Прокурор области Сергей ХЛОПУШИН: Законы нарушаются практически повсеместно
Array
(
)
1
665
Задача активнее бороться с коррупцией поставлена всем правоохранительным органам. Вот и генеральный прокурор России Юрий Чайка потребовал этого же от своих подчиненных, направив на места письмо, в котором, в частности, говорится: «Практика показывает, что сфера взаимоотношений, складывающаяся при расходовании бюджетных средств, имеет высокий риск корруп-циогенности. Казнокрадство является существенным препятствием к реализации стратегических целей экономического развития РФ, повышению качества жизни российских граждан, созданию условий позитивных изменений в экономике, социальной сфере». Стоит заметить, что с этого года во всех региональных прокуратурах созданы и действуют отделы по борьбе с коррупцией. Штат такого отдела в прокуратуре Вологодской области составляют четыре сотрудника. Они занимаются выявлением фактов нарушений законов в деятельности муниципальных образований, органов исполнительной власти, государственных структур, действующих на территории области. Уже есть определённые результаты проделанной работы. О них, а также о вологодской коррупции в общем и в частности - разговор с областным прокурором Сергеем ХЛОПУШИНЫМ. - Сергей Николаевич, на Ваш взгляд, какая сфера деятельности подвержена коррупционным проявлениям больше всего? - Особую тревогу у нас, работников прокуратуры, вызывает деятельность муниципальных образований. Мы выборочно проверили ряд районов и выяснилось, что законы нарушаются практически повсеместно. Причем решения, принимаемые главами этих образований, как раз и содержат такую составляющую как кор-рупциогенность. Во многих решениях усматривается личная заинтересованность, создаются необоснованные льготы и условия своим знакомым и родственникам, а некоторые главы в наруше- ние закона участвуют в коммерческой деятельности. Уже возбуждены уголовные дела в отношении трех глав муниципальных образований, еще по главам трех районов материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел направлены в следственные органы. Не хотел бы пока называть конкретные районы и конкретные фамилии. Об этом возможно говорить, когда уголовные дела будут расследованы. Добавлю только, что выявленные нарушения в основном касаются бюджетного законодательства. Распространены случаи использования бюджетных средств в личных целях. Выявлены случаи незаконного приобретения дорогостоящего автотранспорта. Глава одного района в обход закона с нарушением конкурсных процедур приобрел для личного пользования автомобиль «Тойота-Ланд-крузер», в другом районе глава захотел ездить на «Лексусе» и, переведя муниципальные деньги в подставную фирму, приобрел автомашину. Однако деньги в полном объеме перечислить не успел. Сделкой заинтересовалась прокуратура. В Волгоградской области осужден начальник ГУВД области за незаконную покупку дорогостоящих автомобилей, то есть практически за те же самые преступления. Это говорит о том, что коррупция проникла на все уровни власти. И крупный региональный чиновник, и руководитель районного звена с удивительной лёгкостью тратят бюджетные средства в первую очередь для удовлетворения личных потребностей. Нужды и запросы населения отступают на второй план. Прокуратурой выявлены многочисленные случаи участия госслужащих в коммерческой деятельности, когда муниципальные деньги активно «крутятся» в фирмах, контролируемых чиновниками через близких людей. Не лучше ситуация с распределением земельных участков и выдачей разрешения на строительство. Достаточно известно незаконное выделение десятков участков в Вологде. Прокуратура в судебном порядке добилась возвращения земли муниципалитету. В одном из районов глава поселения незаконно выделял земельные участки из ценных земель, находящихся в ведении другого сельского поселения. По всем фактам возбуждены уголовные дела. Прокуратура начала широкомасштабную проверку незаконного строительства. Только на территории Вологды насчитывается 147 объектов, строящихся без разрешений и необходимых согласований. Ярким примером беззакония, грубо попирающего права людей, является строительство жилого дома по улице Трактористов в Вологде. Строительная организация собрала средства дольщиков на возведение многоквартирного дома, не имея земельного участка, разрешения на строительство и других согласований. Государственная регистрация договоров долевого участия не произведена. Фактически в настоящее время эта организация не может выполнить свои обязательства перед людьми. По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело. - Такое ощущение, что во всех районах у нас, как в пословице, куда ни кинь, везде клин... - К счастью, не везде. Но в тех районах, которые проверила прокуратура, выявлены вопиющие случаи, когда грубо нарушаются права жителей. Конечно, прокуратура с этим мириться не будет. - Какие нарушения Вам хотелось бы выделить еще? - В муниципалитетах издается много незаконных правовых актов. Большое количество нарушений допускается при приватизации государственного и муниципального имущества. В некоторых муниципальных образованиях приватизация проведена с грубым нарушением закона. Ряд объектов переданы в собственность частных и коммерческих структур незаконно, причем по смехотворной цене, буквально за копейки, в дальнейшем эти объекты используются совсем не в тех целях, которые предусмотрены условиями приватизации. По многим таким фактам также возбуждены уголовные дела. Мы готовим иски о возврате некоторых объектов, в том числе и по городу Вологде. - Имеются в виду объекты по улице Мира? - Да. С грубым нарушением закона городская Дума передала их в частную собственность. Но эти объекты являлись федеральной собственностью, то есть депутаты грубо вмешались в полномочия федеральных органов власти. К тому же переданные здания являются историческими памятниками. В такой ситуации мы просто не можем не реагировать. Материалы также готовятся к передаче в следственные органы. - Можно ли, на Ваш взгляд, говорить о том, что при принятии таких решений о передаче федеральных объектов в частную собственность в Вологде усматривается чей-то интерес? - Я считаю, что руководители законодательных органов муниципалитетов -достаточно грамотные люди. Если они поступали, откровенно нарушая закон, то должно быть, отдавали себе отчет в том, можно это или нельзя. Когда делаются такие «подарки», как в том числе и в Вологде, естественно, возникает подозрение, что руководители преследовали свои корыстные интересы. С точки зрения логики такие решения, принимаемые с нарушением закона, по другому трудно объяснить. У прокуратуры имеется много материалов о коррупции, по которым сейчас ведется работа, но о некоторых из них я не хотел бы сейчас говорить по понятным причинам. Уголовные дела еще будут. - Сергей Николаевич, но если взять районы, то готовы ли прокуроры на местах так активно противодействовать незаконным действиям местной власти, когда в районах руководителей и прокуроров многое, скажем, может объединять и связывать? Трудно же потребовать: «Так не смей делать!» - от человека, с которым близко знаком и вместе на охоту и на рыбалку... - Надо признать, что не все наши прокуроры оказались при проверках, как говорится, на высоте: длительное время не реагировали на те нарушения, которые происходили у них буквально под боком, не принимали мер к руководителям, не соблюдающим закон. Надо прямо сказать: видимо, сжились, не хотели портить отношения. Сейчас часть сотрудников за это уже освобождена от занимаемых должностей, и все прокуроры предупреждены о том, что если не будут реагировать на нарушения закона, то нами будут приниматься дисциплинарные меры по отношению к ним самим, вплоть до увольнения. - А как складываются отношения прокуратуры с областными депутатами? - Достаточно продуктивно. Там нет существенных нарушений закона. Все свои законы и правовые акты они перед принятием обязательно согласовывают с прокуратурой, мы совместно их обсуждаем и всегда приходим к единому мнению. Всё это делается гласно, прозрачно. А на уровне муниципальных образований такая практика пока не действует. Некоторые руководители не прониклись мыслью, что в своей деятельности им необходимо руководствоваться только законом. К счастью, это относится не ко всем районам, и на Во-логодчине достаточно много глав администраций, которые честно и ответственно исполняют свои обязанности.
Комментарии (0)