- Андрей Александрович, так всё-таки о нарушении прав военнослужащих действительно можно говорить как о массовом явлении? - Да, можно, об этом свидетельствует судебная практика. Гарнизонные военные суды в других регионах рассматривают ежемесячно по нескольку десятков дел, связанных с нарушениями прав военнослужащих. Так, например, в Архангельской области, Воркуте таких дел рассматривается до 60 в месяц, в Мурманской области с начала года рассмотрено уже более 800 заявлений от военнослужащих по фактам нарушений. В Вологодской области обращения военнослужащих в суд ещё не приобрели такой массовости. За первый месяц моей работы здесь (А.А.Нетрусов приступил к исполнению своих обязанностей в Вологде только в конце июля, до этого он занимал должность председателя Вор-кутинского гарнизонного военного суда - прим. ред.) рассмотрено всего 30 дел по жалобам военнослужащих о допущенных в отношении них нарушениях. Но это вовсе не значит, что ситуация здесь принципиально другая. Нарушения-то допускаются везде, они аналогичны, и, полагаю, в самое ближайшее время нас также ждёт волна поданных в суд заявлений. - А чем объяснить, что командование воинских частей нарушает права своих подчинённых, и какие нарушения допускаются? - В подавляющем большинстве случаев нарушения обусловлены недостатками действующего законодательства, регулирующего статусное положение военнослужащих, а также отсутствием должного финансирования со стороны довольствующих органов. Так, например, в период 2005-2007 годов практически во всех воинских частях военнослужащим не возмещались расходы по оплате ими детских дошкольных учреждений. Причиной этого явились законодательные изменения, внесённые Федеральным законом № 122 от 22 августа 2004 года, согласно которым с 1 января 2005 года компенсация за детсад стала выплачиваться только в случае, если дети посещали государственные детские дошкольные учреждения. Но государственных детсадов сейчас мало, большинство из них принадлежат муниципалитетам, в такие детские сады в основном и ходят дети военнослужащих. Невзирая на то, при обращении за возмещением понесённых расходов командование отказывало их компенсировать. Однако при обращении в военный суд такие заявления удовлетворялись. Ещё одним распространённым видом нарушения прав военнослужащих является несвоевременное или неполное возмещение им денежных средств, затраченных на командировку, перевозку контейнером к новому месту службы личных вещей, на проезд к месту проведения отпуска. Но самым распространённым нарушением в настоящий момент является невыплата военнослужащим, зачисленным в распоряжение командования в связи с организационно-штатными мероприятиями, ежемесячного денежного поощрения, установленного Указом Президента РФ в феврале 2005 года. Такие нарушения зачастую допускаются и в частях Вологодского гарнизона. - А можно привести конкретные примеры? - Вот, например, дело по заявлению подполковника Сергея Александровича Рябченко об оспаривании действий командира войсковой части 83497 по невыплате ему ежемесячного денежного поощрения в период с мая по июнь 2009 года, которое Вологодский гарнизонный военный суд рассмотрел в августе. С 4 мая подполковник Рябченко был прикомандирован к этой войсковой части и поставлен на все виды довольствия, но вот ежемесячного денежного поощрения ему не выплачивалось. Командование части исходило из логики, что в соответствии с положением приказа № 200 министра обороны РФ военнослужащим, зачисленным в распоряжение командования, выплата ежемесячного денежного поощрения не предусмотрена. Но по российскому законодательству военнослужащим определено ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности, и ни один нормативный документ не содержит запрета или каких-либо дополнительных требований для выплаты этого поощрения. Так что оснований для прекращения заявителю такой выплаты не имелось. Поэтому суд удовлетворил просьбу подполковника Рябченко и постановил обязать командира войсковой части 83497 выплатить заявителю денежное поощрение с мая по июнь. Недавно в нашем суде рассматривалось дело по заявлению полковника Константина Яковлевича Нечитайло об оспаривании действий начальника военного склада, к которому полковник был приписан, связанных с неполной выплатой ему денежного довольствия за июль-август этого года. Командир склада отказал Не-читайло в выплате денежного довольствия на том основании, что тот находится в распоряжении командования уже свыше шести месяцев. Но в законодательстве РФ нормы, предусматривающие возможность полного лишения военнослужащих денежного довольствия, отсутствуют. И поэтому действия начальника военного склада тоже являются незаконными. - Понятно, что нарушение прав военнослужащих далеко не лучшим образом сказывается на их настроении. О каком доверии к командованию можно говорить, когда, скажем, офицер видит, что с ним поступают не по закону... - Безусловно, всё это негативно влияет как на моральное состояние воинских коллективов, так и на состояние воинской дисциплины и службы в целом. Но мне, как офицеру, как юристу и председателю гарнизонного военного суда, хотелось бы, чтобы при любом нарушении их прав военнослужащие обязательно обращались в суд и таким образом добивались отмены незаконных решений и восстановления справедливости. Другого пути навести порядок с соблюдением законодательства нет...
Комментарии (0)