- На коллегии вы, сделав ссылку на выступление министра сельского хозяйства А.В.Гордеева, отметили, что в аграрной сфере в ближайшие 10 лет необходимо обеспечить управляемую аграрную экономику с государственным регулированием. Почему возникла такая необходимость? - За последние годы в системе агрокомплекса произошли существенные изменения, возросло количество АО, ООО. В СПК пришли инвесторы. В связи с этим меняются подходы к управлению, меняются функции и роль органов управления АПК. Мы должны всячески содействовать развитию сельхозпроизводства, развитию сельских поселений, привлечению инвесторов и предпринимателей, активно воздействовать на происходящие процессы, предвидеть последствия тех или иных управленческих решений, то есть нам надо научиться управлять по-новому. - Принять решение легко, но для выполнения любого постановления потребуются деньги. А выделяются ли средства на эти цели? - Для содействия развитию сельскохозяйственного производства, создания условий для малого предпринимательства, использования земель сельскохозяйственного назначения органы муниципальных образований наделены государственными полномочиями. На их выполнение было выделено из областного бюджета в 2006 году 53 млн. руб., 4,3 млн. руб. выделено из средств муниципальных бюджетов районов. В 19 районах созданы управления со статусом юридического лица, в 7 районах созданы управления и отделы в составе администраций. - Насколько эффективно работают сельскохозяйственные предприятия? - Чтобы ответить на этот вопрос, потребуется привести достаточно много цифр. Для восприятия читателей это достаточно сложно. Но вместе с тем в цифрах кроется очень любопытная информация. Так вот, сегодня в области работает 310 сельскохозяйственных организаций, 1149 КФХ и 340,7 тыс. ЛПХ. В структуре производства продукции доля сельскохозяйственных предприятий составляет 56,8%, населения - 41,8%, КФХ - 1,4%. В области из 263 хозяйств, занимающихся производством молока, 89 хозяйств (34%) с надоем свыше 4000 кг производят 70% от общего объема молока. В Вологодском районе из 24 хозяйств - 23, в Грязовецком из 16 - 12, Тотемском - 7, Устюженском - 7, Великоустюгском - 6, Чагодощенском - 5, Междуреченском, Кадуйском - по 3. В то же время 96 хозяйств (35%) с удоем до 3000 кг производят всего лишь 7,7% молока, из которых 32 хозяйства имеют удой на корову менее 2000 кг, производят всего 1,2% молока. Это хозяйства: в Бабушкинском - 3, Бабаевском, Белозерском - по 4, Никольском - 5, Череповецком - 3. Еще один показатель - финансовое состояние сельхозпредприятий. Приходится констатировать, что число прибыльных хозяйств сокращается. Если в 2005 году рентабельность с субсидиями составила 9,4%, без субсидий - 0,7%, то в 2006 году рентабельность уже с субсидиями составила 2,5%, без субсидий - минус 6%. Общая прибыль сократилась на 466 млн. руб. - Каковы причины такой ситуации? - Во-первых, это убытки от чрезвычайных ситуаций - 100 млн. рублей, во-вторых, продолжающийся рост цен на материальные ресурсы в сравнении с ростом цен на сельхозпродукцию. В 2006 году цены на сельхозпродукцию увеличились по сравнению с 2005 годом на 10%, а на ГСМ - на 31%, на электроэнергию - на 25%, минеральные удобрения - на 25%. Здесь надо заметить, что требовалось активнее вести работу по реструктуризации долгов. Согласно Федеральному закону «О финансовом оздоровлении», в целом по области на реструктуризацию задолженности вышли 134 сельхозпредприятия на сумму 384 млн. руб., а списано только 184,2 млн. рублей долгов. Активно по этому вопросу поработали все управления, кроме Никольского, Вытегорского. В то же время расторгнуты соглашения о реструктуризации долгов с 45 хозяйствами, в том числе в Харовском- 5 таких предприятий, в Верховажском - столько же, в Вожегодском и Усть-Кубинском - по 4. - Насколько эффективно осуществляется работа по приоритетному национальному проекту «Развитие АПК» и реализации областных целевых и федеральных программ? - По направлению «Ускоренное развитие отрасли животноводства» на 6 апреля оформлено инвестиционных кредитов на сумму 639,2 млн. руб. Не работают по этому направлению Бабушкинский, Верховажский, Вожегодский, Сямженский, Усть-Кубинский районы, по одному кредиту оформлено в Белозерском, Вашкинском, Сокольском, Харовском районах. По второму направлению - поддержка малых форм хозяйствования - в 2006 году оформлено 856 кредитов на сумму 154 млн. руб., значительная работа здесь проведена в Никольском, Бабушкинском, Тотемском, Устюженском районах. И в текущем году в названных муниципалитетах активно работают по национальному проекту. - Одна из самых больных проблем - обеспечение жильм. Решается ли на селе этот вопрос? - За 2006 год 138 семей купили, 35 построили жилье, получив субсидии в сумме 32,7 млн. руб. Слабо включились в реализацию национального проекта, и недостаточно используют предоставленную государственную поддержку Вашкинский, Бабаевский, Вожегодский, Кадуйский, Сокольский, Усть-Кубинский, Харовский и ряд других районов. Есть предложения увязать размер заработной платы специалистов, отвечающих за исполнение национального проекта, с результатами работы. И мы об этом предложении будем думать. - Скажите, пожалуйста, любая субсидия, кредит вызывает желание потратить его несколько иначе. Осуществляется ли контроль за целевым использованием средств? - Обязательно. Но со стороны органов управления сельским хозяйством контроль за целевым эффективным использованием бюджетных средств не везде одинаково строг. Где проявляют слабинку - там появляются нарушения. В ряде районов не назначены распоряжением главы районного самоуправления ответственные специалисты для проверки сметной документации на строительство, реконструкцию животноводческих ферм, фактически выполненного объема работ по хозяйствам, включенным в программу «Развитие молочного животноводства». Для выполнения государственных полномочий некоторые районы перестали проводить балансовые комиссии, коллегии для решения вопросов по развитию сельскохозяйственного производства. Это Бабаевский, Вашкинский, Междуреченский, Никольский, Тарногский, Чагодощенский районы. Из средств местного бюджета в 2006 году на поддержку сельскохозяйственного производства выделено 3,8 млн. руб., на 2007 год предусмотрено 5,7 млн. руб. Не разработаны программы или мероприятия по развитию сельского хозяйства в Бабаевском, Вашкинском, Вожегодском, Междуреченском районах. О какой эффективности управления может идти речь? Анализируя сказанное, мы видим, что результаты есть там, где есть заинтересованность в работе районных специалистов, руководителей сельхозуправлений, председателей хозяйств. Мы считаем, что начальникам районных сельхозуправлений нужно повысить собственную ответственность, усилить спрос со специалистов, каждому сельхозуправлению разработать план мероприятий по повышению эффективности ведения сельского хозяйства на территории своего района и активно по этому плану работать.
Комментарии (0)