Вологда готовится расширить границы
2665
Тесно в прежних рамках
За последние годы Вологда получила серьезный импульс в своем развитии, город меняется на глазах. Настало время определить приоритетные направления для областной столицы на ближайшие двадцать с небольшим лет, считает глава Вологды Евгений Шулепов.
- Город практически исчерпал потенциал социально-экономического развития. Нам стало тесно в нынешних границах. Только за последние четыре года численность населения Вологды увеличилась почти на 25 тысяч жителей и достигла 315 тысяч человек, - привел данные Евгений Шулепов.
Растут и объемы жилищного строительства. Если в 2012 году в Вологде сдано в эксплуатацию 140 тысяч квадратных метров жилья, в нынешнем - 170 тысяч, то, по прогнозам, на будущий год в областном центре будет введено в строй порядка 200 тысяч квадратных метров. А в перспективе город планирует выйти на обозначенные Президентом страны ориентиры и строить по 300 тысяч квадратных метров жилья ежегодно. Для достижения этой планки городские власти планируют отказаться от точечной застройки (тем более что и свободных площадок под нее в рамках нынешних границ остается с каждым годом все меньше) в пользу комплексного строительства жилых кварталов. Этот принцип, по словам Евгения Шулепова, и заложен в новый генеральный план Вологды до 2035 года.
- Современный европейский город должен отвечать потребностям населения, бизнеса, промышленных предприятий. Прежде всего это зависит от развития инженерной и дорожной инфраструктуры, стимулирования жилищного строительства, в том числе и социального. Перспективный план должен быть доступен и понятен, соответствовать стратегии развития области и задачам, стоящим перед правительством региона, - отметил Олег Кувшинников.
Губернатор подчеркнул: нельзя стеснять город в определенных рамках, поскольку, согласно прогнозам, к 2035 году население Вологды достигнет 400 тысяч человек.
Особое внимание губернатор уделил и необходимости сохранения культурно-исторического облика Вологды, признанной столицей деревянного домостроения.
Новая Вологда
Действующий генеральный план Вологды был утвержден еще в 2000 году. С тех пор изменилось не только градостроительное законодательство, но и, как уже было сказано, социально-экономическая ситуация в городе. В этой связи в 2011 году городская администрация инициировала подготовку нового проекта генплана. Его разработчиком выступило санкт-петербургское ФГУ «Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт урбанистики», считающееся одной из ведущих проектных организаций России по подготовке градостроительной документации.
В результате был подготовлен принципиально новый документ, который предусматривает значительное - на треть от существующих границ (или на 5 тысяч гектаров) - увеличение границ города.
Сделать это планируется за счет земель Вологодского муниципального района, а именно - Спасского, Подлесного, Лесковского, Семенковского и Прилукского сельских поселений.
- Границы города предлагается установить по отводу новой окружной автодороги. Запланирован вынос грузового железнодорожного потока за границы города. Также предусматриваются включение поселка Дорожный и реконструкция аэропорта с увеличением взлетной полосы для получения им статуса международного, - пояснил начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Вологды Антон Аникин.
По его словам, выбраны и основные векторы развития областного центра.
- Основными направлениями развития выбраны южное и юго-западное, где предусмотрено много- и среднеэтажное жилищное строительство. Промышленные предприятия предлагается сосредоточить в западном и северо-восточном направлениях, - рассказал Антон Аникин.
При составлении генерального плана применен комплексный подход к застройке новых микрорайонов. Он подразумевает строительство жилья с развитой социальной инфраструктурой: детскими садами, школами, медицинскими и культурно-досуговыми учреждениями. Новым генпланом предусмотрено также сохранение и благоустройство всех существующих в городе зеленых зон - парка Мира, памятника природы областного значения «Еловый лес» у деревни Кирики-Улиты и так далее. Городские власти считают, что рекреационные зоны и места отдыха должны быть в каждом микрорайоне. В частности, генплан подразумевает обустройство набережной реки Вологды, создание детского и спортивного парков в Южном микрорайоне и других зеленых зон. Кроме того, проектом предусмотрено строительство в Вологде двух новых мостов, а также благоустройство въездов в город со стороны Архангельска, Череповца, Ярославля и Кириллова.
- Основные решения генерального плана направлены на повышение инвестиционной привлекательности и экономического потенциала, повышение качества жизни населения и улучшение всех систем социального обслуживания, - подчеркнул Антон Аникин.
«Учесть мнения жителей»
Проект генплана Вологды уже начал проходить согласования на уровне правительства области. Из 11 уже полученных заключений 4 - без замечаний и 5 отрицательных, сообщил руководитель главного управления архитектуры и градостроительства области Альберт Метский. В частности, областной департамент сельского хозяйства считает, что будущие границы Вологды займут часть земель сельхозназначения и нарушат объекты гидромелиорации. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды озабочен судьбой елового леса в Кириках-Улитах. Роспотребнадзор считает недостаточно проработанной систему водоснабжения и очистки сточных вод, а департамент ТЭК предлагает доработать инфраструктуру электрогазоснабжения будущих микрорайонов.
Определенные беспокойства вызывают планы по расширению границ областного центра и у жителей населенных пунктов Вологодского района, попадающих в состав новой Вологды. В том числе население не устраивает возможное повышение ставок земельных налогов и тарифов на электроэнергию.
- Объединение города и села - это всегда сложный процесс. У нас уже есть опыт взаимодействия с поселком Молочное, где все льготы сельскому населению были сохранены. Так же и в случае расширения границ Вологды - льготы по земельному налогу и оплате электроэнергии для жителей присоединяемых населенных пунктов останутся без изменений. Для разъяснения этого мы вместе с главой Вологодского района Александром Гордеевым готовы встречаться с населением, - отметил Евгений Шулепов.
- Поскольку генеральный план развития города затрагивает и нынешнюю территорию Вологодского района, приоритетной для вас должна стать позиция его жителей. Все публичные слушания должны пройти в строгом соответствии с законом, - подчеркнул Олег Кувшинников. - Во-вторых, амбициозные планы потребуют внушительных капиталовложений, обеспечить которые без привлечения внебюджетных источников, развития механизма государственно-частного партнерства невозможно. Федеральные ресурсы на жилищное строительство должны привлекаться по линии Минрегионразвития. Вашей команде предстоит непростая работа по защите планов в министерствах и ведомствах Российской Федерации, - подвел итог обсуждению губернатор.
Глава региона также подчеркнул, что для завершения процедуры согласования генплана (окончательный срок - 31 декабря 2013 года) необходимо найти разрешение спорных моментов, получивших отрицательное заключение ряда органов власти.
Вологодский Кембридж
Будущее Вологды связано не только с расширением границ и модернизацией инфраструктуры, но и с развитием научно-технического потенциала. А основой городской экономики должны стать высокотехнологичные производства и IT-кластер. В течение предстоящих 20 лет областной центр вполне может стать ни много ни мало научным центром всего Северо-Запада России.
В рамках концепции обновленного генерального плана разработан еще один масштабный проект - строительства комплекса Вологодского государственного университета.
Университетский комплекс площадью более 100 гектаров планируется разместить в юго-западной части города, на территории, ограниченной улицами Новгородской, Маршала Конева, Окружным и Пошехонским шоссе. Проектом предусмотрено строительство учебных и научно-производственных корпусов, административного и спортивного комплексов, библиотечно-медийного центра, жилого сектора для студентов и преподавателей с торговыми центрами и детским садом. И даже бассейна и аквапарка!
Предполагается, что университетский комплекс станет базой для развития не только традиционных образовательных дисциплин, но и научно-производственного потенциала Вологды, ориентированного на IT-технологии среднего и точного машиностроения, а также иные наукоемкие производства.
- Нами был разработан уникальный проект регионального университетского городка. Аналогов ему в России нет. Ни по масштабу - самые крупные университетские городки, которые у нас проектировались, были рассчитаны на 12 тысяч студентов и преподавателей, а наш - на 25 тысяч! Ни по функциональности, - рассказала начальник отдела перспективного планирования городской администрации Мария Соколова.
Для сравнения, сейчас в двух государственных вузах Вологды - техническом и педагогическом университетах - насчитывается 12 тысяч студентов и 800 преподавателей.
Строительство университетского кампуса оценивается в 15 миллиардов рублей. И именно этот момент активно обсуждался на заседании градостроительного совета.
- Часть денег предполагается получить за счет продажи объектов недвижимости, находящихся в собственности педагогического и технического университетов. По предварительной оценке, это составит 3,5 миллиарда рублей, - предложила вариант Мария Соколова.
Ректор ВоГТУ Леонид Соколов рассказал о том, что сегодня по городу разбросаны 68 объектов (учебных корпусов, общежитий и так далее) двух университетов. Он поддержал идею по размещению создаваемого на их основе Вологодского госуниверситета на одной площадке. Вот только где взять средства для реализации столь масштабного проекта, поскольку принятая на федеральном уровне стратегия развития высшего образования не предполагает выделения денег на такую крупную стройку? К тому же необходимо понимать, под какие именно задачи будет создаваться вуз. В том же Архангельске федеральный университет «заточен» под освоение шельфа северных морей.
- Мы ставим перед собой очень сложную и серьезную цель. Предлагаемый проект университетского кампуса удобен для студентов и преподавателей и в будущем может дать городу синергетический эффект. Для его реализации неоходимо сформировать пул инвесторов, - считает Евгений Шулепов.
Всего в границы Вологды планируется включить 30 населенных пунктов Вологодского района с численностью 4720 человек. Таким образом, территория Вологды увеличится на 5 тысяч га и составит 16360 га.
Численность населения города к 2035 году может вырасти до 400 тысяч человек.
В состав Вологды предлагается включить деревни Абрамцево, Бурцево, Болтино, Емельяново, Пудога, Кирики-Улиты, Маурино, Марюхино, Петровское, Сорошнево и Яксино. В категорию земель населенного пункта планируется также перевести земли сельскохозяйственного назначения, промышленности, транспорта и других.
Для проектируемой застройки предполагается строительство 5,1 миллиона кв. м жилья в следующем соотношении: 30% - многоэтажная застройка (1,5 миллиона кв. м), 30% - малоэтажная (1,6 миллиона кв. м), 40% - индивидуальная (2 миллиона кв. м). Существующий жилищный фонд города составляет 6,8 миллиона кв.м. К расчетному сроку прогнозируется его увеличение до 11,3 миллиона кв.м. Таким образом, средняя жилищная обеспеченность должна увеличиться с 22,6 до 36 кв. м на человека.
Мнение эксперта
Георгий Шевцов, председатель Законодательного Собрания области:
«От услышанного захватывает дух. Мы все прекрасно понимаем, что еще вчера, казалось бы, фантастические вещи сегодня уже решаются. Безусловно, Вологде нужны такие проекты. В генплане очень интересна экологическая составляющая - создание рекреационных и зеленых зон, поскольку сегодня необходимо уделять большое внимание формированию у людей здорового образа жизни. Кроме того, нужно обязательно сохранить историко-культурное наследие Вологды. Важно, чтобы от расширения границ города люди ничего не потеряли. И здесь необходимо проанализировать ситуацию буквально по каждому жителю».
Комментарии (0)