Правительство области представило Законодательному Собранию Программу развития экономики и социальной сферы области на 2011-2013 годы, но, как свидетельствуют параметры бюджетов этих лет, ни о каком развитии не может быть и речи. Посудите сами: после принятия уточненных показателей расходная часть бюджета текущего года составит почти 44 млрд. рублей, и разбивка этих средств по отраслям и разделам свидетельствует о том, что никаких излишних финансовых вливаний в бюджете не предусмотрено. А бюджет на будущий год предусматривает расходную часть в размере чуть более 36 млрд. рублей, в последующие годы предполагается более значительное сокращение: в 2011 году - до 32 млрд. рублей и в 2012 году - до 31 млрд. рублей. Если сравнить расходы текущего года - в сумме 44 млрд. рублей - с будущим годом, где предусмотрено только 36 млрд. рублей, то становится понятно, что какого-либо развития не предполагается. Бюджет будущего года - бюджет выживания. А представленная Программа развития - фактически программа посткризисного восстановления экономики и стабилизации социальной сферы. При намеченном на будущий год очередном повышении тарифов на энергоресурсы, акцизов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги справедливо ожидать и очередного витка повышения цен на продукты и товары первой необходимости для населения. В этих условиях большинство депутатов вполне обоснованно прониклись чувством озабоченности в связи со снижением реальных доходов населения. Заработная плата у работников бюджетной сферы области не соответствует сегодняшнему уровню ценообразования и стоимости услуг. В то же время в бюджете 2011 года не предусмотрены ни индексация, ни повышение заработной платы работникам образования, здравоохранения, культуры и социального обеспечения. При этом повышение заработной платы в этих сферах не производилось с 2008 года. Это вопиющий недостаток бюджета на предстоящий год. Данная проблема должна быть разрешена уже при втором чтении бюджета. Федеральный бюджет, в свою очередь, предусматривает повышение заработной платы соответствующим федеральным работникам. Вологжане не меньше потеряли в трудные 2009-2010 годы, которые сопровождались инфляцией и чрезмерным повышением цен. Мы просто обязаны оказать людям поддержку. После публичных слушаний в Законодательном Собрании области по проекту областного бюджета на 2011 год нет смысла повторять цифры и высказанные критические замечания. Было бы правильнее еще раз обратить внимание на те меры, которые помогли бы более устойчивому финансированию в предстоящем году. Большинство субъектов Российской Федерации, в том числе и наша область, еще не преодолели посткризисных проблем, и недостаточная финансовая база не снижает напряженности в обеспечении жизнедеятельности области. Поэтому резкое ограничение финансовой поддержки регионов России со стороны Правительства РФ является преждевременным. В связи с этим одна из главных задач - убедить Правительство РФ и Государственную Думу РФ в необходимости продолжения оказания безвозмездной финансовой поддержки в 2011-м и последующих годах до восстановления, в частности нашей областью, докризисного уровня экономики и доходной части бюджета. Правительство РФ увеличивает программо-целевое использование федерального бюджета, и в этой связи появляется возможность перевода долгов перед федеральным бюджетом в целевые областные программы, например в сфере образования и здравоохранения. Реальный вариант смягчения финансового кризиса предлагает и Контрольно-счетная палата области - получить кредиты из федерального бюджета для расчетов с дорогими банковскими займами. Предложения Общественной палаты области о дополнительном анализе предоставленных на территории области налоговых льгот и принятии мер по сокращению недоимки по налоговым платежам также должны быть взяты на вооружение при исполнении бюджета. Разработка и исполнение Программы повышения эффективности использования бюджетных средств поможет навести порядок в экономном и целенаправленном расходовании средств. Перед Законодательным Собранием и Правительством области стоят действительно нелегкие задачи, и надо приложить все усилия для успешного их разрешения.
Комментарии (0)