Вадим Хохлов: «Правительство области открыто для диалога со всеми структурами»
1188
Новая команда главы региона, сформированная в результате открытого проекта «Команда Губернатора: Ваш выбор», работает уже полгода. Частично многие структурные и кадровые изменения в региональной исполнительной власти уже произошли. Какие-то еще готовятся к воплощению в жизнь. Заместитель губернатора Вадим Хохлов рассказал в интервью «Красному Северу» о готовящемся слиянии департаментов земельных и имущественных отношений, о том, почему систему ЗАГСов было решено не передавать муниципалитетам и какие отношения у регионального правительства сложились с новым составом Законодательного Собрания области.
Главное - эффективность в управлении
В правительстве области Вадим Хохлов, до назначения руководивший областным управлением Росреестра, курирует сразу несколько сфер. Среди них - государственно-правовой департамент, департамент земельных отношений, департамент имущественных отношений, департамент по обеспечению деятельности мировых судей, представительство губернатора области и правительства области в Законодательном Собрании области, управление по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами. Кроме того, Вадим Хохлов является полномочным представителем губернатора и правительства области в Законодательном Собрании, а также курирует вопросы взаимодействия органов исполнительной власти региона с федеральными структурами.
- Вадим Юрьевич, расскажите, какие структурные изменения готовятся в подведомственных вам департаментах.
- С приходом Олега Кувшинникова на пост губернатора вновь сформированная команда провела серьезный анализ существующей системы управления. Все, что было хорошим, мы, безусловно, оставляем. Очевидно, что перемены не нужны ради перемен. Если система работает слаженно и эффективно, то ее нет смысла каким-то образом видоизменять. Но вместе с тем есть некоторые ведомства, которые, на наш взгляд, должны работать несколько иначе. Еще когда я возглавлял Росреестр, для меня было удивительным, почему департамент земельных отношений и департамент имущественных отношений функционируют как два отдельных юридических лица. Очевидно, что оба они отвечают за вопросы собственности. Поэтому, когда Олег Александрович Кувшинников пригласил меня и сообщил, что вопросом объединения этих двух структур нужно будет заняться в первую очередь, я с удовольствием взялся за эту работу.
Государственно-правовой департамент мы объединяем с представительством области в Законодательном Собрании региона. Это тоже абсолютно логично, поскольку и там, и там ведется работа с нормативно-правовыми актами.
Также сейчас в области создается новая структура - комитет гражданской защиты и социальной безопасности. Он объединит три ныне существующие структуры: управление профилактики правонарушений, комитет гражданской защиты и комитет социальной безопасности. Это тоже абсолютно логично. Сейчас все эти вопросы разбиты по разным структурам, а за их решение отвечают разные исполнители. Это неправильно. Вопросы должны решаться в комплексе.
- Кроме того, возникает совершенно ненужное дублирование функций…
- Совершенно верно. Правда, я замечу, что мы в первую очередь подходим к вопросу объединения с точки зрения эффективности работы. Хотя, безусловно, в результате объединения будут и сокращения кадров. Впрочем, они будут и в тех ведомствах, которые не подвергнутся какой-то серьезной реструктуризации.
- Вадим Юрьевич, руководители обычно делятся на два типа: одни позволяют своим заместителям решать кадровые вопросы, другие сами принимают все кадровые решения. Вы позволите руководителям департаментов самим принимать решение ниже по структуре или будете самостоятельно проводить эти вопросы?
- Я считаю так: доверяй, но проверяй. Я думаю, что мы примем общее согласованное компромиссное решение. Когда человек занимает ответственную должность, ему нужно позволить творить. Нельзя давить на подчиненного своим административным ресурсом, но в то же время необходимо контролировать его работу.
- Продолжим тему реструктуризации. Насколько мне известно, рассматривалась такая инициатива - передать управления ЗАГС, которые сегодня находятся в областном подчинении, на уровень муниципалитетов. Почему в итоге решили отказаться от этой идеи?
- Я в своей жизни часто занимался вопросами объединения разных структур. При принятии того или иного решения всегда нужно исходить из вопроса целесообразности. Сегодня выработан единый информационный продукт, в одной связке работают все управления ЗАГС. Конечно, содержание ЗАГСов в областном подчинении ложится дополнительным бременем на региональную казну, но любые изменения могли негативно отразиться на качестве предоставления услуг. Сегодня эта система работает эффективно, поэтому губернатор в конечном итоге решил оставить все как есть.
Вопросы приватизации
- Один из главных вопросов, который сегодня стоит перед департаментом имущественных отношений, - программа приватизации. Когда депутатам Законодательного Собрания вынесли на обсуждение перечень возможных объектов, которые в целях получения дополнительных неналоговых доходов в областной бюджет могут быть дополнительно включены в прогнозный план приватизации имущества области, а именно: находящиеся в собственности области пакеты акций (доли) хозяйственных обществ, объекты недвижимости, включенные в казну имущества области и переданные в оперативное управление, объекты незавершенного строительства, - обсуждение получилось горячим.
- На этих парламентских слушаниях мы показали, чем на сегодняшний день владеет область. Мы показали, что имеет область. Сегодня первые лица государства довольно четко позиционируют, что власть должна заниматься управлением и политикой, а не хозяйственной деятельностью. Мы решили посоветоваться с депутатами, узнать их мнение. Безусловно, их пожелания также будут учтены.
- Надо отметить, что имущество у области действительно разное. С одной стороны, области принадлежит часть акций преуспевающего Череповецкого ликеро-водочного завода, с другой - испытывающего трудности Вологодского центра птицеводства. Наверное, с акциями ЧЛВЗ можно легко расстаться, разумеется, на аукционе. А вот как быть с такими социально значимыми предприятиями? Смогут ли они существовать без поддержки области?
- Во-первых, я бы хотел заметить, что предприятия сельского хозяйства могут рассчитывать на поддержку в рамках действующих федеральных и региональных программ. Во-вторых, сегодня в области по инициативе Олега Кувшинникова создана Корпорация развития, которая также будет подключаться к решению этих вопросов. Разумеется, к каждому объекту мы подойдем взвешенно, предварительно тщательно проанализировав все возможные последствия.
- На фоне ожидаемой второй волны мирового кризиса, наверное, тяжело будет продать собственность по максимуму. Нет желания попридержать объекты до лучших времен?
- Знаете, сегодня область испытывает острый бюджетный дефицит. И если мы не найдем дополнительных источников дохода, то лучшие времена могут и не наступить. Кроме того, лучше выручить меньшие деньги, но продать объект эффективному собственнику, который будет готов вкладывать в него инвестиции, развивать. Тогда мы получим двойной эффект: от продажи и от налоговых поступлений вследствие развивающейся экономики конкретного предприятия. Повторюсь, что здесь нужен тщательный анализ, который мы сегодня проводим, чтобы на осеннюю сессию ЗСО выйти уже с конкретными предложениями.
- Вадим Юрьевич, не могу не затронуть вопрос земельных отношений. Например, в Вологде сегодня сложилась такая ситуация, что существенная часть земель находится в федеральной собственности. В результате городу даже негде выделить земельные участки под индивидуальное жилищное строительство для многодетных семей. Как будет решаться этот вопрос?
- Вы правы. В области действительно есть значительные массивы земель, находящихся в федеральной собственности и не используемых по своему назначению, но процесс передачи таких земель из федеральной собственности идет очень медленно. Особенно тяжело решать земельные вопросы с Министерством обороны. Но определенные подвижки уже есть. Буквально за последние месяцы мы провели большую работу, в результате которой нами были предложены для передачи в распоряжение области шесть земельных участков на территории Вологодского муниципального района, которые должны использоваться именно для обеспечения земельными участками граждан, имеющих трех и более детей. Кроме того, в адрес председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева губернатором области О.А.Кувшинниковым направлено ходатайство о передаче Вологодской области пяти земельных участков на территории Вытегорского, Грязовецкого, Череповецкого районов и, что самое важное, города Череповца. В случае удовлетворения данного ходатайства эти земельные участки также могут быть использованы для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. И эта работа будет нами продолжена.
В одной команде
- Как складываются ваши отношения с депутатами Законодательного Собрания области? Ведь фактически это ваша задача - объяснить им те или иные инициативы правительства.
- Как только Олег Кувшинников сформировал правительство, он четко заявил, что оно должно быть открыто для диалога со всем обществом: с гражданами, с федеральными структурами, с депутатами. Я должен отметить, что у нас складываются очень конструктивные партнерские отношения. Созданы совместные рабочие группы, на которых решаются все вопросы. Мы глаза в глаза обсуждаем с парламентариями проблемные вопросы, прислушиваемся к их позиции. В результате такого взаимодействия принимаются достаточно взвешенные решения. Я искренне надеюсь, что так продолжится и дальше.
- В начале нашей беседы вы отметили, что новый глава региона сформировал команду. Действительно вы можете сказать, что правительство работает, как единый механизм?
- Абсолютно точно могу сказать, что мы - одна команда, всегда готовы подставить друг другу плечо. В этом смысле вообще никаких проблем нет.
Комментарии (0)