В России начнут защищать потребителей по международным стандартам
1126
Проблемные путевки и кредиты
В работе международной конференции «Актуальные аспекты реализации потребительских прав граждан, перспективы развития национальных систем защиты прав потребителей в современных условиях глобальной общественно-экономической интеграции» приняло участие более 350 человек: члены Совета Федерации и Общественного совета, депутаты Государственной Думы, представители территориальных органов Роспотребнадзора, органов судебной власти, бизнес-сообщества. Не остались в стороне от обсуждаемых проблем и представители стран СНГ и Евросоюза.
Конференция стала своего рода продолжением январского заседания президиума Госсовета в Саранске, где Президент Дмитрий Медведев призвал ускорить формирование доступных государственных информресурсов в данной сфере и поставил задачу создать в стране условия для появления новых, более эффективных методов защиты прав потребителей.
На московской конференции об этом говорил и руководитель Роспотребнадзора.
- Нам предстоит год серьезных перемен в связи с вступлением России в ВТО и дальнейшим углублением отношений в рамках единого экономического пространства, - считает Геннадий Онищенко. - Задача власти - построение эффективной системы защиты прав потребителей на международном уровне. Хотелось бы подчеркнуть особую роль общественных организаций в системе защиты прав потребителей, наделенных полномочиями, которых нет у других общественных организаций. Именно они составляют основу для формирования гражданского общества в России.
Именно Геннадий Онищенко обозначил самые проблемные направления в сфере российского потребительского рынка. К примеру, постоянно растет число жалоб на некачественно предоставленные услуги. Среди лидеров черного списка - туристические компании, финансовые организации, предприятия пассажирских авиаперевозок.
В сфере финансовых услуг бесчинствуют коллекторские агентства, которым банки передают работу по «выбиванию» долгов по кредитам. В международном туристическом бизнесе клиенты не всегда защищены ни с медицинской, ни с правовой точки зрения, порой не имеют даже элементарных гарантий безопасности при авиаперелетах.
К сожалению, людям не всегда удается отстоять свои интересы даже в суде. Этому способствует и низкая правовая грамотность россиян. Этой теме на конференции также было уделено особое внимание.
- Не все судьи умеют работать с нашим законодательством, - без обиняков заявил Геннадий Онищенко. - На днях я обсуждал тему компенсации морального вреда, который, на наш взгляд, порой взыскивается абсолютно необоснованно, с судьей Верховного суда России. Не должны самоустраняться от проблем потребителей и органы власти на местах. Сегодня межведомственные координационные советы созданы в 16 субъектах Российской Федерации, на территории страны действуют 500 общественных объединений потребителей. Тем не менее этого недостаточно, поскольку лучшая защита прав потребителей - это их грамотность.
Уроки финансовой грамотности и управа на ЖКХ
- 30 стран входят в Евросоюз, и практики в сфере защиты прав потребителей у всех разные, - сообщил советник по международным вопросам защиты потребителей Генерального директората Европейской комиссии по здравоохранению и защите потребителей Тамас Андрас Молнар. - При Евросоюзе создана сеть из 250 национальных надзоров, которые отвечают за разные отрасли: рекламу, связь, качество продуктов, промышленные товары. 72% в общей европейской системе защиты прав потребителей составляют общественные организации.
Оказывается, самые проблемные категории товаров в Европе те же, что и у нас: одежда, игрушки, электрооборудование, товары для детей.
Генеральный директор Государственной службы по защите прав потребителей Литовской Республики Феликсас Пятраускас самыми проблемными назвал банковские услуги, особенно так называемые быстрые кредиты. Но, в отличие от России, в Литве созданы и эффективно защищают права клиентов банков омбудсмены. Есть у официального Вильнюса и закон о запрете на недобросовестную коммерческую деятельность, а в образовательные школьные программы входит обязательный курс по финансовому просвещению.
В Германии тоже есть чему поучиться. Представительство интересов немецких потребителей взяли на себя частные общественные организации. Поскольку они выполняют общезначимые задачи, их финансирование осуществляется государством. В любом немецком городе существуют консультационные пункты, куда может обратиться любой потребитель за бесплатной помощью. Для сложных и продолжительных консультаций требуется предварительная запись, правовое консультирование по телефону осуществляется по единой телефонной линии на всей территории республики.
В Белоруссии система защиты прав похожа на российскую, но со своими особенностями. Например, в Белоруссии эту сферу курируют Министерство торговли и аналогичные структуры на местах, которые тесно взаимодействуют с общественными организациями. Серьезный акцент сделан на потребительское образование. Интересным образом подобрались наши соседи к нелегкой теме нарушения прав клиентов со стороны организаций ЖКХ. В Белоруссии интересы потребителей таких услуг защищает отдельный закон. Любые же критические материалы в средствах массовой информации незамедлительно рассматривает специальный орган государственной власти.
Сама же государственная контролирующая деятельность в союзном государстве носит больше предупредительный, чем запретительный характер. Под особый контроль в Минске взята разве что дистанционная торговля (интернет-магазины обязаны зарегистрироваться в рамках законодательства и выдавать потребителям документы).
О своем опыте рассказали также представители Украины, Молдовы, Казахстана, Азербайджана. Как ни странно, на Востоке одной из самых больных для потребителей остается проблема, «перешедшая» из советских времен: навязывание покупателям товаров вместо сдачи, отсутствие в торговых точках контрольных весов.
Второй день работы конференции был организован в формате «круглых столов», посвященных защите прав потребителей финансовых услуг, общественной и государственной защите, вопросам качества и безопасности пищевых продуктов, правовой практике. На них была обозначена необходимость не только совершенствования законодательства, но также и судебной системы.В тему400 тысяч обращений от потребителей поступило в Роспотребнадзор РФ в 2011 году (на 40 тысяч больше, чем в 2010-м).144 тысячи внеплановых проверок проведено по заявлениям граждан. 372 миллиона рублей передано потребителям в связи с нарушенными правами в сфере торговли и услуг.
Комментарии (0)