Село должно развиваться не только за счет аграрного сектора
Array
(
)
1
508
Концептуальный подход Концепция устойчивого развития сельских территорий области была разработана на основании аналогичного документа, принятого на федеральном уровне. По словам первого заместителя Губернатора, начальника департамента муниципальных образований области Валентина Горобцова, основные задачи по развитию села были поставлены Президентом страны Дмитрием Медведевым. И, безусловно, приоритетным направлением здесь является реализация аграрного потенциала территорий и развитие малых форм предпринимательства. Работу над концепцией департамент развития муниципальных образований начал еще в феврале 2010 года, когда на Форуме сельских поселений в Орле вологодской делегацией был внесен целый ряд конструктивных предложений. - Некоторые из них вошли в окончательную редакцию концепции, утвержденной постановлением Правительства РФ, - подчеркнул Валентин Горобцов. - В частности, предложения касались грантовой поддержки инициатив, направленных на развитие села, льготного предоставления жилья молодым семьям, когда часть кредита погашается при рождении каждого последующего ребенка, а также бесплатного предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в жилье. По словам Валентина Михайловича, при разработке региональной концепции в общей сложности было учтено мнение более тысячи человек: руководителей органов государственной власти и сельхозпредприятий, предпринимателей, сельского актива. Одной из основных предпосылок создания концепции стало снижение качества жизни на селе. Это сокращение образовательных и медицинских учреждений, учреждений культуры и почтовой связи, бытового и банковского обслуживания. Например, только за последние 10 лет количество образовательных учреждений в сельских поселениях области сократилось с 703 до 463. Почти вдвое, на 44%, снизилось количество населения, охваченного библиотечным обслуживанием. - Разработка концепции как на федеральном, так и на региональном уровне продиктована необходимостью скоординировать деятельность всех органов власти, исключить ведомственную разобщенность в управлении сельскими территориями, уйти от узкоотраслевого аграрного подхода, поддержать развитие малого предпринимательства, - заявил Валентин Горобцов. Несмотря на то, что в сельской экономике доминирует сельскохозяйственное производство, количество трудоспособного населения, занятого в этой сфере, составило в 2009 году на Вологодчине всего 27,8% (среднероссийский показатель еще ниже - менее 27%). Три сценария В концепции предлагалось три сценария развития села. Первый - «инерционный» или поддерживающий вариант, характерный для сегодняшней ситуации в экономике и социальной сфере сельских территорий, где практикуются последовательные разовые финансовые вливания. Второй - «дотационный», позволяющий временно решать отдельные проблемы села, но не создающий условий для его комплексного развития. Слабая сторона этого сценария заключается в том, что он поощряет иждивенческое отношение местной власти. Третий - схема комплексного развития, которая позволяет перейти от отраслевого планирования к проектному, отражающему развитие территории в целом, а не ее отдельных ведомственных направлений. В итоге в качестве основного и наиболее приемлемого пути развития был выбран последний из трех вариантов сценария. За основу развития территории берется обязательное стратегическое планирование, которое потребует от муниципалитетов выработки четких и конкретных задач и методов их реализации. - В условиях острого дефицита бюджета, когда поддержать развитие всех территорий области невозможно, в концепции предлагается создание так называемых «точек роста» - центров развития сельских территорий, объединяющих соседствующие районы, - пояснил Валентин Горобцов. По замыслу авторов концепции, эти центры будут концентрировать усилия по решению вопросов доступности земельных и кредитных ресурсов, обеспеченности сырьем, создания условий для технической и технологической модернизации производств, подготовки кадров. - Предлагается создать Ве-ликоустюгский, Вытегорский, Вологодский, Сокольский, То-темский, Устюженский и Череповецкий центры развития, - перечислил первый заместитель Губернатора. - Но это лишь один из вариантов группировки районов, таких центров может быть и больше. У Вячеслава Позгалева и членов Правительства возник ряд вопросов к разработчикам программы. - Важно определиться, какую цель мы преследуем: создать для жителей села курорт, крепкую сельскохозяйственную базу или заняться благоустройством территорий и развитием инфраструктуры, - сказал Губернатор. - Говорить о каком-либо развитии села пока сложно, - высказался первый заместитель Губернатора Сергей Тугарин. - В основе программы должна быть экономическая, а уже потом социальная составляющая. В итоге Правительство области приняло решение сформировать под руководством Губернатора координационный совет по разработке Программы развития сельских территорий области.
Комментарии (0)