ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ: ХРОНИЧЕСКАЯ АРИТМИЯ
336
Основной темой первого в нынешнем году заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений стал вопрос о состоянии и перспективах развития пассажирского транспортного обслуживания населения.
Ситуация в данной сфере была представлена, что называется, с разных точек зрения, причем разговор велся преимущественно вокруг именно автобусных перевозок, поскольку именно этим видом транспорта жители области пользуются чаще всего. С точки зрения председателя областного комитета по транспорту и связи Владимира Кравчука, ситуацию можно охарактеризовать как в целом благополучную. В области разработана и реализуется стратегия развития транспортного комплекса, рассчитанная до 2010 года. Основу общественного транспорта, подчеркнул он, «пока что составляют муниципальные перевозчики». На долю частных приходится чуть более одной трети всех пассажирских перевозок, и, как правило, речь идет о внутригородских перевозках преимущественно в Вологде и Череповце. Львиная доля перевозок - почти 96 процентов - в этих самых крупных городах области приходится на автобусы, троллейбусы и трамваи. Для ряда районов области единственным видом транспорта являются автобусы, которые полностью обеспечивают потребность населения в перевозках как на внутрирайонных, так и межрайонных маршрутах. Общее количество автобусных маршрутов на начало нынешнего года составляет по области 570: 97 городских, 270 пригородных и 203 междугородных. По словам Владимира Кравчука, работа всех видов транспорта постоянно улучшается: уменьшается число срывов рейсов, снижаются интервалы в часы пик, растет культура обслуживания. В ряде районов области построены новые автостанции, в других их планируется построить в ближайшее время. Как отметил Владимир Кравчук, в области создана необходимая нормативная база, регулирующая деятельность автотранспорта. Конечно, определенные проблемы в этой сфере сегодня есть, и Владимир Кравчук их назвал: отсутствует законодательная база деятельности автомобильного транспорта, что приводит к появлению на рынке транспортных услуг недобросовестных перевозчиков; рост цен на топливо; отсутствие финансирования по социально значимым автобусным маршрутам; старение подвижного состава, особенно городского транспорта, износ которого составляет 95 процентов. Были предложены им и меры для улучшения существующего положения: разработать и принять нормативные документы, регламентирующие деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, допуск к таким перевозкам частных лиц, разработать порядок и нормы финансовой поддержки пассажирских автотранспортных предприятий, выполняющих социально значимые перевозки. В итоге во многих районах общественный транспорт практически не управляем властью и полностью отдан на откуп самим перевозчикам. Хотя тарифы и регулируются, но при этом они значительно ниже расчетных, а вопросы компенсации предприятиям не решаются. Он признал, что работа частных перевозчиков практически не контролируется. Это, кстати, касается и такси. В России вообще отсутствует система допуска: для того, чтобы сесть за руль и объявить машину такси, даже не требуется лицензии. На вопрос координатора трехсторонней комиссии вице-губернатора Николая Костыгова, что намерен в связи с этим предпринять комитет по транспорту, Владимир Кравчук ответил, что очень хороший опыт организации внутригородских пассажирских перевозок есть у Москвы: «Мы будем брать московский опыт на вооружение». Выступление председателя областного комитета профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Юрия Тадлова началось с заявления о том, что «муниципальный транспорт в области скорее мертв, чем жив». «Хаос, недобросовестная конкуренция, проблема тарифов, отсутствие государственной поддержки» - эти и подобные им причины, по мнению Юрия Тадлова, приводят к тому, что автопредприятия «балансируют на грани банкротства». При этом он привел примеры успешного решения проблем общественного транспорта в ряде регионов страны. В той же Москве, где 85 процентов перевозок пассажиров осуществляется муниципальным транспортом. - У нас, - уверен он, - предприятия несут огромные убытки, преимущества создаются для частных перевозчиков, нарушения носят массовый характер, безопасность пассажиров в «частном секторе» не обеспечивается. Он предложил разработать целевую программу, направленную на нормализацию положения в этой сфере. Генеральный директор областной дирекции автобусных перевозок Валентин Полозок, продолжая тему, высказал мнение, что автопредприятиям, занимающимся пассажирскими перевозками, необходимо предоставлять налоговые льготы, дотации на приобретение новых машин. Очень остро стоит в них кадровый вопрос, который не решается из-за низкого уровня заработной платы. - Проблемы есть, - подвел черту обсуждению Николай Костыгов. - Очевидно также, что за некоторыми исключениями они носят общероссийский характер. На наш взгляд, нужно предложить их к рассмотрению общероссийской трехсторонней комиссии. Исходя из того, что ситуация в этой сфере складывается по-разному на том или ином уровне, понятно, что во многом это определяется отношением местной власти, насколько серьезно она занимается этими вопросами. В итоге было принято решение проработать все прозвучавшие предложения на заседаниях рабочей комиссии, которая изучит ситуацию и выработает предложения. Намечено вернуться к этой теме еще раз, пригласив на заседание глав исполнительной власти тех муниципалитетов, где ситуация наиболее острая. В частности, речь шла об областном центре.
Комментарии (0)