- Каждый район вправе предпринимать здесь какие-то самостоятельные решения, которые основываются на его особенностях развития: местное самоуправление есть местное самоуправление, - сказал нам в своем интервью Николай Владимирович. - Начнем с того, что у нас в районе глава не является лидером исполнительной власти. Он - председатель районного Земского Собрания и избирается голосованием его членов. Мы считаем, что это оптимальный вариант для решения всех наших проблем. После перевыборов 2006 года почти везде главы поселений (бывших сельсоветов) у нас остались прежние, и это еще раз говорит о том, что все управленческие структуры на местах у нас были подобраны правильно и работали плодотворно - плохих бы народ вновь не избрал. Все главы сельских поселений в районе (а их у нас 14) одновременно исполняют также обязанности председателей советов депутатов на местах. В связи с принятием нового закона создано городское поселение и непосредственно в районном центре. Мэром города избрана Ирина Анатольевна Попель. Совет депутатов здесь возглавляет Светлана Александровна Бойцова. Наши поселения, в отличие от некоторых других районов, делегировали исполнение своих полномочий на районный уровень, и это, на наш взгляд, единственно правильное решение. При Земском Собрании создан очень сильный и очень работоспособный аппарат управления, и с этим нельзя не считаться. Так, плодотворно работает заместитель главы по правовым вопросам Надежда Викторовна Баранова, которая ведет все юридическое сопровождение деятельности местных поселенческих управлений. Конечно, проблемы по реализации закона есть, было бы нелепо отрицать это, и тем более важно в каждом конкретном поселении, как и по району в целом, найти самый оптимальный вариант в принятии тех или иных решений. Примером тому могут служить продуманные действия властных структур района по границам поселений. Так, у нас получились некоторые накладки с Моденским поселением. Сначала мы приняли его в старых границах, затем, прислушавшись к мнению самих жителей (все решалось через сельские сходы), из-за разделения этого поселения рекой отдали левую сторону Лентьевскому поселению. Во владения Модно вошел ряд населенных пунктов на правобережье Мологи. Четыре населенных пункта от Модно, в свою очередь, отошли к поселку имени Желябова: жители этих деревень решили, что так им будет удобнее оформлять документы и решать другие жизненно важные вопросы. Еще проблема. Если раньше все отопительные котельные были в ведении сельских администраций, то сегодня это отдельные юридические лица, самостоятельные хозяйственные субъекты, которые должны работать по хозрасчету. При готовящемся разделении обещали погасить всю имеющуюся задолженность, в том числе и по зарплате кочегарам, чтобы войти в реализацию закона без каких-либо «хвостов». Однако эти долги стали переходящими, что повлекло за собой серьезный негатив в деятельности данных учреждений, что особенно сказалось на ходе подготовки отопительного сезона. - Николай Владимирович, в последнее время на территориях поселений стало происходить немало разногласий по поводу закрытия нерентабельных малокомплектных школ. Что думаете по этому поводу вы? - Моя позиция однозначна: ни одной школы в моем районе не должно быть закрыто! Я хорошо понимаю обеспокоенных по этому поводу родителей. Отпускать своего еще небольшого ребенка пусть даже и на специально выделенном автобусе под чью-то ответственность за 10-20 километров до ближайшей школы - да никогда! Надо рассматривать очень щепетильно каждый конкретный случай. Нельзя забывать и о том, что в каждой такой школе работает как минимум три-четыре учителя, а за ними - их семьи и дети, которых надо кормить. К тому же автобусы для подвоза детей очень часто плохого качества. И надолго ли их хватит, если ходят они по нашим разбитым в межсезонье и не расчищенным зимой сельским дорогам? В соседней с нами Тверской области, Молоковском районе, закрыли 17 школ и дали всего 4 автобуса. По России закрыто 10 тысяч малокомплектных школ, и я не уверен, что в каждом случае это было острой необходимостью. И параллельно с этим мы говорим, что надо привлекать молодежь на село и улучшать демографическую обстановку. В нашем районе, к примеру, в 2006 году родились 120 человек, умерли - 680, и это еще не самые плохие показатели, бывает хуже... - В связи с реализацией Закона о местном самоуправлении вы были вынуждены передать в свое время выпестованную и слаженно работающую службу благоустройства со всем имуществом из ведома района в город... - За четыре года ее руководитель Елена Викторовна Стольникова смогла создать прекрасное подразделение, которое успешно занималось благоустройством города, его озеленением, ремонтом дорог, уборкой, вывозом и утилизацией мусора, сумела привести в надлежащее состояние свалку твердых бытовых отходов. Одним словом, отдавать было жалко. Но мы сделали это и организовали альтернативную службу, которая расширила зону своего влияния - занимается благоустройством и вывозом мусора еще и с центральных усадеб сельских населенных пунктов. Сейчас здесь взяли в лизинг мусоровоз, заказали контейнеры. Учредителями межпоселенческого предприятия «Импульс» стали все сельские поселения района, а также большинство предприятий города. Мало того, некоторые жилые дома заключают договоры на вывоз мусора и уборку дворовых территорий именно с этой фирмой. Говорите, какой эффект? Началась здоровая конкуренция между городской и межпоселенческой службами благоустройства. В итоге и город, и район в целом стали намного чище и благоустроеннее. Со дня начала реализации закона прошел год, но положительные сдвиги уже налицо. Как говорится, не так страшен черт, как его малевали. Скорее, наоборот. - Да. Но успех здесь зависит и от состояния и устойчивости экономики того или района... - В разрезе общей экономической стратегии в районной администрации был создан отдел экономики, анализа и статистики, который возглавляет Марина Алексеевна Минина. Теперь здесь занимаются изучением финансовой обстановки всех учреждений в отдельности и района в целом, вырабатывают предложения по более эффективной деятельности и наращиванию экономического потенциала. Собственные доходы района растут с каждым годом. По темпам экономического развития мы занимаем 10-11-е место по области. Временно не функционирует пока только одно предприятие - ликеро-водочный завод, но в ближайшее время в связи с приходом новых владельцев из Петербурга будет решен и этот вопрос. В 2006 году сработал с прибылью Устюженский леспромхоз, хотя и были проблемы с освоением лесофонда. Но предприятие выиграло конкурс, и теперь решается вопрос о новом договоре аренды на освоение лесофонда. Ведутся работы по проектированию газификации района. Начинает формироваться инвестиционный пакет по строительству газопровода «Бабаево - Устюжна». Сейчас администрация района занимается разработкой плана отвода газа для населения и жизнеобеспечения предприятий. И, может быть, тогда снизятся беспредельно высокие тарифы по квартплате. Сейчас в Устюжне семья из четырех человек платит за трехкомнатую благоустроенную квартиру площадью 80 квадратных метров около пяти тысяч рублей. В связи с введением стопроцентной оплаты жилья мы были вынуждены принять федеральный 22-процентный стандарт по субсидиям, и ущемленными оказались, как всегда, пенсионеры, медики и учителя. Население, как говорится, на последнем издыхании. Многие принимают решение отрезаться от общего отопления, отказываются от техобслуживания. Считаю, что к вопросам по оплате коммунальных услуг надо подходить более дифференцированно и такого дисбаланса быть не должно. Если говорить о сельском хозяйстве, то по темпам его развития мы занимаем по области 4-5-е место. Средний надой от коровы за 2006 год составил более 4,5 тонны, а по некоторым хозяйствам («Жуковец», «Пригородный», «Горбунов и К», «Земледелец», «Утро») этот показатель стал еще выше. Запущен телятник на 200 голов в ОАО «Трудовик», реконструируются еще две фермы в СПК «Верный». Прошедшая осень была урожайной на картофель, и наши фермеры построили три новых хранилища. Куплена новая картофелеуборочная техника. Многие хозяйства получили субсидии на закупку породистого скота. Достигли мы этого прежде всего благодаря национальному проекту и тому, что многие хозяйства включены в областную программу по развитию молочного производства. - Николай Владимирович, вы сказали о фермерах. Слышала, что в вашем районе, в отличие от многих других, они составляют высокую долю от числа всего местного предринимательства. - Считаю, что наши фермеры - самые лучшие не только на Вологодчине, но и во всей России. В районе 54 фермерских хозяйства. Из них 32 - в местечке Никола - такое вот фермерское поселение. За последние четыре года мы смогли расширить круг малого бизнеса до очень внушительных размеров. Если в 2000 году в районе было всего 228 предпринимателей, то в 2004 году их число увеличилось до 1100 человек, и впервые в бюджет района от малого бизнеса поступило 18 процентов всего годового дохода. Наше предпринимательство - это в основном мелкооптовая и розничная торговля, фермерские хозяйства, лесопереработка, общепит, автосервис... - Вологжанка Нина Васильевна Пантелеева в своем письме в нашу газету спрашивает, что конкретно делается для того, чтобы благоустроить ее родной поселок имени Желябова? - В 2006 году покрыто асфальтом около полутора километров дороги от Устюжны в сторону Желябова, планируется покрыть асфальтом все восемь километров этого пути. Объявлен конкурс на строительство моста через реку Мологу, который свяжет поселок с селом Лентьево. Построена новая котельная в местной школе, сделана цифровая телефонная связь, выделено 300 тысяч рублей на ремонт крыш... Этот поселок является самым крупным населенным пунктом района после Устюжны, и мы уделяем его благоустройству особое внимание. - Николай Владимирович, я слышала, что в вашем районе создана и успешно функционирует особая наградная система. - Помимо традиционных благодарственных писем и почетных грамот, мы ввели знак «Отличник учебы». Школьным медалистам вручаются также нагрудные знаки районного значения золотого и серебряного достоинства «За особые успехи в учении». Учреждены орден «За заслуги перед Устюженским районом», знак «Почетный гражданин Устюженского района». Наш район, наверное, единственный в области, где работает общественное собрание офицеров, куда входят все руководящие силовые правоохранительные структуры. Здесь обсуждаются все насущные проблемы, возникающие в городе и районе, ищутся пути их решения, что положительно влияет на координацию действий федеральных, региональных и муниципальных властей в районе. Так что жизнь идет своим чередом. Остается выразить огромную благодарность Правительству области за существенную помощь и поддержку во всех наших делах и начинаниях.
Комментарии (0)