Новый закон обязал власти обеспечить свободный доступ к информации -за отказ чиновников будут штрафовать. Зачем это нужно? В последнее время государственные и общественные деятели всё чаще говорят об информационной открытости государства как о важнейшем условии развития страны. Тон задаёт Президент Дмитрий Медведев. «Чтобы успешно бороться с коррупцией, все сферы государственного управления должны стать открытыми для общества, включая деятельность органов государственной власти...», - это цитата из Послания Медведева Федеральному Собранию РФ. Логика простая: чем меньше у чиновника полномочий по «засекречиванию» различных сведений, тем труднее ему «ловить рыбу в мутной воде». Когда общество не владеет информацией, как граждане могут спрашивать со «слуг народа»? Их можно смело вводить в заблуждение по любому поводу - всё равно не проверят. Поэтому не чистым на руку бюрократам прозрачность не просто не нужна - она для них убийственна. Общее дело Разумеется, контроль над властью - не самоцель. Без открытости государственных органов они просто не будут эффективно работать. Дело, прежде всего, в отлаженной обратной связи. Чиновники принимают огромное количество важных решений, от которых зависит жизнь народа. При этом они могут ошибаться (оставим за скобками случаи личной заинтересованности, речь не об этом). Цена таких ошибок крайне высока. Как снизить риски? Только с помощью обратной связи. Граждане должны иметь возможность высказать своё мнение, указать власти на ошибки, предложить свои решения. «Государство - отдельно, общество - отдельно». Эта модель давно доказала свою беспомощность. В современной России ставка делается на партнёрство: очень многие государственные инициативы направлены на то, чтобы усилить роль граждан, их личную заинтересованность в тех или иных изменениях. Например, так устроена система дополнительного пенсионного обеспечения: если ты сам откладываешь себе «на старость», государство добавит столько же. На той же стратегии (при всех недочётах и промахах) основано и жилищное законодательство: государство даёт деньги на ремонты при условии, что собственник тоже «вложится». Его доля относительно невысока - но даёт почувствовать свою ответственность. Уже не скажешь: «От меня ничего не зависит». Это примеры того, как формируются партнёрские отношения. А партнёры должны хорошо понимать друг друга. Нужен диалог -прямой, честный, конструктивный. Имеем право знать Условия этого диалога сформулированы в законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», который вступает в силу 1 января 2010 года. Эксперты называют закон прорывом в этой сфере. Он, например, даёт право любому гражданину требовать от государственных органов и органов местного самоуправления интересующую его информацию, не объясняя, зачем она ему нужна. На ответ по запросу чиновнику даётся максимум месяц, пропустил срок - заплати штраф (до 3 тысяч рублей). Федеральный закон содержит исключительный перечень информации, в предоставлении которой гражданину может быть отказано. Всё остальное - в свободном доступе. Во сколько обошёлся ремонт государственных кабинетов? Что сказано в проекте нового закона? Кто и за какую плату ремонтировал дороги? Спрашивайте, вам обязаны ответить. Кроме того, новое законодательство значительно расширяет перечень сведений, которые подлежат обязательной публикации. В новый перечень, в частности, входят тексты официальных выступлений и заявлений руководителей государственных и муниципальных органов, статистика об экономике и социальной жизни в сфере, обзоры обращений граждан и результаты их рассмотрения. Открытая Вологда Федеральный закон требует также «назначить» ответственных за исполнение всех нововведений. В Вологде эта функция возложена на муниципальное автономное учреждение (МАУ) «Информационно-издательский центр «Вологда-Портал»». МАУ будет заниматься публикацией нормативных актов и другой официальной информации. Но появятся и другие направления работы. «Это единый информационный центр, который будет отвечать за обеспечение открытости информации о деятельности местных органов власти. Главные цели создания МАУ «ИИЦ «Вологда-Портал»» - открытость власти, прямой доступ горожан к разносторонней информации о жизни и развитии города», -рассказал начальник отдела по работе со СМИ администрации Вологды Владимир Загоскин. По его словам, особое внимание в работе «ВологдаПортала» будет уделяться обратной связи с жителями Вологды, обсуждению самых актуальных проблем. Акценты расставлены вполне разумно. В сегодняшних экономических условиях жизненно важно, чтобы все действия власти были понятны гражданам. Просто найти хорошую идею - недостаточно. Если она не будет опираться на поддержку населения - не сработает. Яркий пример информационной кампании, которая очень помогла горожанам -ситуация с ТСЖ, которая сложилась в начале этого года. Вологда рассчитывала на серьёзную помощь Фонда содействия реформированию ЖКХ - но для этого требовалось, чтобы за считанные недели в городе появилось полторы сотни товариществ собственников жилья. Чтобы сделать это, понадобилось методично и спокойно объяснять эти выгоды людям, находить веские доводы, убеждать общество, которое традиционно принимает в штыки все «коммунальные» инициативы власти. С помощью городских СМИ и ежедневного личного общения коммунальщиков с жильцами задача была выполнена - люди не поверили власти на слово, но взвесили аргументы и согласились с ними. В итоге город получил федеральные средства, которые помогли отремонтировать десятки домов. Одним из главных ресурсов «Вологда-Портала» станет городской сайт www.vologda-portal.ru (планируется, что он начнёт работу 1 января). Его отличительной особенностью станет информационная насыщенность. Новости, аналитика, официальная информация, сведения об истории Вологды, о гостиницах и достопримечательностях, фотоархив, интерактивные проекты - всё это будет скомпоновано на сайте так, чтобы ресурс был востребован и во-логжанами, и жителями других регионов. Кстати, увеличение числа его посетителей решает, кроме прочего, задачу привлечения туристов в Вологду. «400 тысяч туристов в год. Такую цель поставили перед собой городские власти. Достичь её без « пиара», без продвижения города - невозможно. Нам есть что предложить туристам: уникальную живую культуру, архитектуру, фестивали... Но современный мир - большая ярмарка, на которой нужно ещё и уметь хорошо продавать свой «товар». Интернет в этом плане - очень важная и перспективная площадка», - отметил Владимир Загоскин. Муниципальные автономные учреждения (МАУ) введены Федеральным законом № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», который вступил в силу 9 января 2007 года. Основным видом деятельности МАУ является оказание услуг по заданию муниципалитета. Средства на финансирование этой деятельности предоставляются в виде субвенций или субсидий. МАУ может оказывать платные услуги в рамках своей основной деятельности сверх объёмов заданий учредителя. Доходы МАУ поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им только для достижения целей, ради которых оно создано.
Комментарии (0)