производственной сфере. Для них необходимо также ввести «нулевые» ставки по НДС и таможенным пошлинам на ввозимое импортное оборудование, которое не производится в России», - считает он, подчеркивая при этом, что государство должно разработать стратегию развития налоговой системы.
«Бизнесу необходимы стабильность и понятные правила работы на 5 и более лет. Для начинающих ИП налоговые льготы позволят избежать ошибок при сдаче всевозможной отчетности. И это уже неплохо», - уверена президент Вологодской ТПП Галина Телегина.
«Я не думаю, что бюджет потеряет большие деньги. Но правительство должно быть последовательным. Если оно устанавливает льготы на два года, то не должно их отменять через три месяца. Люди должны верить государству», - считает заместитель председателя Общественной палаты Вологодской области Ольга Данилова.
На чиновников надейся, а сам не плошай
Пока правительственные чиновники и аналитики дискутируют по поводу налоговых льгот, Общероссийский народный фронт при поддержке бизнес-объединений объявил акцию по сбору подписей в поддержку фискальных льгот для начинающих предпринимателей.
«На сегодняшний день ведущие общественные организации, представляющие бизнес-сообщество, пришли к единому мнению: налоговые каникулы необходимы, они позволят эффективно стимулировать рост числа предпринимателей в нашей стране и создать им комфортные условия для ведения бизнеса. При поддержке Общероссийского народного фронта «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», РСПП, ТПП начали сбор 100 тысяч подписей «ЗА налоговые каникулы для малого бизнеса», - обратился к председателям региональных отделений «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Бречалов.
Инициаторов акции вдохновил весенний успех по сбору подписей в поддержку снижения страховых взносов. Это привело к тому, что Госдума приняла специальный законопроект, который вступит в силу в 2014 году.
И вот теперь, считают в ОНФ, чтобы идея предоставления «налоговых каникул» для начинающих предпринимателей не канула в бюрократической машине, общественный контроль не должен ослабевать.
По данным главы «Деловой России» Александра Галушки, на начало августа акцию поддержали уже более 25 тысяч человек.
К сбору подписей присоединяются и российские регионы. По словам Алексея Логанцова, в самое ближайшее время к акции «ЗА налоговые каникулы для малого бизнеса» подключится и вологодское бизнес-сообщество.
10,8 миллиарда рублей налогов заплатил в 2012 году малый и средний бизнес (без учета внебюджетных платежей, НДФЛ и социальных взносов).
Это составило 15,9% консолидированного бюджета Вологодской области.
Комментарии (0)