По мнению главы региона, коррупция в органах власти стала серьезным препятствием в реализации социальных программ. И хотя самого понятия «коррупция» в российском законодательстве пока нет, но бороться с этой язвой нашего общества, судя по заверениям, намерены жестко и беспощадно. Об этом говорит и тот факт, что в совещании приняли участие руководители всех областных правоохранительных структур, в том числе ФСБ, наркоконтроля и таможни. Впрочем, начали не с заверений, а, как водится, с критики и констатации фактов. «Принимаемые правоохранительными органами меры не всегда адекватны складывающейся оперативной обстановке и являются недостаточными», - заявил заместитель прокурора области Сергей Фирсов. Так, в некоторых районах Вологодчины, по его словам, борьба с коррупцией не ведется, а масштабы коррупционных проявлений недооцениваются. И как результат - в целом по области произошло снижение зарегистрированных преступлений коррупционной направленности (199) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (237). На 20 процентов снизилось количество выявленных фактов служебного подлога, на 27 процентов - злоупотреблений должностными полномочиями. В то время как основное количество зарегистрированных преступлений этой категории приходится на Вологду, Череповец, Вологодский, Сокольский, Череповецкий и Бабушкинский районы, в 13 районах вообще не выявлялись коррупционные преступления. Факты взяточничества (а выявляемость их снизилась почти на 30 процентов), например, установлены всего в семи районах, при этом 56 фактов получения и дачи взяток из 89 выявленных приходится на Череповец. Зампрокурора сообщил, что в результате проведенных прокурорских проверок за семь месяцев этого года выявлен ряд нарушений в сфере муниципальной службы. Так, один муниципальный служащий в Череповце состоял на учете в качестве предпринимателя без образования юридического лица. Такой же факт выявлен и в Бабаеве. Еще пример: в непосредственном подчинении председателя комитета по управлению имуществом администрации Бабаевского района работала ее дочь. В Сокольском районе выявлены факты того, что не был проведен конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы. Распространенный характер получили факты непредоставления гражданами при поступлении на муниципальную службу сведений о доходах и имуществе. Ряд нарушений по заключению договоров на поставки продуктов питания и оказание платных услуг выявлен в администрации Вологды: эти договоры заключались без конкурса. Как рассказал Сергей Фирсов, в этом году прокуратурой области в арбитражный суд внесено 23 представления о признании недействительными постановлений главы Вологды о предоставлении для строительства земельных участков. Требования прокуратуры области по большинству дел удовлетворены, а часть нарушений в добровольном порядке устранена самим городским главой. Досталось и милиционерам. В частности, установлено, что начальник милиции общественной безопасности Никольского РОВД в нарушение законодательства одновременно являлся и депутатом представительного органа местного самоуправления, а в Бабаевском районе два сотрудника органов внутренних дел в нарушение законодательства занимались предпринимательской деятельностью. Зампрокурора подверг критике работу милицейских служб по выявлению преступлений коррупционной направленности. Касаясь темы взяточничества, Сергей Фирсов констатировал, что основными фигурантами, подозреваемыми и обвиняемыми в получении взяток являются медицинские работники, преподаватели вузов, сотрудники ГИБДД, работники сельских администраций, а уголовные дела в отношении руководящих работников высокого ранга являются единичными. И причина такой ситуации, по его мнению, - отсутствие в этом направлении целенаправленной оперативной работы органов внутренних дел, в частности в структурах УБОП и УБЭП. Сергей Фирсов был вынужден констатировать также, что судебные решения по делам коррупционной направленности отличаются мягкостью приговоров. Так, за семь месяцев в области рассмотрено 20 таких дел, по 16 из которых вынесены обвинительные приговоры. По одному делу вынесен оправдательный приговор, по трем производство судами прекращено. Из 23 осужденных 18 человек отделались условным сроком, трое приговорены к штрафу, один человек лишен права занимать определенные должности, одного фигуранта освободили от наказания в связи с истечением срока давности. Заместитель начальника областного УВД Анатолий Грушин заметил, что органами внутренних дел области не выявляются преступления коррупционной направленности, совершенные в крупном и особо крупном размере или причинившие крупный ущерб. А трудность в борьбе с коррупцией объясняется не только просчетами и упущениями оперативных служб, а еще и терпимостью населения к взяточничеству, тесными деловыми контактами лиц, владеющих крупными денежными суммами, добытыми преступным путем, и государственных служащих, занимающих государственные посты с властными полномочиями, что приводит к возникновению множества коррумпированных структур. На совещании упомянули и про уголовное дело по городской Думе Вологды. Как мы уже сообщали, в 2006 году свыше 500 тысяч рублей городского бюджета было незаконно потрачено на различные мероприятия, такие как оплата новогоднего банкета, оплата посещения бассейна и получения второго высшего образования работниками Думы, более 20 тысяч рублей бюджетных средств израсходовано на защиту кандидатской диссертации тогдашнего председателя Думы Александра Лукичева. «Создается такое впечатление, будто многие чиновники считают, что бюджетные средства выделены лично им и они могут тратить их куда угодно по своему усмотрению», - заметил на этот счет прокурор области Сергей Хлопушин. А что касается самого господина Лукичева, то, как рассказал прокурор, он обсуждал этот вопрос с бывшим спикером Думы, и от беседы создалось впечатление, что Лукичев не понимает, в чем его обвиняют. Борьба с коррупцией должна вестись по всем направлениям, в тесном контакте всех правоохранительных органов, считают участники координационного совещания. - Коррупция серьезно подрывает авторитет власти, у населения теряется уважение к закону, - высказал на совещании свою точку зрения Вячеслав Позгалев. Особенно страдают от коррумпированных чиновников разных уровней власти, по мнению Губернатора, жители села: «Люди на селе сегодня совершенно бесправны, а государство, которое обязано создать условия для людей, не то что стоит в стороне, а еще и помогает тем, кто этих людей обирает». Выслушав милицейских и прокурорских начальников, Губернатор сделал для себя весьма категоричный вывод: программы по борьбе с коррупцией на Вологодчине нет. Нужна ли она - вопрос риторический. Не случайно вопрос борьбы с коррупцией широко поднимается сейчас и в высших эшелонах российской власти, а в структуре прокуратуры и МВД создаются подразделения, которые будут специализироваться только на выявлении коррупционеров. Вячеслав Позгалев вспомнил один из многочисленных анекдотов о себе, которые родились в Череповце, когда он был мэром города металлургов: «Почему Позгалев взяток не берет? Сначала боялся, а потом привык». И после этого высказал уверенность в том, что каждый чиновник обязательно привыкнет не брать взятки и не нарушать закон, если с коррупцией бороться всем миром, в том числе и с участием населения...
Комментарии (0)