Энергетическая угроза
602
Цены на электроэнергию в России растут угрожающими темпами, что может отразиться на экономическом росте страны. Об этом заявил Президент Дмитрий Медведев на заседании президиума Госсовета, прошедшем в минувшую пятницу в Хакасии.
Президент отметил, что начиная с 2000 года тарифы на электроэнергию выросли более чем в три раза, но при этом они в России попрежнему ниже, чем во многих странах мира. «Однако если названная тенденция сохранится, то к 2014 году цена на электроэнергию в России будет выше, чем в США, Финляндии и ряде других стран», - подчеркнул Медведев. По его словам, уже сейчас для некоторых потребителей - прежде всего для малого и среднего бизнеса - цена на электроэнергию «превышает все возможные пределы». В пример Президент привел Курскую область, где предприятия, работающие на низком уровне напряжения, платили в январе 2011 года около 15 евроцентов за киловатт-час. «Даже в Италии, которая является самой проблемной с точки зрения электроэнергии страной Западной Европы, этот уровень составляет 11-11,5 евроцента», - заметил глава государства. Он предположил, что, возможно, дело в эффективности сетевых компаний, действующих в регионах, и предложил чиновникам изучить эту проблему: «Нельзя допускать столь существенного роста цен для потребителей. При этом такие меры не должны отпугнуть инвесторов от вложений в электроэнергетику». «Вызывающая» ситуация на розничном рынке, где не создана эффективная конкуренция, ограничен вход новых игроков, а потребители фактически отстранены от ценообразования, по мнению Медведева, возникла во многом из-за отсутствия представителей интересов потребителей в структурах, обеспечивающих деятельность рынка и устанавливающих регулируемые тарифы. Президент предложил свои решения проблем отрасли. Во-первых, необходимо активизировать модернизацию энергетики, в том числе путем строительства новых генерирующих мощностей. А при заказе строительства ГЭС надо применять конкурсы. Во-вторых, следует создать конкуренцию на рынке, поскольку сейчас он, по выражению Медведева, представляет из себя «такую тусовку, междусобойчик, в котором потребители почти не участвуют». Кроме того, надо наконец передать в управление или приватизировать региональные распределительные компании. Напомним, что реформа электроэнергетики, подразумевавшая реструктуризацию РАО «ЕЭС России» и отказ от регулирования тарифов, начала реализовываться в начале 2000-х. Свободная торговля электроэнергией началась в России с января 2007 года, однако тогда доля продаж на нерегулируемом рынке составляла лишь 5%. С 1 января 2011 года в России все потребители, кроме населения, покупают электричество по свободным ценам. Население (около 20% потребления электричества в России) перейдет на новую систему лишь с января 2014 года. Но частичная либерализация и демонополизация рынка не привела к обещанному снижению цен на энергию. С 2007 года свободные цены на рынке выросли в среднем в 2,5 раза, а тарифы - в 1,5 раза, в основном из-за роста цен на топливо. В скорое снижение цен, как отмечает газета «Ведомости», на рынке не верят: электроэнергетику ждет строительный бум, а инвесторы будут пытаться вернуть вложения. Кроме того, демонополизация на рынке вновь сменилась центростремительными тенденциями. Комментарий Георгий ШЕВЦОВ, депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя комитета по промышленности: - Тот «разнос», который Президент устроил на Госсовете энергетикам, я считаю абсолютно справедливым. Необоснованный рост тарифов на электроэнергию тормозит развитие нашей экономики, ее важнейших отраслей - промышленности и сельского хозяйства, больно бьет по карману населения. В прошлом году мы обсуждали эти проблемы на Экспертном совете по металлургии и горнорудной промышленности, который прошел год назад в Государственной Думе. Представители крупнейших металлургических компаний России и эксперты в один голос говорили о том, что одной из главных проблем является непрозрачность ценообразования в электроэнергетике. Прозвучали такие цифры: один рубль прибыли энергетиков оборачивается десятью рублями убытка для промышленников. А недополученная прибыль промышленников - это прямые потери бюджетов всех уровней, из которых финансируются заработные платы учителям и врачам, все социальные выплаты. Кроме того, как сказал Президент, тарифы на электроэнергию становятся все более неподъемными для малого и среднего бизнеса, который на сегодняшний день обеспечивает на Вологодчине до 40% рабочих мест и дает около 15% налоговых отчислений в региональный и местные бюджеты. К тому же для малого и среднего бизнеса доступ к энергосетям порой превращается в непосильную задачу. Неподъемны постоянно растущие энерготарифы и для сельских производителей, многие из которых поставлены на грань выживания. Поэтому я считаю крайне актуальным предложение министра сельского хозяйства Елены Скрынник, которое она озвучила, отчитываясь перед депутатами Госдумы на прошлой неделе. Министерство сельского хозяйства вышло на федеральное Правительство с предложением разрешить региональным властям устанавливать для сельхозпроизводителей такие же тарифы, как и для населения. Так что поднятая Президентом на Госсовете тема - более чем актуальна. Даны конкретные поручения Правительству по исправлению ситуации, поставлены конкретные сроки. Теперь власти - и федеральные, и в регионах - просто обязаны эти поручения выполнять. Сергей Кочуров, председатель Совета директоров ОАО «Вологдаэнергосбыт» (из выступления на недавнем заседании Вологодского Союза промышленников и предпринимателей): - С нового года произошла 100-процентная либерализация энергорынка для юридических лиц. Мы покупаем электроэнергию для наших потребителей на оптовом и розничном рынках и обеспечиваем поставки электрической энергии через договоры на услуги по передаче электроэнергии сетевыми компаниями, находящимися на территории Вологодской области. На текущий момент у сбытовых компаний отсутствуют необходимые нормативные акты, устанавливающие стоимость электроэнергии у администратора торговой системы. В результате сложившейся ситуации сегодня выставляются своим клиентам - потребителям электроэнергии предварительные счета, которые сформированы по прогнозируемой стоимости электроэнергии. Годовой объем закупки «Вологдаэнергосбыта» превышает 4 миллиарда кВт.ч. Чем крупнее сбытовая компания, тем более ровный график закупки мощности на оптовом рынке она может обеспечить. Благодаря успешной трейдинговой стратегии мы закупаем товар эффективнее прочих участников оптового энергорынка, работающих в регионе. Так, например, в 2009 году каждый клиент компании сэкономил более 80 рублей с каждой тысячи кВт.ч., в 2010-м - более 141 рубля с каждой тысячи кВт.ч. в сравнении с регулируемой ценой.
Комментарии (0)