Сокращая продажу алкоголя, государство ставит цель оздоровления нации
959
Жесткие меры по упорядочению продажи алкогольной продукции, последовавшие с 1 июля этого года, публикации в «Красном Севере» на эту тему вызвали широкий резонанс у читателей газеты. Большинство из них одобряют антиалкогольную политику государства, при этом полагая, что процесс идет недостаточно быстро. Другие уверены, что таким образом власть лоббирует интересы монополистов, крупных торговых сетей. Какую цель на самом деле преследует государство, внося поправки в антиалкогольное законодательство, мы попросили разъяснить начальника управления торговли департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области Ирину Романову.
- Ирина Юрьевна, корреспонденты нашей газеты вместе с сотрудниками УМВД участвуют в рейдах по проверке киосков в остановочных комплексах. Несмотря на запрет, многие из них продолжают торговлю пивом. При общении с предпринимателями приходится слышать их резко негативное мнение о нововведениях. Они обижаются на то, что их не предупредили, не дали времени на перепрофилирование бизнеса. Выражают протест и владельцы других нестационарных торговых точек в ответ на решение властей о приостановлении действия лицензий на торговлю алкоголем.
- Начнем с того, что жесткие меры по ограничению продажи алкогольной продукции не вдруг свалились на голову представителям торгового бизнеса. Поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» вносятся в соответствии с антиалкогольной концепцией, которая была принята Правительством России в 2010 году, и поэтапная ее реализация будет продолжаться до 2020 года. Напомню, что с 1 июля прошлого года запрет на торговлю алкоголем, в том числе пивом, коснулся АЗС, и только с 1 июля этого года - киосков в остановочных комплексах, так что на подготовку у владельцев киосков было достаточно времени - целый год.
- Предприниматели Череповца, где самое большое количество торговых точек, в которых торгуют алкоголем, считают, что нарушены их права в результате приостановления действия лицензий, поскольку у многих из них она оформлена вплоть до 2015 года.
- Даже имея лицензию, предприниматели обязаны соблюдать законодательство. С 1 июля 2012 года законом запрещается продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения. В магазинах, не отвечающих вышеуказанным требованиям, продажа алкоголя с 1 июля должна быть прекращена, а лицензия переоформлена путем исключения объектов, не отвечающих требованиям. В противном случае действие лицензии приостанавливается.
К слову сказать, большинство организаций, не дожидаясь напоминаний и крайних мер, сами прекратили продажу алкогольной продукции в торговых точках и срочно переоформляют лицензию в соответствии с требованиями законодательства.
- То есть лицензия не отбирается?
- Конечно, нет - ее действие приостанавливается. Если владелец торговой точки зарегистрирует ее как объект недвижимости или заключит договор аренды на срок один год и более, действие лицензии продлевается. Государство в свое время и так предоставило большие преференции малому бизнесу - возможность получать доходы, не уплачивая налоги на недвижимость. Это время осталось позади, и обратного пути нет. Поэтому организация должна оценить свои возможности и принять правильное решение, не дожидаясь официальных предупреждений.
- Сколько времени дается предприятию, чтобы возобновить действие лицензии?
- Два месяца со дня получения извещения, направленного лицензирующим органом, то есть нашим департаментом. Оно производится в виде письма с уведомлением. Организация в это время может принять решение об исключении отдельных торговых точек из лицензии, а также оформить долгосрочный договор аренды. В случае если организация раньше устранила недостатки, она подает заявление в лицензирующий орган, прилагая договор, зарегистрированный в УФРС, и в двухнедельный срок наш департамент принимает решение либо о возобновлении действия лицензии, либо об отказе в ее возобновлении.
- А если организация вопреки предупреждению будет продолжать незаконно торговать алкоголем?
- Информация о приостановлении действия лицензий размещена на официальном сайте департамента, внесена в реестр, который направляется в Росалкогольрегулирование, передана в УМВД. Таким образом, любой контролирующий орган вправе составить протокол об административном правонарушении (сумма штрафа до 40 тысяч рублей), оптовые организации прекратят отпуск продукции, и, наконец, департамент направит документы на аннулирование действия лицензии в суд.
- А как быть тем владельцам торговых точек, которые вообще не подпадают под статус объектов недвижимости?
- Они должны прекратить продажу алкогольной продукции (а пива - с 1 января 2013 года). Обратного пути нет. Поэтому убедительный совет представителям бизнеса: не тяните время, подумайте, как перепрофилировать свою деятельность, какие ниши на рынке занять. Возможностей для этого пока достаточно, например, в сфере замещения другим ассортиментом, общественного питания, службы быта.
- Как вы думаете, чем продиктовано введение в закон данной нормы?
- Отнюдь не лоббированием интересов крупного бизнеса. Думаю, что когда законодатели посчитали, сколько в стране объектов, торгующих алкоголем, то, образно говоря, схватились за голову. На территории одной только нашей области на 1 июля 2011 года было 4 тысячи таких предприятий! (Если взять, к примеру, Швецию, у них на такое же количество жителей - около 300 торговых точек). При этом некоторые организации, имея торговые объекты площадью до 1 тысячи квадратных метров, работают по временному принципу, не платят налог на недвижимость. Разве это справедливо?
Если мы хотим навести порядок в стране, закон об обороте алкоголя должен быть таким жестким! На протяжении нескольких лет мы сделали спиртное слишком доступным для населения. Ни в одной стране мира такого нет! Получается, что у нас вышел человек из подъезда или автобуса - и у него масса возможностей купить спиртное. В итоге алкоголь превратился в продукт импульсивного спроса. Конечно, законодательство не предусматривает полный запрет на его продажу, это может привести к еще более худшим последствиям. Но ограничения по доступности его приобретения обязательно должны быть.
Комментарии (0)