Предприниматели - под наблюдением
1104
- Проводить подобное обследование в советское время было намного легче, потому что и предприятий было мало, и была директива Совмина СССР сообщить статистике о своих затратах, - говорит руководитель Вологдастата Антолий Лысов. - Сегодня очень малая часть экономики непосредственно подчиняется государству, поэтому сбор информации - дело достаточно непростое.
Анатолий Лысов отметил, что определенные проблемы возникали не только с коммерческим сектором, но и с некоммерческими организациями: религиозными, политическими партиями, профсоюзами, которые не спешат раскрывать структуру своих затрат. С одной стороны, это можно понять: информация относится к коммерческой тайне, хотя, с другой стороны, за рубежом бизнес привык отвечать на такие вопросы.
Показательно, что по итогам сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства 2011 года, значительная часть бизнеса согласилась «играть с государством» в открытую. В обследовании структуры затрат принимают участие все крупные и средние предприятия России. Остальные категории хозяйствующих субъектов обследуются на выборочной основе. Списки респондентов размещены в открытом доступе на сайтах территориальных органов Росстата. С респондентами, которые не предоставили формы отчетности в отведенные сроки, будет проводиться адресная работа. Вместе с тем, у них есть возможность получить соответствующую форму наблюдения и инструкции по ее заполнению непосредственно с сайта территориального органа статистики или с федерального портала.
Информация, собранная в ходе выборочного статистического наблюдения, необходима для разработки национальных таблиц «затраты-выпуск». Данные таблицы используются всеми ведущими мировыми державами для точного расчета валового внутреннего продукта, прогнозирования и формирования эффективной стратегии экономического развития.
По словам руководителя внештатной группы Вологдастата Нины Пряловой, в настоящее время более 80% хозяйствующих субъектов отчитались перед Вологдастатом в ходе выборочного наблюдения.
В 2012 году Росстат проводит выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и реализацию товаров, работ и услуг. Напомним, что с 5 апреля начался так называемый «полевой» период сбора данных: отряд из 24 интервьюеров каждый день методично обходит адреса индивидуальных предпринимателей Вологодской области. Пока от респондентов выборочного наблюдения в целом по области получен 81% отчетов от общего количества обследуемых респондентов. Около 5% отчетов от предприятий и организаций поступило в электронном виде. Наибольшее количество отчетов получено от бюджетных организаций - 99,3% от их списочного состава. От обследуемых субъектов малого предпринимательства получено 79% отчетов, от крупных и средних предприятий и организаций - 89%, от индивидуальных предпринимателей - 90%. Из попавших в выборку некоммерческих организаций отчиталось пока 48%.
Полученные отчеты по формам выборочного наблюдения проходят процесс регистрации, ввода операторами в автоматизированную систему ТЗВ-2011, кодирования и контроля.
Статистики не станут наказывать рублем респондентов, не успевших сдать отчеты. Завершившийся в апреле основной этап сбора информации в рамках выборочного статистического наблюдения за затратами хозяйствующих субъектов показал, что не все респонденты предоставили сведения органам статистики. Тем не менее, пока Росстат продолжает принимать отчеты не уложившихся в отведенные сроки респондентов без привлечения их к административной ответственности.
По законодательству РФ, предоставление информации органам статистики является обязательным, в противном случае респонденту грозит административное наказание. При этом после уплаты штрафа ему все равно придется предоставить запрашиваемые сведения. Понимая сложность проводимого обследования для учетного персонала предприятий и предпринимателей, продлены сроки приема отчетов.
- Наложение штрафов не является целью статистиков, - говорит Анатолий Лысов. - Наоборот, в работе с бизнесом должно быть доверие. Это позволит нам получать полную и правдивую информацию, на основании которой будет затем разработана справедливая и эффективная экономическая политика, востребованная бизнес-сообществом. Пока наше общество не пришло к пониманию важности статистики и сообщения правдивой информации о себе в ходе обследований. Но и наш советский опыт, когда была «тотальная статистика», или даже, скорее, учет, мы уже забыли. От старого ушли, к новому - еще не пришли. Когда эта «проблема перехода» будет преодолена, то отношение к статистике и к участию в обследованиях тоже изменится.
Выборочное статистическое наблюдение за затратами на производство и/или реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов проводится в рамках разработки национальных таблиц «затраты-выпуск». Это аналитический инструмент, который с успехом применяется не только для государственного управления экономикой, но и для стратегического планирования развития бизнеса. Таблицы, разработка которых ведется сегодня, будут обнародованы в 2015 году.
Комментарии (0)