Прогрессивная шкала вместо баллов
760
Система дала сбой
Заявление депутата прозвучало на заседании рабочей группы по балльной системе и размерам штрафов, прошедшем в Госдуме.
- У балльной системы много плюсов, но есть и минусы, - говорит Вячеслав Лысаков. - Вместо этого, на мой взгляд, должна быть введена прогрессивная шкала взимания штрафов. Злостный нарушитель будет платить не десять раз по тысяче, как сейчас, а выплатит либо большой штраф, либо будет лишен прав вообще.
Ранее предполагалось, что за каждые сто рублей штрафа водителю будет начисляться один штрафной балл. В итоге «заработавший» на дороге 200 баллов за год автомобилист должен был быть лишен водительских прав. Инициативу Лысакова поддержали не только коллеги по законодательной ветви власти, но и руководство ГИБДД. В ведомстве уже начали готовить специальную электронную базу данных для каждого региона, где и будет храниться вся информация о штрафных баллах каждого водителя.
При этом решение о лишении водителя прав за превышение определенного количества штрафных баллов должен был выносить суд, а не инспектор ГИБДД.
В Госавтоинспекции даже распространили пошаговую инструкцию, где описаны все действия, которые должен произвести инспектор в связи с новым функционалом. Предполагалось, что инспектор, оформляющий протокол о нарушении ПДД, будет запрашивать информацию о накопленных водителем штрафных баллах. Если сумма баллов за новый штраф и уже накопленных баллов будет больше или равна 200, инспектор будет обязан переквалифицировать нарушение в систематическое. При этом у водителя будет изъято водительское удостоверенное и выданы временные права. Решение о лишении прав будет принимать суд. Разумеется, решение инспектора можно будет обжаловать в обычном порядке, то есть в течение десяти дней, у руководителя подразделения. Равно как и решение мирового судьи - также в течение десяти дней.
И вот стройная система, прописанная в законе, начала рушиться. Причем инициатором стал сам автор законопроекта.
- Для этого и создавалась рабочая группа, - уверен вологодский автоюрист Михаил Поляков. - Там же сразу было заявлено, что основные изменения в правила и взимания штрафов появятся в законодательстве после второго чтения. В первом чтении приняли лишь сырой законопроект, который определял только базовые принципы новой реформы ПДД.
«Водителям-рецидивистам» увеличат штрафы
Эксперты уверены, что отказ от довольно жесткого варианта дорожной реформы связан с повальным несогласием с предложенной системой автосообществом.
- За одно и то же дорожное «преступление» предлагается наказывать даже аж пять раз, - возмущается вице-президент «Движения автомобилистов России» Леонид Ольшанский. - Например, за первый выезд на встречную полосу - штраф в пять тысяч рублей. За второй - штраф в десять тысяч рублей и лишение прав на один год. При этом параллельно начисляются штрафные баллы, что является уже третьим наказанием. По совокупности набранных баллов очередное наказание - лишение прав. Пятое же - по окончании срока лишения водительское удостоверение автоматически возвращать не будут, а водителя направят на переэкзаменовку.
Сказался на изменении точки зрения Вячеслава Лысакова и тот факт, что большинство экспертов посчитали - закон увеличит коррупцию на дорогах страны.
- Взятки дают, как показывает опыт прошлых лет, в двух случаях: чтобы не начислялись баллы или чтобы пересдать экзамены, - уверен Леонид Ольшанский. - Причем если баллы у нас не начисляются, то сумма взятки равна половине суммы штрафа, указанной в кодексе. Если же действует балльная система, то взятка равна удвоенной сумме официального штрафа. Такова статистика. Элементарные математические действия показывают, что количество взяток и их объем в случае введения балльной системы возрастут.
Кроме того, и комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, проведя свой анализ последствий введения новых норм, отказался поддержать законопроект.
Понятно, что теперь поменявшему свою точку зрения Лысакову и экспертному сообществу нужно убедить уже готовящуюся к реформе ГИБДД и других депутатов Госдумы. Получится ли? Скорее всего, да. Но все же стоит подождать. Окончательно это станет понятно к 10 июня, когда состоится второе чтение скандального законопроекта. Что же может прийти на смену так и не возрожденной балльной системе? Скорее всего, прогрессивная шкала штрафов. То есть электронные базы данных ГИБДД все-таки могут пригодиться.
- В них будет, как я понимаю, храниться информация о ваших дорожных нарушениях, - поясняет Михаил Поляков. - Инспектор, выписывая автолюбителю штраф, будет запрашивать информацию в этой системе. Первое подобное правонарушение - заплати условно 200 рублей, второе - четыреста, третье - к примеру, 600 рублей. Думаю, что такую систему большинство законопослушных водителей все-таки поддержит, в отличие от возвращения баллов.
А в Германии баллы есть
Впервые вернуться к балльной системе штрафов было предложено еще в 2004 году. В 2011 году данное предложение не прошло даже первое чтение. Отметим, что аналогичная система применяется в ряде стран Европы, к примеру, в Германии пешеходом можно стать, «насобирав» 18 штрафных баллов.
Комментарии (0)