Центр как подарок - Нина Леонидовна, открытие МФЦ состоялось ровно год назад… - Да, торжественная церемония открытия многофункционального центра на улице Мира, 1 проходила 25 июня 2010 года. Событие было приурочено к очередному Дню города. И, как сказал тогда Губернатор Вячеслав Позгалев, открытие центра - это подарок Вологде и вологжанам от областного Правительства. В 2009 году Вологодчина заняла второе место среди всех регионов - участников конкурсов, проводимых Минэкономразвития, и получила финансовую поддержку на реализацию проекта по созданию отвечающего всем современным требованиям многофункционального центра. Деятельность МФЦ осуществляется за счет областного бюджета, но пользоваться его услугами могут только жители города. - Получается, вы тоже директорствуете ровно год? - Нет, больше. Я была принята на работу по контракту еще в ноябре 2009 года, когда строительство здания МФЦ было далеко от завершения. Начинать пришлось буквально с нуля. Первоначально весь наш штат состоял из двух человек - меня и бухгалтера. Но хуже всего было то, что в России не было, да и сейчас, пожалуй, еще нет единого подхода к деятельности МФЦ. Чтобы набраться опыта, мы выезжали в регионы, где такие центры уже начали работу: в Челябинск, Санкт-Петербург, Липецк, Ульяновск. Но это было не совсем то, что мы планировали увидеть. Там под одной крышей были просто собраны различные госорганы. Но за каждой справкой или документом посетитель должен был обращаться в разные окна. Мы же с самого начала решили для себя, и в этом нас полностью поддержал Губернатор, что вологодский МФЦ будет работать по принципу «одного окна». То есть каждый сотрудник будет универсалом и станет принимать документы на несколько десятков видов различных услуг. Именно под эту концепцию мы и проводили обучение персонала, организовывали для него стажировки в органах власти. И в целом, считаю, справились с поставленной задачей. Сейчас каждый из наших сотрудников может принимать документы на 81 различную услугу. - И на какие же именно? - Их очень много, поэтому перечислю самые основные. Это услуги по предоставлению установленных федеральным и областным законодательством пособий, денежных выплат и компенсаций, доплат ветеранам, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и семьям, имеющим детей. Это выдача удостоверений многодетным семьям, ветеранам труда и войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и другим категориям льготников. Кроме того, МФЦ предоставляет услуги в земельно-имущественной сфере, выдает информацию об объектах муниципальной собственности. Также через МФЦ производится прием документов на замену и выдачу паспортов граждан РФ… - То есть для этого уже не требуется идти в свое домоуправление? - Нет, не требуется. Эта услуга передана нам. - Но удобно ли это самому гражданину? Ведь раньше домоуправление находилось в непосредственной близости от его дома, теперь же, чтобы сдать и получить паспорт, зачастую надо проехать чуть ли не половину города. - Думаю, что многочисленные плюсы все же перевешивают минусы. Во-первых, МФЦ находится в самом центре города, рядом сразу несколько остановок общественного транспорта, и добраться сюда не проблема. Во-вторых, у гражданина появилась возможность сдать документы в более удобное для него время. Паспортисты в домоуправлениях работали с 9 утра до 17 часов вечера несколько дней в неделю. МФЦ же открыт с 9 утра и до 20.00 в будние дни, а по субботам - с 9.00 до 14.00. И, наконец, в-третьих, придя в МФЦ, можно одновременно решить сразу несколько дел, в том числе и сопутствующих главной цели визита. В нашем здании открыто отделение одного из банков, здесь же работает кабинет нотариуса. Есть кафе и детская комната. В ней с удовольствием играют маленькие детки, пока мамы-заявительницы решают свои вопросы. Также в здании МФЦ есть бесплатный городской телефон, копировальный аппарат. С Росреестром удалось договориться - На вашем здании расположены вывески еще нескольких служб - Росреестра, Федеральной миграционной службы, БТИ… - Для них мы также предоставили кабинеты. В этих службах работают свои специалисты, но удобный для граждан принцип «одного окна» действует и там. Правда, первоначально были сложности с согласованием общего времени работы. Продолжительность рабочей недели в МФЦ составляет 65 часов. Из-за этого наши сотрудники трудятся по скользящему графику. У вышеозначенных же служб свои регламенты и распорядки. Поэтому они в основном работают до 17.00. Хотя с руководством Управления Росреестра по Вологодской области нам удалось договориться, и теперь в их структуре «одно окно» по предварительной записи также работает до 20.00. - Все предоставляемые вами услуги бесплатны для граждан? - Конечно, бесплатны. Мы же не коммерческая структура, а государственное учреждение, призванное обеспечить удобный механизм получения жителями города социально значимых услуг путем организации единого места приема, регистрации и выдачи документов. Проще говоря, мы выступаем от лица гражданина как заявители, подменяя присутствие этого самого гражданина в различных инстанциях для сбора необходимых бумаг и справок. Согласитесь, это очень удобно для населения. При обращении в МФЦ люди платят только сборы и пошлины, установленные государством. Например, за бланк нового паспорта и так далее. Более того, мы не взимаем арендную плату ни с Росреестра, ни с УФМС, которые работают в нашем здании: ведь они также являются госструктурами. - А сколько всего сотрудников трудится в МФЦ? - По штату у нас должно быть 62 человека, в том числе 35 специалистов. Как уже говорилось выше, работать приходится по скользящему графику. Практически весь коллектив за исключением «компьютерщиков» - женский. У нас два основных отдела. Первый принимает от заявителей документы. Второй - взаимодействует с органами госвласти, проверяет предоставленные документы и делает запрос за гражданина, если каких-то документов все же не хватает. К сожалению, пока мы не можем полностью избавить вологжан от «досбора» необходимых бумаг. Есть формы справок, например, в ТСЖ, ЗАГСе или в Пенсионном фонде, которые по действующему законодательству могут быть выданы только лично заявителю. Расширить стоянку, отказаться от шахмат - Перед встречей с вами я специально прошелся по первому этажу МФЦ, где расположены залы по работе с клиентами. Ни очередей, ни давки я там не увидел. Это только сегодня так или всегда? - Очередей у нас практически не бывает. Среднее время ожидания обычно не превышает 10 минут. Зона приема граждан включает в себя пять залов, в которых работает 32 окна по приему и выдаче документов. У нас внедрена система электронной очереди, когда каждый посетитель видит, сколько еще номеров осталось перед ним, и может спланировать свое время так, чтобы сходить в кафе или заглянуть в информационный киоск. Для осуществления контроля за ходом оказания услуг вся информация о заявителях вносится в автоматизированную информационную систему, что позволяет обеспечить оперативное взаимодействие с органами государственной власти и сократить как перечень принимаемых документов, так и сроки предоставления необходимых гражданину услуг. Работает в МФЦ и многоканальный центр телефонного обслуживания. Позвонив по номеру 78-08-07, граждане имеют возможность получить необходимую информацию об оказываемых в учреждении услугах, перечне документов для получения нужной услуги, о режиме работы органов власти и их местонахождении. Помимо консультирования, специалисты центра также сообщают заявителям о ходе и результатах работы по оказанию той или иной услуги и приглашают получить удостоверения. - Вы нарисовали прямо- таки благостную картину. Неужели у МФЦ нет никаких проблем? - Ну почему же нет - есть! Например, мы с тревогой ждем вступления в силу Федерального закона № 210, призванного упростить гражданам получение тех или иных бумаг и справок. В СМИ этот готовящийся нормативный документ уже успели окрестить «законом одного паспорта»: мол, обратившемуся в госслужбу за услугой гражданину достаточно будет иметь с собой только удостоверение личности. Но, к сожалению, эти, в общем-то, благие намерения избавить людей от сбора различных бумаг пока не подкреплены необходимыми нормативными и ведомственными инструкциями. А привести работу различных госорганов к единому знаменателю очень и очень непросто. К тому же есть услуги, где изначально одного паспорта на руках будет недостаточно. Есть и другие проблемы, уже более локального свойства. Например, недавно мы проводили анкетирование наших заявителей о работе МФЦ. В целом выставленные нам оценки очень хорошие, жалоб и нареканий на работу сотрудников практически нет. Наоборот, чуть ли не все, кто заполнил анкеты, отмечают быстроту и удобство в получении документов. Хотя предложения по совершенствованию работы есть. Например, и я считаю это справедливым, нам предлагают расширить возле МФЦ стоянку для индивидуального автомобильного транспорта. А вот предложение организовать в МФЦ еще и «шахматный уголок», наверное, все же неприемлемо. Все-таки, считаю, вологжане в первую очередь приходят в МФЦ по делу, а не для того, что- бы в шахматы играть. К тому же организация такого уголка изначально может спровоцировать ненужные конфликты. Даже при том, что в работе многофункционального центра предусмотрен ряд различных сервисных услуг: вход в здание оборудован специальным пандусом для иналидных колясок, в залах ожидания дежурят два администратора, и даже туалет на этаже мы сознательно сделали общедоступным - конфликтные ситуации нет-нет да и случаются. Ну а представьте теперь, что мы открыли шахматный уголок, гражданин там заигрался и пропустил свою электронную очередь (а повторное приглашение к окну услуг действует только в течение десяти минут) - вот вам и скандал. Жаль, что пока единственный - Вы сказали, что работа в МФЦ достаточно непростая и нервная. Но у самих-то сотрудников срывов не бывает? - Слава богу, пока не было. И, надеюсь, не будет. Тем не менее мы оборудовали комнату психологической разгрузки. Там в течение рабочей смены наши сотрудники могут немного отдохнуть, для этого предусмотрены две 15-минутные паузы, но опять-таки по скользящему графику. В работе самого МФЦ перерывов нет. - Если говорить объективно, Вологодский многофункциональный центр предоставления государственных услуг уже доказал свою эффективность и востребован- ность. Судя по объявленной недавно статистике, за год здесь побывало свыше 135 тысяч вологжан. И отзывы подавляющего большинства посетителей очень позитивные. Так, может, есть смысл организовать такие центры и в других районах области? - Знаю, что изначально рассматривались варианты открытия таких центров в Череповце и Кириллове. Теперь вот активную заинтересованность в их деятельности проявляют власти Нюксенского, Никольского, Тарногского районов. Но где и когда появятся новые МФЦ - это уже вопрос не ко мне… Хотя мы готовы оказать им помощь.
Комментарии (0)