Слова Президента России Дмитрия Медведева в прошлогоднем послании Федеральному Собранию Российской Федерации, что надо поставить заслон бюрократии, которая «периодически «кошмарит» бизнес», получают своё реальное продолжение. С 1 мая (а не с 1 июля, как предполагалось ранее) вступает в силу Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», принятый в конце декабря 2008 года. Именно обсуждению положений этого закона было посвящено межведомственное совещание прокурора области Сергея Хлопушина с руководителями государственных органов контроля, прошедшее в среду, 29 апреля, в областной прокуратуре. На него собрались представители более 50 государственных надзорно-контрольных органов, действующих на территории Вологодчины. Для каждого из них этот закон теперь является руководством к действию. А роль прокуратуры - контролировать его выполнение и не допустить правонарушений при осуществлении контрольных мероприятий в сфере предпринимательства. ...Напомним, что, выступая с посланием к Федеральному Собранию, Дмитрий Медведев подчеркнул особую роль предпринимательства в жизни современной России. По мнению Президента, многочисленный слой мелких собственников в силу своей массовости в значительной мере определяет социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. В то же время Дмитрий Медведев резко высказался по поводу государственной бюрократии, которая, «как и 20 лет назад, руководствуется всё тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности». Как сказал Президент, государственный аппарат - «это и самый большой работодатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счёте, народ». Критиковал Медведев и практику проверок предприятий малого и среднего бизнеса, которые фактически находятся в зависимости от многочисленных различных контролирующих структур. А такая система - это почва для коррупции. На то, чтобы оградить предпринимателей от недобросовестных проверяющих, преследующих цель личной наживы, и направлены нововведения законодателей. Отныне все плановые и внеплановые выездные проверки субъектов малого и среднего предпринимательства должны проводиться только с согласования с органами прокуратуры. Причём плановые проверки будут проводиться на основании сформированного и утверждённого с прокурором сводного плана и не чаще чем раз в три года. Закон чётко прописывает механизм проведения проверок, их продолжительность и, по мнению самих предпринимателей, явится хорошим заслоном на пути любителей поживиться за чужой счёт. Как отметил на совещании прокурор области Сергей Хлопушин, «с принятием этого закона на первый план выходит защита интересов бизнеса». Но любые нововведения, облечённые законодателями в сухую документальную форму, зачастую не совсем понятны тем, кому придётся их исполнять. Поэтому участники совещания, которых очень интересовало, как всё будет выглядеть в действительности, задавали многочисленные вопросы прокурору и начальнику отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры Тофику Ашурбекову. Впрочем, по словам Сергея Хлопушина, закон обладает совершенно новыми нормами, которые раньше не применялись, и поэтому ещё предстоит нарабатывать практику, чтобы он, с одной стороны, не служил для контролирующих органов препятствием в их деятельности, с другой стороны - соблюдался.
Комментарии (0)