Налоговые каникулы интересны для социального и производственного бизнеса
1336
Каникулы: за и против
Сама идея налоговых каникул для малого бизнеса начала активно обсуждаться в 2013 году и вызвала неоднозначную реакцию у правительственных чиновников и самих предпринимателей. В частности, Минэкономразвития предложил вариант, предусматривавший на два года освободить от налогов тех ИП, кто впервые открыл свое дело. Причем вне зависимости от того, в каком режиме налогообложения они работают - общей системе, упрощенной (УСН), патенте или платят единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Главный аргумент сторонников каникул - это нововведение будет стимулировать население к занятию предпринимательством и позволит легализовать «теневую» занятость. Они же поясняли, почему льготу начинающим предпринимателям предлагалось установить именно на два года. По мнению специалистов, на этот период деятельности приходится максимальное число решений о закрытии бизнеса. Вывод, который из этого следовал, звучал так: налоговые каникулы позволят повысить выживаемость субъектов малого предпринимательства. Общероссийский народный фронт и «ОПОРА РОССИИ» даже начали сбор 100 тысяч подписей в поддержку инициативы об освобождении от налогов начинающих предпринимателей.
Впрочем, у идеи налоговых каникул нашлось и много противников, которые отмечали, что новая льгота, скорее, будет способствовать не открытию своего дела, а уходу от платежей в казну. Поскольку, проработав два «льготных» года, предприниматель вполне может заново перерегистрировать свой бизнес и снова получить преференции, в результате чего государство может недосчитаться средств в бюджете.
Даже в бизнес-сообществе, особенно среди опытных предпринимателей, ведущих свой бизнес уже не один год, а то и десятилетие, не все были в восторге от предоставления налоговых льгот. Ведь в таком случае эти предприниматели оказывались в менее выгодных условиях, чем их начинающие конкуренты.
В конце нынешнего года идея налоговых каникул получила конкретные очертания. Она, наряду с мораторием на повышение налогов, «надзорными» каникулами и амнистией капитала, прозвучала в числе мер поддержки бизнеса в ежегодном Послании Президента России Федеральному Собранию.
- Я предлагаю ввести двухлетние налоговые каникулы для представителей малого бизнеса и тех, кто начинает производство с нуля, - заявил Владимир Путин.
А уже на минувшей неделе стало известно о том, что соответствующий законопроект о региональных налоговых каникулах принят Госдумой в третьем чтении.
«Ожиданий было больше»
Итак, новый закон наделяет субъекты Федерации правом предоставлять двухлетние налоговые каникулы индивидуальным предпринимателям, впервые зарегистрировавшим свой бизнес. Но не всем, как предлагалось ранее, а только тем, кто выбрал упрощенную (УСН) или патентную систему налогообложения.
- Каникулы будут не для всего малого бизнеса, а только для индивидуальных предпринимателей, то есть ООО под них не попадают. Закон предусматривает льготу - ставка по УСН равна 0%. Но при этом предприниматель платит транспортный налог. Никуда не исчезают и страховые взносы, но не совсем понятно, как они будут начисляться. Ведь по действующему законодательству, если оборот предпринимателя до 300 тысяч рублей, - один размер взносов, выше - уже другой, - говорит исполнительный директор регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Светлана Куликова.
Налоговые каникулы будут устанавливаться региональными законами и действовать в 2015 - 2020 годах для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления этих законов в силу. При этом регионам предоставляется право вводить ограничения, в том числе по предельному размеру доходов индивидуальных предпринимателей и средней численности работников, нарушение которых станет основанием для отмены нулевой ставки. В этом случае предприниматели будут обязаны уплатить налог по соответствующим базовым ставкам за тот налоговый период, в котором произошло нарушение.
Еще одно важное уточнение: распространяться налоговые каникулы будут не на всех начинающих предпринимателей, а только на тех из них, кто задействован в производственной, социальной и научной сферах.
- То, что предоставляются новые льготы для малого бизнеса, - это хорошо, то, что публично обещают больше, чем принимают, - плохо. Это к вопросу о доверии к государству, - делает выводы Светлана Куликова.
- В первую очередь налоговые каникулы будут полезны для социального предпринимательства, - считает заместитель председателя Законодательного Собрания области, председатель Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области Андрей Сивков.
Предложения на Госсовет
Впрочем, только налоговыми и надзорными каникулами новации в поддержке малого и среднего бизнеса, вероятнее всего, не ограничатся. Специально этой теме будет посвящено заседание Госсовета под председательством Владимира Путина, которое запланировано на февраль-март будущего года. К этому сроку представители ведомств, региональных властей и деловых ассоциаций должны разработать новые предложения по поддержке предпринимательства. Кроме традиционных вопросов снижения налогов и доступа к госзакупкам участники рабочей группы, занимающейся подготовкой Госсовета, планируют обсудить такие темы, как последствия для бизнеса девальвации рубля и возросшие ставки по кредитованию.
- В частности, обсуждается возможность отдать 20% в федеральных розничных сетях малому и среднему бизнесу, а также строительство частных технопарков, - рассказывает член Общественной палаты России Ольга Данилова. - Я предложила, и нашла в этом поддержку уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова, идею возмещения малому и среднему бизнесу, работающему на УСН, НДС, затраты по энергоносителям - электроэнергии, теплоэнергии и так далее. Получается, что сегодня эти предприниматели полностью платят 18% и их продукция по себестоимости не может конкурировать с теми организациями, которые находятся на общей системе налогообложения и получают возмещение НДС.
Другие предложения от всех заинтересованных сторон по поводу дополнительной поддержки для малого и среднего бизнеса для их последующего внесения на заседание Госсовета Координационный совет будет принимать до 20 января 2015 года.
Комментарии (0)