- Почему именно сейчас потребовалось проводить такие референдумы по объединению поселений? - Вопрос о количестве муниципальных образований стоит с начала реформы - с 2003 года. В 2003 году в области появилось больше 340 поселений, закон заработал. Состоялось реальное разграничение полномочий между разными уровнями власти - отлично. Но мы увидели, что во многих поселениях нет собственной базы для сбора налогов, которые давали бы возможность нормально жить. Кое-где собственные доходы не превышали 12 тысяч рублей в год. Тогда как штаты, разумеется, увеличились. Стала абсолютно очевидной жуткая нехватка кадров. В одном из поселений, я помню, был выбран глава с неполным средним образованием. А ведь, чтобы такое серьезное дело начать с нуля, нужны специалисты. - Укрупнение решит эти проблемы? - В большой мере. Количество чиновников сократится, и можно будет отбирать лучшие кадры. (Кстати, предложение ЛДПР - наделение полномочиями глав поселений по «губернаторской» схеме: депутаты, избранные по партийным спискам, утверждают кандидатуру, представленную областной властью. Тогда лучшие управленцы, проявившие себя в небольшом поселении, будут «продвигаться» дальше). Будет больше самостоятельности. Сейчас те, кто живет получше и зарабатывает больше определенной планки, вынуждены отдавать свои деньги в областной бюджет, откуда они идут «бедным» поселениям. Получается уравниловка, средний уровень, выше которого не подняться. Когда поселение заинтересовано в увеличении собственных доходов - это основа инициативы. - Но кто решит, как следует объединяться? - Экономика проведет границы. Каждое поселение должно быть самодостаточным. Вот главный критерий. Нужно перекроить границы так, чтобы у поселения была база для получения доходов. Но вместе с укрупнением необходимо увеличивать нормативы налоговых отчислений для поселений и активнее работать над сбором главных «местных» налогов - земельного и имущественного. Если ставки будут разумными, люди станут платить. - Сельчане боятся, что, если их поселение будет присоединено к другому и потеряет самостоятельность, они могут оказаться отрезанными от «большой земли»: ни почты, ни нотариуса, ни транспорта, ни школы... - Конечно, это важный момент. Обязанность областных, районных властей - исключить возможность такой оторванности. Будет правильным, если в таких поселениях останется представитель власти с широкими полномочиями. - Если польза от укрупнения так очевидна, то почему на референдумах 12 октября люди проголосовали по-разному и решение об объединении было принято не везде? - Там, где жители сказали «нет», это стало итогом никчемной работы местных властей. Предположу, что чиновники думали не об интересах территории, а о собственной выгоде. Отдельные главы поселений боялись потерять место, агитировали против объединения. Кое-где в этом их поддерживало руководство района, чтобы обеспечить себе на скорых выборах поддержку глав поселений. С людьми надо разговаривать, объяснять им плюсы укрупнения, предоставлять всю информацию и, безусловно, учитывать их мнение, тогда выбор будет верным.
Комментарии (0)