«Корпорация развития» внедрит новую инвестиционную политику на Вологодчине
2312
Руководство Вологодской области объявило о создании «Корпорации развития», которая будет заниматься привлечением инвестиций в экономику региона. Как будет работать новая структура, мы попросили рассказать генерального директора ОАО «Корпорация развития Вологодской области» Алексея Кожевникова.
Глобальные цели
- В чем заключается смысл создания корпорации?
- «Корпорация развития» подразумевает создание принципиально нового инструмента для развития экономики региона. До сегодняшнего момента в Вологодской области взаимодействием с инвестиционно активным бизнесом занимались в основном чиновники. Практика показывает, что диалог «чиновник - бизнес» не настолько эффективен, чтобы считать его оптимальным. Бизнес с бизнесом быстрее находят общий язык. Некоторые регионы несколько лет назад уже создали специализированные организации, которые взаимодействуют с бизнесом, с инвестиционными кругами, с банками, с различными фондами и правительственными корпорациями. Цель одна - привлечение инвестиций в регион, создание объектов налогооблажения. А это новые рабочие места, рост валового регионального продукта, рост экономики и, как следствие, рост качества жизни людей.
- И каким образом это будет реализовываться?
- Мы изучили опыт других регионов. То, что мы стартуем с таким проектом позже, позволяет нам не совершать их ошибок. Мы не будем раздувать структуру, развивать непрофильные направления. Не нужно бить по воробьям - привлекать всех и во все. Когда цель становится неконкретна, она размывается, желаемого эффекта не достичь.
Губернатор Олег Кувшинников определил пять стратегических направлений: сельское хозяйство и лесной комплекс, строительный комплекс, промышленное производство, социальная сфера, энергетика и коммунальная инфраструктура. На основании этого до конца года нам предстоит разработать новую инвестиционную стратегию Вологодской области. В этих приоритетных направлениях мы будем принимать все инвестиционные предложения, оценивать их и всесторонне содействовать их продвижению.
Три ключевых блока
- Давайте по порядку: от начального этапа до конечной цели. Каков механизм привлечения инвестора?
- У «Корпорации развития» три ключевых блока направления работы. Первый - маркетинговый. Для начала мы должны создать инвестиционный паспорт региона. Для этого по всем приоритетным направлениям мы должны изучить возможности роста. Рассмотрим на примере лесной отрасли. В Вологодской области есть мощная сырьевая база, при этом недостаточно развита переработка. Не надо вывозить кругляк, нужно создавать всю цепочку производств с увеличенной добавленной стоимостью. Мы должны изучить, где, на каких условиях, с какой логистикой возможно создание таких производств, среди которых и деревообработка, и глубокая переработка, и строительство деревянных домов, и переработка отходов древесины, и воспроизводство лесов, и так далее. Также инвестор должен понимать, на какие трудовые ресурсы он может рассчитывать, видеть рынки сбыта продукции. В инвестиционном паспорте должны быть четко указаны и условия, на которых будет работать инвестор: возможности льготного налогообложения, процедуры согласования и все остальные исчерпывающие меры поддержки. При этом, разумеется, мы должны создать условия максимального благоприятствования.
Также в этом блоке мы должны осуществить продвижение нашего инвестиционного продукта. Для этого в корпорации будет создан отдел внешних связей, который будет реализовывать нашу пиар-стратегию. Продвижение будет идти через разные каналы коммуникаций: сайт корпорации, работу с представительствами, ассоциациями, фондами, международными организациями, участие в форумах, выставках и других мероприятиях.
Второй блок - это сопровождение проектов в наших приоритетных направлениях. Порой решающим бывает не наличие каких-то преференций, а последовательная позиция региона. Когда власть говорит - это наши приоритеты, мы будем прикладывать такие усилия, вам окажут вот такое содействие, вы можете развиваться на таких-то территориях, по таким-то правилам, и эти правила будут неукоснительно соблюдаться.
В России активность экономики циклична. За полгода до выборов она затихает, через несколько месяцев после выборов вновь оживает. Сегодня инвесторы понимают: власть в стране выбрана на шесть лет, в регионе - на ближайшие пять лет. Этого вполне достаточно для реализации проекта.
Третий блок - коммерческий. К реализации этого направления мы планируем подойти к осени-зиме этого года. Корпорация имеет право заниматься коммерческой деятельностью. Однако эта деятельность должна проводиться исключительно в интересах экономики Вологодской области и иметь главной целью не зарабатывание денег, а создание субъектов налогообложения. На первом этапе мы планируем получить ликвидность за счет эмиссии, но в дальнейшем зарабатывать и обеспечивать финансово-хозяйственную деятельность должны сами.
- А кто будет контролировать корпорацию?
- У корпорации будет наблюдательный совет. Более того, я буду просить Губернатора его возглавить.
- А корпорация, вкладывая свои инвестиции, планирует действовать по принципу бизнес-ангелов, то есть получать прибыль со своей доли?
- Все зависит от того, как мы договоримся с основным инвестором. Еще раз подчеркну, что зарабатывание денег не является целью создания корпорации. После того, как предприятие заработает на полную мощность, основной инвестор может просто выкупить свою долю обратно из корпорации. Для нас главное, чтобы заработала экономика, механизмы обсуждаемы, и они должны быть максимально комфортны для инвестора.
- Речь идет о создании значительного уставного капитала. Зачем это нужно?
- Допустим, к нам приходит инвестор с идеей строительства фермы. Но при этом говорит, что может вложить только 80% от необходимых инвестиций. На 20% мы должны разделить с ним риски. Какие здесь возможны варианты? Мы ищем соинвестора, который готов вложить средства в проект. Если не находим, но понимаем, что проект из числа приоритетных и перспективных, «Корпорация развития» сама может стать таким соинвестором. Для этого у нее должен быть свой уставный капитал.
- А сможет ли рассчитывать на поддержку корпорации человек, у которого есть идея, но нет денег?
- Безусловно. Это один из принципов работы. На федеральном уровне объявлено создание агентства стратегических инициатив. Аналогичная работа будет проводиться и в нашем регионе, где много талантливых людей с реальными идеями, но отсутствием необходимых ресурсов. Мы должны создать социально-экономический лифт, который позволит людям, не имеющим капитала и окончательного видения проекта, получить поддержку по продвижению их идеи.
Работать с районами
- Насколько крупные проекты интересуют корпорацию? Одно дело - проект по строительству завода по производству паркетной доски, а другое дело - предприниматель, который хочет построить пилораму.
- Нельзя сортировать инвесторов. Корпорация должна стать ядром, которое будет администрировать всю инвестиционную систему области. Нас интересуют разные проекты. Если это локальный проект, его реализацию можно проводить на уровне района. Если мы сделали все что могли, составили график проекта, мы знаем контрольные точки по нему, следим за проектом. Но, если вдруг нужна помощь, всегда готовы подключиться. Глобальные проекты, естественно, должны сопровождаться на уровне корпорации.
- Олег Кувшинников, посетив районы области, отметил, что мало где есть действенные социально-экономические стратегии развития. Надо поднимать бизнес в районах. Крупных проектов много не будет, больше будет локальных. И здесь возникает вопрос: как выстраивать работу с администрациями районов?
- Сегодня инвестиций в России вообще не так уж много, вала инвестиционного капитала нет. Когда инвестиций мало, очень важно уметь работать с тем небольшим потоком, который есть. Сегодня важно привлекать не только внешние инвестиции, но надо уделять пристальное внимание внутренним ресурсам территорий. В районах структура экономики такова, что на 30-40% доходы населения - это бюджетные деньги. Основной бизнес в районах - это зарплата бюджетников. Там нужно создавать малый и средний бизнес. Я, например, узнал, что из Кировской области к нам завозят хлеб. Зачем? Мы что, не можем свою пекарню содержать? Сегодня экономика такова, что эффект массовости начинает терять свои преимущества. Раньше было как: печешь две булки - цена 10 рублей, печешь 100 булок - цена 1 рубль. Сейчас можно печь тысячу булок за 9 рублей и 10 тысяч булок за 8 рублей 50 копеек. А вот на логистике и сервисе можно выигрывать. Территории должны содержать себя сами. На 100% действенного способа выстраивания взаимоотношений с районами не существует. В России на федеральном уровне вводят институт инвестиционных уполномоченных. Возможно, следует что-то подобное сделать на уровне области.
Комментарии (0)