Поручение Медведева по введению единого налога на недвижимость зависнет на годы
991
Единый налог на недвижимость должен заменить существующие налог на имущество физических лиц и земельный налог, ставки которых определяют муниципалитеты. Неудобство в применении раздельной налоговой схемы заключается в том, что налог на имущество (ставка 0,1-2%) рассчитывается исходя из инвентаризационной стоимости объекта, которая на практике может быть ниже рыночной в 10-20 раз. При этом земельный налог (ставка 0,3-1,5%) считают исходя из кадастровой стоимости земли. Предполагается, что единый налог на недвижимость будет привязан к кадастровой стоимости недвижимости, максимально приближенной к рыночной, что позволит увеличить поступления в местные бюджеты.
Однако пока Правительство никак не может определиться ни со ставками нового налога, ни со сроками его введения. Так, разговоры о необходимости применения единого налога на недвижимость ведутся уже на протяжении восьми лет, при этом сроки передвигаются с заядлой периодичностью. В качестве последнего указывался 2015 год. На заседании Правительства, состоявшемся 1 ноября, Дмитрий Медведев в очередной раз обозначил новые сроки - завершить работу по введению налога до конца 2012 года.
Правда, форсировать процесс настолько быстро, как этого хочет глава кабмина, не получится, уверены чиновники и эксперты. Во-первых, пока не завершена кадастровая оценка объектов недвижимости и земельных участков. Закончить эту работу Росреестр обещал к концу 2012 года, притом что на начало сентября текущего года недооцененными были 50 регионов из 83. Во-вторых, та же оценка показала, что в 4-10% от общего массива есть проблема с качеством исходных данных.
«Например, объекты могут дублироваться, в ряде случаев отсутствуют характеристика для стоимости объектов, вид разрешенного использования и другое. Бывало, что из 500 тысяч объектов в 10% качество было плохим. А такие проблемы создают неравные условия для налогоплательщиков», - объясняет председатель общественного совета при Росреестре и председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Олег Скуфинский.
Еще один существенный момент - это формирование кадастра. По словам г-на Скуфинского, при самом оптимистичном прогнозе эта задача может быть выполнена к началу 2015 года, а для создания полноценного кадастра (учитывая, что около 60% участков не имеют границ юрисдикции) потребуется не менее пяти лет. «Неполноценный кадастр - риск для налогоплательщика. У нас сейчас 3,6 миллиона судов по имущественным налоговым спорам. Они неспроста берутся», - говорит он.
В Правительстве проблему видят больше в другом. Для того чтобы налог заработал, необходимо принять соответствующие поправки в Налоговый кодекс (готовятся в Минфине). «Одно принятие закона займет полгода, а он еще даже не внесен, плюс переходный период - где-то год на принятие подзаконных актов. Расчеты есть в Минфине, но пока я их не видел», - говорит директор департамента недвижимости Минэкономразвития (МЭР) Андрей Ивакин. В Минфине говорят, что внесут соответствующий законопроект на рассмотрение в Правительство в четвертом квартале текущего года. «То есть введен в действие он будет не ранее 2014 года», - поясняет представитель министерства.
Пока также не решен вопрос со ставкой налога. Варианты звучали разные. Например, 0,1-0,5% от рыночной стоимости жилья. В декабре 2010 года МЭР предложил остановиться на 0,1% и не брать налог с квартир площадью до 55 кв. м и участков до шести соток. Минфин предлагает другой подход - дифференцировать ставку налога в зависимости от стоимости недвижимости. Минимальная предполагает 0,05%, максимальная - 0,3% (для недвижимости дороже 300 миллионов рублей).
Необходимо учесть и все бюджетные корректировки, а ведь бюджет уже принят, напоминает источник в госструктурах. Впрочем, насколько прохудится госказна, пока непонятно. Так, ранее глава МЭР Андрей Белоусов говорил, что на массовую кадастровую оценку может понадобиться 70 миллиардов рублей и не менее трех-пяти лет. «Это не все мероприятия. Есть границы юрисдикции, санитарно-защитные зоны, различные мероприятия, связанные с участками, и т.д. Можно предположить, что все это потребует около 100-200 миллиардов рублей», - считает г-н Скуфинский.«РБК-daily»
Комментарии (0)