На Вологодчине стало меньше проблем с госзакупками и больше - с ценами на продукты
Array
(
)
1
563
Северные соседи и Остап Бендер - Александр Иринеевич, деятельность УФАС нередко остается «за кадром» - общественности известны лишь самые громкие дела. Расскажите, какой объем работы выполняет ваше управление? - 2010 год для управления выдался напряженным. Если сравнить Вологодскую область с соседними регионами, то нагрузка на одного сотрудника у нас в полтора раза выше, чем, к примеру, в Мурманской области, и в 2,5 раза - чем в Архангельской. Заявлений о нарушении антимонопольного законодательства подано в ФАС на 30% больше, а дел при этом мы возбудили, наоборот, на 60% меньше. Это говорит о том, что многие в нас видят своих защитников, но при этом у жалобщиков просто нет аргументов для того, чтобы мы возбуждали дела. - Можете привести примеры? - Да. Например, жители двух череповецких домов жаловались на газовиков, которые отключили в ТСЖ газ. После проверки оказалось, что газовики действовали в рамках закона. Товарищество просто не оплачивало услугу. В общем, как говорил Остап Бендер: «Каждая работа должна быть оплачиваема». Год назад была идея брать за необоснованные заявления в ФАС плату. Думаю, что в складывающейся ситуации это весьма разумно. Чиновник грамотный пошел - В России сейчас, можно сказать, модно обсуждать тему коррупции, в том числе связанной с госзакупками. Часто ли УФАС рассматривает подобные дела? - Могу сказать, что жалоб со стороны бизнеса на нарушения законодательства при проведении госзакупок стало меньше. Отчасти это связано с тем, что с 2010 года федеральные заказы стали размещаться на электронных аукционах, что более выгодно для основной массы предпринимателей. К тому же думаю, что государственные и муниципальные заказчики стали более образованными. Наша служба в данном случае выполняет роль контролера. Так, если в 2008 году мы проверили 95 заказов, то в 2010-м - уже 480. Вообще нарушений антимонопольного законодательства со стороны государственных органов становится меньше. - Тем не менее были случаи неоправданного «административного» давления на бизнес? - Из самых громких дел: была жалоба предпринимателя, занимающегося автобусными перевозками. Один из чиновников не давал ему возможности запустить автобус по маршруту Вологда - Фетинино. Итог нашего вмешательства -чиновник оштрафован, а бизнесмен спокойно трудится на данном маршруте. Еще у нас существует так называемая проблема конца года. В последние месяцы года в регионы сбрасываются огромные федеральные средства на решение тех или иных задач. Деньги в этом случае нужно освоить максимально быстро, но при этом соблюсти все требования законодательства, к примеру, о госзакупках. Деньги нужно освоить за месяц, а на соблюдение всей процедуры проведения конкурсов дано 45 дней. В итоге патовая ситуация получается. «Золотая» реклама - Еще одна область полномочий ФАС - выявление нарушений в рекламном бизнесе. Насколько часты у нас коллизии в этой сфере? - Число дел, касающихся рекламного законодательства, за 2010 год серьезно выросло. Если в 2009 году наше управление возбудило 64 таких дела, то в прошлом году сразу 146. Рост в 2,3 раза. Признаки нарушения найдены в 129 случаях. Эти показатели можно улучшать до бесконечности, так как дела в сфере рекламы мы можем заводить самостоятельно, для этого не требуется никаких заявлений и жалоб со стороны. - Недавняя история с упавшим рекламным щитом в Вологде, который, кстати, был установлен незаконно, показала, что в областном центре остро стоит проблема с появлением «левых» щитов и вывесок. Как с этим бороться? - Да, в Вологде есть серьезные проблемы с размещением наружной рекламы. В прошлом году ряд предпринимателей пожаловались на трудности с согласованием установки рекламных щитов и вывесок. В итоге процедура, которая должна стоить несколько тысяч рублей, обходилась значительно дороже. Многим предпринимателям городские власти и вовсе отказывали в установке рекламных конструкций. Из-за этого не все бизнесмены идут законным путем. Сейчас подавляющее число рекламы в городе установлено незаконно. Если наложить штраф на всех этих рекламодателей, то бюджет мог бы пополниться на сотни миллионов рублей. Опять гречка? - Одним из самых наболевших вопросов для вологжан является рост цен на продукты питания. Что делает ваше управление для того, чтобы он не стал бесконтрольным? - Прошлый год выдался, по нашим наблюдениям, довольно-таки стабильным в плане цен на продовольственные товары. Прогнозы на 2011-й не очень радужные. Уже начало года показало, что цены на многие товары и услуги будут расти. Это видно и по ценам на хлеб, и по ценам на картофель. Для примера: мы недавно усмотрели признаки согласованных действий по установлению цен на гречу в Кич.-Городецком районе. Там ряд магазинов раньше всех в области повысили стоимость гречки. Так что работа ФАС по анализу торговых рынков продолжается. - Возможно, дело в недостатке конкуренции на продовольственном рынке? - Власть начинает понимать, что без развития конкуренции ситуацию на том же продовольственном рынке не удержать. У Федеральной антимонопольной службы есть функция контроля за предоставлением преференций, льгот субъектам бизнеса. Преференции, выданные региональными властями, за 2010 год выросли практически в 3,5 раза. Но между тем приоритетный рынок продуктов питания пока обойден вниманием - всего 5% от общего числа предоставленных областью преференций. Необходимо активней нацеливать предпринимателей приходить в те отрасли производства, которые на сегодняшний день необходимы Вологодчине. В прошлом году в области была принята программа развития конкуренции. Правительство России обязало все регионы страны иметь подобные программы. Это, конечно же, очень позитивный и правильный шаг. Разумеется, у нас тоже есть свои предложения, наша служба плотно работает с Законодательным Собранием региона. Так, Вологодское УФАС в декабре-январе передало в ЗСО четыре инициативы по развитию конкуренции и законодательному регулированию острых социально-экономических проблем.
Комментарии (0)