Трудности преодолимы
404
В преддверии Дня пожилых людей наш корреспондент попросил начальника департамента труда и социального развития области Е.К.АРТЁМОВА ответить на ряд вопросов, волнующих ветеранов.
- Евгений Константинович, День пожилых людей отмечается нынче в трудных условиях, вызванных мировым финансово-экономическим кризисом, который вынуждает вносить серьёзные коррективы в социально-экономические программы жизнеобеспечения ветеранов. Насколько велико его влияние на реализацию задач, намеченных для решения в этом году в нашей области, и не ставит ли их под угрозу срыва? - Несмотря на экономическую ситуацию в области, все меры социальной поддержки, предусмотренные для льготных категорий граждан действующим федеральным и областным законодательством в 2008 году, были сохранены и в 2009 году. В каждом муниципальном районе области функционируют учреждения социального обслуживания, которые предоставляют социальные услуги населению в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания. С 2009 года за счет оптимизации бюджетов учреждений социального обслуживания населения в каждом муниципальном районе были введены участковые социальные работники. На сегодняшний день 176 участковых социальных работников обеспечивают доступность социальных услуг и мер социальной поддержки более чем 307 тысячам жителям сельских поселений, осуществляют социальный патронаж семей с детьми, одиноких граждан пожилого возраста. С целью материальной поддержки граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализуется закон области «О государственной социальной помощи в Вологодской области», объемы финансирования которого в 2009 году не снижены. Размер и вид материальной помощи определяется с учетом нуждаемости граждан. В течение первого полугодия 2009 года государственную социальную помощь в виде единовременной материальной помощи получили более 20 тысяч семей, ежемесячное социальное пособие было назначено более 2 тысячам семей, ежеквартальное социальное пособие получили свыше 1 тысячи семей. Общая сумма назначенной государственной социальной помощи составила 44,7 млн. рублей. В условиях роста цен на основные продукты питания органы социальной защиты населения активизировали работу по оказанию государственной социальной помощи в виде бесплатного горячего питания, в том числе доставки горячих обедов одиноким малоимущим пожилым людям и инвалидам из числа обслуживаемых на дому. В первом полугодии 2009 года горячее питание на дому было предоставлено 290 гражданам. Натуральную помощь в виде бесплатного питания (на дому, в столовых) и продуктовых наборов получили шесть тысяч семей на сумму 4,6 млн. рублей. Для этих целей привлечены около 40 столовых в городах и районах области. - Очевидно, что больнее всего кризис скажется на выполнении социокультурных мероприятий. Нельзя ли подробнее проинформировать наших читателей об их выполнении ныне и перспективах в будущем году? - На территории Вологодской области с 2007 года осуществляется реализация социокультурных мероприятий, направленных на организацию и проведение общественно востребованных и социально значимых мероприятий для ветеранов, таких как празднование Дня Победы и других юбилейных дат Великой Отечественной войны, проведение смотров-конкурсов, чествование ветеранов к праздничным датам и профессиональным праздникам, организация посещения ветеранами учреждений культуры и др. Направленные на организацию работы с ветеранами средства областного бюджета позволили увеличить число социально значимых мероприятий, проводимых для ветеранов, с 3623 в 2007 году до 9580 мероприятий в 2008 году. Число участников социокультурных мероприятий возросло с 126 тысяч человек в 2007 году до 131 тысячи в 2008 году. В 2009 году продолжена работа по привлечению ветеранов к социокультурным мероприятиям, на реализацию которых муниципальным образованиям области из областного бюджета выделено более 6 млн. рублей. Мероприятия, связанные с проведением Дня пожилых людей, пройдут во всех муниципальных районах и городских округах области. На проведение указанных мероприятий из областного бюджета направлено около 800 тысяч рублей. В соответствии с постановлением Правительства области от 8 июня 2009 года № 885 за счет средств Пенсионного фонда РФ будет оказана материальная помощь неработающим пенсионерам в связи с проведением Дня пожилых людей в сумме 982,6 тысячи руб. - Особенно волнует ветеранов вопрос, останутся ли в силе меры по социальной поддержке пенсионеров. Сохранится ли тенденция по повышению пенсий и пособий в будущем году из государственного и областного бюджетов? Есть ли конкретные параметры на будущий год? - В настоящее время все меры социальной поддержки, предусмотренные для «федеральных» и «областных» льготников, предоставляются в полном объеме. В 2010 году ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, ветеранам труда Вологодской области, «детям войны» и другим категориям областных льготников по-прежнему будет выплачиваться в размере 650 рублей. Сохранятся льготы по проезду в общественном транспорте на территории Вологодской области, по оплате жилья и коммунальных услуг федеральным и региональным льготникам. Семьям, расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг у которых превышают 22% от совокупного дохода семьи, будут предоставляться жилищные субсидии. Однако, учитывая реально складывающуюся в настоящее время экономическую ситуацию в области, принят ряд законов, внесших изменения в некоторые нормативные правовые акты области в части предоставления мер социальной поддержки и некоторых социальных выплат гражданам, проживающим на территории Вологодской области. Утратила силу норма областного закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» по индексации ежемесячных денежных выплат региональным льготникам. С 1 января 2009 года увеличена с 200 до 300 рублей стоимость единого именного льготного месячного проездного билета для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов. Вместе с тем с 1 января 2009 года вступил в силу новый закон области «О ежемесячном социальном пособии лицам с хронической почечной недостаточностью, получающим лечение методом диализа». Всем лицам, получающим лечение методом диализа, выплачивается пособие в размере 1500 рублей в месяц. В настоящее время проходит согласование проект долгосрочной целевой программы «Безбарьерная среда» на 2010-2012 годы, направленной на решение вопросов формирования комфортных условий жизнедеятельности инвалидов, обучения детей-инвалидов, обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности, повышение качества реабилитационных услуг. С 1 января 2010 года базовая часть пенсии будет объединена со страховой и установлены новые правила индексации пенсии. С указанной даты также будет произведена переоценка (валоризация) пенсионных прав граждан старшего поколения, имеющих трудовой стаж до 1 января 2002 года. Величина расчетного пенсионного капитала граждан, работавших до начала 2002 года, увеличится на 10% и дополнительно на 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 1 января 1991 года. Для каждого гражданина повышение пенсионных прав будет осуществлено индивидуально, в зависимости от продолжительности его трудового стажа. В среднем рост трудовой пенсии по старости в результате валоризации у пенсионеров составит: в возрасте до 60 лет - 738 руб.; 61-70 лет - 1313 руб.; 71-80 лет - 1648 руб.; старше 80 лет - 1732 руб. В проекте федерального бюджета на 2010 год предусмотрена индексация трудовой пенсии, включая фиксированный базовый размер, с 1 апреля на 6,3%; ежемесячной денежной выплаты - на 10%. Одновременно с 1 января 2010 года неработающим пенсионерам, доходы которых (включая пенсии, ежемесячные денежные выплаты, дополнительное материальное обеспечение, денежный эквивалент льгот по ЖКХ, проезду) ниже прожиточного минимума пенсионера, будут устанавливаться социальные доплаты к пенсии. Повышение размера социальных выплат из областного бюджета в 2010 году не планируется. Объем расходов при формировании проекта областного бюджета на 2010 год по разделу «Социальная политика» определен исходя из действующих в настоящее время размеров выплат. - Очень беспокоит безудержный рост цен на товары и услуги, которые далеко опережают компенсации и добавки к пенсиям. Принимаются ли какие-то меры по решению этой проблемы? - По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, за январь-июнь 2009 года прирост цен и тарифов на потребительском рынке области составил 6,2% (за аналогичный период 2008 - 9,8%), по Российской Федерации - 7,4% (8,7%). Правительство области проводит последовательную работу по защите населения от высоких цен на продовольствие, услуги первой необходимости и на продукцию предприятий-монополистов. 13 января 2009 года принято постановление Правительства Вологодской области № 8 «О реализации Плана действий по обеспечению устойчивого функционирования экономики и социальной сферы области». В постановлении определены социально значимые товары и товары, входящие в состав стандартной потребительской корзины. Даны рекомендации хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговлю продовольственными товарами, о принятии мер к своевременному осуществлению расчетов с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности; оптовым организациям -об обеспечении наличия двухмесячного запаса социально значимых продовольственных товаров длительного срока хранения; организациям розничной торговли - о наличии в предприятиях торговли социально значимых товаров и товаров первой необходимости. Одним из мероприятий, направленных на снижение цен на продовольственные товары, является организация сельскохозяйственных ярмарок. Всего за период с декабря 2008 года по июнь 2009 года состоялась 41 ярмарка в 14 муниципальных образованиях. По данным мониторинга, цены на ярмарках в среднем ниже на 10-15% среднерыночных. Следует отметить, что в условиях уже имеющейся конкуренции в торговле в стационарной розничной сети обозначилась тенденция по актуализации акций, направленных на снижение цен и наценок в магазинах, особенно на социально значимые товары. В настоящее время приобретает актуальность нестационарная торговля. Органами местного самоуправления выделено более 100 территорий в городах и районных центрах для организации нестационарных торговых точек (в сравнении с началом года увеличение количества на 36%). Выездной торговлей охвачено более 2300 населенных пунктов (в сравнении с началом года увеличение на 5%). - Некоторые специалисты утверждают, что кризис имеет и положительный аспект. Он стимулирует поиск внутренних резервов и возможностей личных подворий, что позволит получать больше продукции. Каково ваше мнение по этому поводу? - Новая ситуация несёт в себе не только угрозы и сложности, но и создает предпосылки для расширения возможностей применения своих сил для создания собственного дела и работы на личных приусадебных участках. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, на 1 июля 2009 года количество индивидуальных предпринимателей в области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 1239 человек. В рамках развития малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на грантовую поддержку создания собственного дела в 2009 году выделено из федерального бюджета 27,3 млн. рублей, из областного бюджета - 19 млн. рублей. Поддержано 158 заявок, из них 13,2% по производству сельскохозяйственной продукции. В рамках реализации целевой программы «Содействие занятости, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2009 году» 600 человек из числа безработных создали собственное дело. На эти цели из федерального бюджета выделено более 39 млн. рублей. В 2009 году поддержка личных подсобных хозяйств осуществляется в рамках Положений о выделении из областного бюджета субсидий гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам области. В соответствии с поручением Губернатора области в текущем году в целях поддержки ветеранов, укрепления и расширения личных подворий в области был проведен конкурс «Ветеранское подворье». Ветеранские подворья пропагандируют и передают опыт и семейные традиции молодому поколению, показывают связь поколений. В конкурсе приняли участие 25 ветеранских семей. Все победители и участники были награждены денежными премиями. Считаю, что развитие личных подворий Вологод-чины позволит сократить расходы наших граждан, обеспечить дополнительную занятость населения, активизировать развитие малого предпринимательства, а также обеспечить жителей области дополнительной сельскохозяйственной продукцией. - В будущем году отмечается 65-летие Великой Победы. Под каким девизом ведется подготовка к этому событию? Что можно ожидать ветеранам? - 9 октября 2009 года в Кишинёве на заседании Совета глав государств СНГ планируется рассмотрение предложения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева провести Год ветеранов Великой Отечественной войны на пространстве СНГ под девизом «Мы победили вместе». В настоящее время на территории Вологодской области проживает более 58 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе: участников и инвалидов Великой Отечественной войны 5221 человек, тружеников тыла 50149 человек, лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда» 555 человек. С каждым годом все меньше становится свидетелей тех героических дней. Поэтому сейчас очень важно в преддверии празднования 65-й годовщины Победы создать все условия, обеспечивающие ветеранам достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение. Постановлением Правительства области утвержден план подготовки празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Важнейшими сторонами Плана являются мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, обеспечению ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших), участников и инвалидов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, реализация социокультурных мероприятий, предоставление единовременной денежной выплаты ветеранам и вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и др. - Правительство страны обязалось к 65-летию Победы обеспечить всех участников Великой Отечественной войны благоустроенным жильем. Как эта акция будет осуществляться в нашей области? - Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в срок до 1 мая 2010 года необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В соответствии с законодательством области формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны является предоставление им субсидий на приобретение жилых помещений. По состоянию на 1 сентября 2009 года в области насчитывается 661 участник этой программы, в том числе 117 человек в г. Вологде, 105 - в г. Череповце. Каждому из них предназначена субсидия в размере 1 млн. 27 тысяч 800 рублей, исходя из расчета 36 кв. метров на человека по стоимости 28 тысяч 550 рублей за кв. метр. На 21 сентября по всей области ветеранам Великой Отечественной войны выдано 485 свидетельств на получение субсидий, 444 ветерана открыли именные блокированные счета, 146 ветеранов уже приобрели квартиры. По решению жилищных проблем тех ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, в настоящее время вопрос рассматривается на федеральном уровне. В Вологодской области таковых 291 человек. Эти данные переданы в Министерство регионального развития Российской Федерации. - Скажется ли влияние кризиса на выполнение программы в нашей области по строительству, ремонту, благоустройству домов для престарелых, инвалидов и других социальных объектов? - В 2009 году в области проведены мероприятия по обеспечению безопасного проживания пожилых граждан в многоквартирных жилых домах специализированного жилищного фонда. На эти цели из областного бюджета выделено более 67 млн. рублей. На базе многоквартирных жилых домов, соответствующих требованиям, предъявляемым к домам системы социального обслуживания населения, созданы 16 муниципальных учреждений социального обслуживания «Специальный дом для одиноких престарелых». С 1 января 2010 года в Вологде планируется открытие специального дома для одиноких престарелых на базе существующих «домов ветеранов». В учреждениях организовано круглосуточное дежурство, проведены ремонтные работы, здания оборудованы автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, созданы условия для предоставления пожилым гражданам медицинских, социально-бытовых услуг. В 2009 году на территории области совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации реализуется целевая программа, направленная на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения. В соответствии с данной программой осуществляется строительство пищеблока с медицинской частью в ГУ ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» в Стародевичьем Кирилловского района и реконструкция части здания МОУ «Нирославская основная общеобразовательная школа» под жилые помещения и пищеблок стационарного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов Вожегод-ского муниципального района. Ввод в эксплуатацию данных объектов планируется в декабре текущего года. В целях повышения качества и доступности социальных услуг в этом году за счет средств областного бюджета завершена реконструкция спального корпуса № 2 в ГУ ВО «Прилукский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (на 26 мест); капитальный ремонт спального корпуса в МУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» в д. Зубово Белозерского муниципального района (на 14 мест) и капитальной ремонт бани в АУ СО ВО «Череповецкий психоневрологический интернат». По поручению Губернатора области департаментом организована работа по созданию стационарного учреждения «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» в Вологде. В настоящее время приобретено все необходимое оборудование, мебель и к концу текущего года планируется открыть данное учреждение. Сложившаяся в области финансовая ситуация внесла свои коррективы в реализацию поставленных задач по улучшению условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания, тем не менее во всех учреждениях системы социальной защиты населения продолжаются работы по укреплению материально-технической базы учреждений. - Что бы вы хотели пожелать пожилым людям в связи с их традиционным праздником? - Прежде всего - внимания! Но никакое государственное внимание не заменит пожилым людям человеческого тепла, общения с близкими, соседями и бывшими коллегами. Надеемся, Международный день пожилых людей напомнит всем такие простые слова, как добро, милосердие, сострадание. И так хочется, чтобы этот день все, кто к нему причастен, встретили в добром здравии и хорошем настроении, в кругу семьи и друзей.
Комментарии (0)